3關(guān)于x縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 12:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 共 16 頁 年木材生產(chǎn)計劃，并落實到農(nóng)戶；木竹采伐指標(biāo) 實行公示制度，林木采伐許可證由林木所有者直接申請，對符合條件的做到即審即批；對壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖規(guī)定進行了全面清理和廢止，制定了允許林木所有者自主經(jīng)營的政策；向社會公布了舉報電話：429161 4294509，暢通了基層反映問題的渠道；制定了木竹采伐證、運輸證、檢疫證審批的便民措施。 規(guī)范流轉(zhuǎn)。集體山林流轉(zhuǎn)堅持嚴(yán)格遵循有利于保護、培育和合理利用森林資源；堅持有利于保持水土，保護和改善生態(tài)環(huán)境；堅持自愿、平等、合法；堅持不改變林地的性質(zhì)；堅持不得損害國家、集體和社會公共利益的原則，做到流轉(zhuǎn)規(guī)范 ，落實山林流轉(zhuǎn)的協(xié)商讓利政策，充分尊重了承包經(jīng)營者的主體地位，確保無強迫或阻礙流轉(zhuǎn)，無擅自截留和扣繳承包者流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象，做到了林改其間國有、集體林地暫停流轉(zhuǎn)。 確保穩(wěn)定。一是對群眾來信來電來訪安排了專門機構(gòu)、人員接待。二是山林權(quán)屬爭議調(diào)處實行分級負(fù)責(zé)制，按照組內(nèi)糾紛不出組、村內(nèi)糾紛不出村、鎮(zhèn)里糾紛不出鎮(zhèn)的原則處理，及時把矛盾、糾紛消除在基層，確保林區(qū)穩(wěn)定。自開展林改以來，全縣未發(fā)生亂砍濫伐、森林火災(zāi)、糾紛械斗重大案件，林政資源保護管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。 群眾滿意。群眾對林改操作反映良 好，參與林業(yè)建設(shè)、保護森林資源的積極性明顯提高，造林?jǐn)?shù)量增加，來自林業(yè)收入 第 8 頁 共 16 頁 占人均收入比重增加；群眾無對林木被侵占、偷盜的反映，產(chǎn)權(quán)保護得到保障。 做法經(jīng)驗?？偨Y(jié)提煉出了一套完整可供學(xué)習(xí)借鑒的林改材料，涌現(xiàn)出一批先進人物和事跡；形成了具有參觀學(xué)習(xí)價值的示范點。 （三）、鎮(zhèn)村積極配合 各鎮(zhèn)村充分認(rèn)識到林改的重要性和緊迫性，積極配合，發(fā)揮各自的主動性和靈活性，掀起了林改熱潮。 成立了由鎮(zhèn)村書記為組長的鎮(zhèn)、村林改領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時召開了動員大會，會議已開展到了村組長、農(nóng) 戶。 落實了林改辦公場所，制定了 相關(guān)工作制度。 加大了宣傳，張貼、懸掛了林改宣傳標(biāo)語。 （四）、狠抓宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。 在充分認(rèn)識到這次林改工作的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)識到群眾是林改基礎(chǔ)的前提下，我們進行了多種形式的林改宣傳，使廣大林農(nóng)真正了解林改、支持林改、參與林改，確保林改順利進行。在形式上，采取印發(fā)信件和問答手冊、懸掛橫幅、電視專題、巡回宣傳咨詢等多種宣傳形式：一是印發(fā)《致全縣林農(nóng)朋友的一封信》 4萬封和《林業(yè)政策和法律法規(guī)知 識問答》 萬冊。二是縣廣電局對林改工作進行了電視專題報導(dǎo)。三是 第 9 頁 共 16 頁 在贛南日報上發(fā)表了《 **林改惠民眾》和《 **林業(yè)實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏》等有關(guān)林改成效的報道。四是全縣懸掛宣傳橫幅 120 條。五是縣里組織宣傳車在各鎮(zhèn)村巡回宣傳，縣、鎮(zhèn)兩級組織了林改咨詢隊到各鎮(zhèn)、村開展咨詢活動。六是各鎮(zhèn)、村、組采取了標(biāo)語、固定宣傳牌、專欄等各種形式進行宣傳，各鎮(zhèn)村張貼了宣傳標(biāo)語1 萬多條，編寫專欄 2 千多期。七是編排了文藝節(jié)目，縣林業(yè)局和愛樂客家藝術(shù)團協(xié)商組建了林改巡回演出宣傳隊，深入鎮(zhèn)村演出宣傳林改政策。八是編印了林改簡報共 12 期， 下發(fā)至各鎮(zhèn)林改辦，及時反映林改動態(tài)，交流做法經(jīng)驗；使林改政策家喻戶曉，深入人心，形成全縣上下關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好氛圍。 （五）、狠抓林權(quán)改制資金的管理。 建立好各級林權(quán)改制資金的回收、使用和監(jiān)督管理制度，防止國有、集體資產(chǎn)流失，確保足額回收，合理使用，有償投入，滾動發(fā)展。 四、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革配套情況 切實減輕稅費，不折不扣地落實了省委 19 號文件精神； 縣林業(yè)局機關(guān)、林業(yè)工作站、木材檢查站和森林消防大隊等林業(yè)行政事業(yè)單位的人員工資和工作 經(jīng)費全部納入了縣財政預(yù)算，并妥善解決了人員編制，保證了林業(yè)部門的正常運轉(zhuǎn)。目前林業(yè)行政事業(yè)單位核定編制數(shù)行政編 19 人，事業(yè)編 99 人， 第 10 頁 共 16 頁 共 118 人（其中林業(yè)工作站 31 人，木材檢查站 24 人）。 規(guī)范了林業(yè)行政審批行為，制定并印發(fā)了《 **縣林政資源管理規(guī)定
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