5深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)(編輯修改稿)
2025-09-11 23:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁(yè) 共 11 頁(yè) 權(quán)制度改革，建立起了林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，真 正調(diào)動(dòng)起了廣大群眾造林、管林、護(hù)林的積極性。 （一）建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)健康發(fā)展 我們把速生豐產(chǎn)林、農(nóng)林間作、經(jīng)濟(jì)林做為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)對(duì)待，根據(jù)群眾意愿，按照 “ 樹(shù)隨地走，誰(shuí)造林誰(shuí)所有 ”的原則，允許采取調(diào)換土地、自由結(jié)合等形式，實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)模化發(fā)展。并明確規(guī)定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與植樹(shù)造林的積極性，保護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)成果。 （二）依法劃定林地，公開(kāi)公正拍賣(mài) 以全 *林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，把綠色通道、村鎮(zhèn)四旁、河道、荒 堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。在林地拍賣(mài)工作中，我們堅(jiān)持典型引路，因村而宜，在認(rèn)真總結(jié) ***工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定了《林地拍賣(mài)辦法及林地拍賣(mài)資金管理辦法》，完善了拍賣(mài)、公證程序，健全了監(jiān)督機(jī)制，使這項(xiàng)工作在全 ***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)，為林業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。拍賣(mài)過(guò)程中，一是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、民主的原則，保證所有購(gòu)買(mǎi)者平等競(jìng)爭(zhēng)；二是堅(jiān)持 “ 四宜四不宜 ” 的標(biāo)準(zhǔn)：即堅(jiān)持拍賣(mài)面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；拍賣(mài)年限宜長(zhǎng)不宜短，一般不低于 **年；拍賣(mài)價(jià)格宜低不宜高；拍賣(mài)合同條款宜 細(xì)不宜粗。拍賣(mài)前丈量土地，明確四至，由群眾代表評(píng)出底 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 價(jià)，并張榜公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)，逐戶登記是否參與競(jìng)標(biāo)，并簽名蓋章。競(jìng)標(biāo)者先交足底價(jià)款和保險(xiǎn)抵押金。競(jìng)標(biāo)時(shí)，公證人員到場(chǎng)監(jiān)督，競(jìng)標(biāo)后，當(dāng)場(chǎng)交足購(gòu)買(mǎi)金，當(dāng)場(chǎng)公證，當(dāng)場(chǎng)簽訂拍賣(mài)合同?？傊?，一個(gè)目的就是讓群眾吃上 “ 定心丸 ” ，種上 “ 放心樹(shù) ” 。對(duì)林地拍賣(mài)資金，我們按照 *級(jí)管帳、一級(jí)管錢(qián)的辦法由 ******統(tǒng)一管理，在預(yù)留出同等年限的農(nóng)業(yè)稅、水費(fèi)等法定稅收外，其余全部用于林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)。 通過(guò)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配 置，使購(gòu)買(mǎi)者真正擁有了林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾植樹(shù)造林的積極性。通過(guò)林權(quán)制度改革，激活了投入機(jī)制，拓寬了投資渠道，變過(guò)去由國(guó)家、集體投入為主，為群眾個(gè)人投入為主，形成了多元化的投入機(jī)制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過(guò)林權(quán)制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤(pán)活了集體資產(chǎn)，而且增加了集體收入，林地拍賣(mài)為全 *的林業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。 三、依靠科技進(jìn)步，努力提 *林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益 我們發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的根本目的，是讓老百姓得實(shí)惠，將 林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。工作中，我們通過(guò)品種引進(jìn)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)等手段，不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)效益，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) （一）抓新品種引進(jìn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu) 抓好林業(yè)生產(chǎn)，良種先行是關(guān)鍵。近年來(lái)，我 *先后引進(jìn)了速生楊 ***、
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