4農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案(編輯修改稿)
2025-08-27 03:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地（宅基地）使用權(quán)和集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)調(diào)查摸底表；同時完成土地、房屋的勘丈、面積核實工作。 匯總核實資料，公示摸底調(diào)查結(jié)果。完成摸底調(diào)查工作之后，縣國土資源局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等相關(guān)職能部門分別按集體土地所有權(quán)信息、土地承包經(jīng)營權(quán)信息、集體建設(shè)用地使用權(quán)信息和集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)信息進行分類、核實，對核實無誤的的信息進行匯總、整理， 第 8 頁 共 17 頁 分別形成分類統(tǒng)計表。核查、統(tǒng)計工作完成后，按權(quán)屬對摸底調(diào)查結(jié)果進行公示，公示期為 10 天。對公示過程中群 眾提出異議的問題，由相關(guān)職能部門進行研究解決，解決不了的報 XX 縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行研究，提出指導(dǎo)性意見。 登記公告。由所有權(quán)人提出申請登記后，縣國土資源局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等相關(guān)職能部門對符合登記條件的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進行登記前公告，公告期為 15 天。 登記頒證。對公告期滿無異議的，分別由縣國土資源局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等相關(guān)職能部門報 XX 縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，并經(jīng)縣政府批準，予以注冊登記，并向所有權(quán)人 （集體經(jīng)濟組織）頒證。 檔案整理，信息處理。確權(quán)登記工作結(jié)束后，縣國土資源局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等相關(guān)職能部門將所有登記信息資料移交產(chǎn)改辦統(tǒng)一完成資料歸檔和信息處理工作。 （二）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)實施步驟 在完成確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，用一年半時間分兩個階段完成城鄉(xiāng)一體化資產(chǎn)交易平臺建設(shè)。 第一階段。學(xué)習(xí)調(diào)研和制定方案階段（ 20xx 年 6 月前）。學(xué)習(xí)外地，結(jié)合我縣實際進行深入研究，制定相關(guān)政策和管理辦法。 第二階段。啟動工作（ 20xx 年 12 月前）。完成城鄉(xiāng)一體化 第 9 頁 共 17 頁 資產(chǎn)交易平臺建設(shè)。 四、成果驗收 驗收方式。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作驗收實行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、組織聯(lián)合抽查兩種檢查驗收方式。 （ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證情況進行全面核實，確認區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整理上報。 （ 2）組織聯(lián)合抽查。由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，采取查看檔案資料和實地訪問農(nóng)戶的方式對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)頒證質(zhì)量進行隨機抽查。 驗收程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查組織聯(lián)合抽查形成驗收報告。前一個步驟是后一個步驟的基礎(chǔ)，如果前一個步驟檢查未能通過，則不再進入后一個步驟。 驗收標(biāo)準。由縣級相關(guān)職能部門根據(jù)工作實際和改革要求，分別制定確權(quán)頒證的驗收標(biāo)準。 五、保障措施 成立組織機構(gòu)。成立由縣委副書記范九利任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長胡建超、縣委常委、政法委書記張軍利 XX 縣區(qū)委常委、副縣長陳旭輝任副組長，縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農(nóng)林局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣 第 10 頁 共 17 頁 司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔 案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門負責(zé)人及 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）負責(zé)人為成員的 XX 縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室，綜合辦公室設(shè)在縣國土資源局，主任由縣國土資源局局長何建斌兼任，副主任由縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局局長李治中、縣農(nóng)林局局長陳興文、縣土地流轉(zhuǎn)中心主任張文祥、縣農(nóng)林局副局長閔小平兼任。綜合辦公室內(nèi)設(shè)綜合科、宣傳咨詢科、督察協(xié)調(diào)科、信息處理科，具體負責(zé)文件制定、組織協(xié)調(diào)、督促落實、資料收集、政策解釋、信息處理和日常管理等工作。綜合辦公室下設(shè)三個工作組，第一工作組組 長由縣國土資源局局長何建斌兼任，具體負責(zé)縣國土資源局承擔(dān)的工作任務(wù)；第二工作組組長由縣土地流轉(zhuǎn)中心主任張文祥兼任，具體負責(zé)縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心承擔(dān)的工作任務(wù)；第三工作組組長由縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局局長李治中兼任，具體負責(zé)縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局承擔(dān)的工作任務(wù)。各工作組根據(jù)我縣實際情況，組建工作隊，制定具體的實施辦法和工作細則。 明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）是本次改革的主體，負責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制
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