4農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案(編輯修改稿)
2024-08-27 03:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)性工作，為摸清砸實(shí)家底，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村民代表組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，分類型對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、未確權(quán)到戶的資源性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及債權(quán)債 務(wù)進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)登記，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、未確權(quán)到戶的資源性資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，編制清產(chǎn)核資明細(xì)表。對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果向全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并經(jīng)成員大會(huì)或者代表大會(huì)確認(rèn)。無異議后，集體資產(chǎn)分類登記造冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)備案。資產(chǎn)規(guī)模較大的，可聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 成員界定。鼓勵(lì)各村結(jié)合實(shí)際，按照 “ 尊重歷史、民主公開、公平公正 ” 的原則， “ 以法律法規(guī)政策為依據(jù)、以村規(guī)民約為參照、以民主決策兜底 ” 的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累做出的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，研究 確定本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，做到全面、準(zhǔn)確、不遺漏。充分尊重群眾意愿，注重通過村民協(xié)商、民主表決等基層民主自治的方式，解決集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定過程中遇到的問題。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法、認(rèn)定截止日等要經(jīng)村民大會(huì)通過，認(rèn)定結(jié)果張榜公示后報(bào)鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案制度。出臺(tái)全鎮(zhèn)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見》， 第 5 頁 共 8 頁 明確成員身份界定的基本原則、基本條件、操作規(guī)程，以及普遍存在的特殊群體認(rèn)定辦法等，為全面改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 資 產(chǎn)量化。資產(chǎn)量化范圍由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者代表大會(huì)討論決定。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和納入改革范圍內(nèi)的資源性資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，登記造冊(cè)，建立有效管護(hù)機(jī)制，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理；對(duì)現(xiàn)已確權(quán)到戶的資源性資產(chǎn)，做好確權(quán)登記頒證及信息化管理工作。 股權(quán)設(shè)置。根據(jù)村實(shí)際情況，由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者代表大會(huì)討論決定股權(quán)設(shè)置方案。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，不設(shè)集體股，村集體發(fā)展資
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