3關(guān)于規(guī)制垃圾信息的立法思索(編輯修改稿)
2025-08-26 16:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 目前大部門反垃圾信息法都是以電子貿(mào)易信息作為規(guī)制對于象，美國二 00 三反垃圾郵件法適用于任何 “ 貿(mào)易電子郵件信息 ” ，任何以貿(mào)易廣告或者促銷為目的的電子郵件均可能形成 “ 貿(mào)易電子郵件信息 ” ，包孕為了貿(mào)易目的在網(wǎng)址上運(yùn)營的內(nèi)容，但該法明確排除了了交易信息或者瓜葛信息。澳大利亞反垃圾郵件法（ spamact二 00 三）第六條 將 “ 任何為傾銷、廣告或者促銷產(chǎn)品、服務(wù)、地產(chǎn)為目的，或者以提供投資機(jī)會或者交易機(jī)會為目的而發(fā)送的信息 ” 都納進(jìn)了該法規(guī)制的貿(mào)易電子信息范疇。但該法明確排除了了只囊括事實性內(nèi)容的信息和由政府機(jī)構(gòu)、政治團(tuán)體以及宗教組織授權(quán)發(fā)送的信息以及由教育機(jī)構(gòu)授權(quán)向其所有學(xué)生發(fā)送的信息。歐盟 “ 二 00 二電子商務(wù)條例 ” 以及 “ 二 00 三隱私以及電子通訊條例 ” ，將垃圾郵件定義為 “ 經(jīng)由電子郵件、為直銷目的發(fā)送的、未經(jīng)哀求的貿(mào)易信息 ” 。新加坡二 00 七年頒布的 “ 垃圾信息節(jié)制法 ” ，借鑒了澳大利亞以及美國的反垃圾信息法的主要內(nèi)容與框架，將垃圾信息 界定為 “ 大量發(fā)送的、未經(jīng)哀求的貿(mào)易電子信息 ” ，該法的適用規(guī)模限于 “ 與新加坡有聯(lián)絡(luò)的電子貿(mào) 第 6 頁 共 11 頁 易信息 ” ，包孕重新加坡發(fā)出以及在新加坡境內(nèi)收到的信息，假設(shè)接管者、發(fā)送者、或者用以發(fā)送以及接管信息的電腦、服務(wù)器或者服務(wù)裝置等位于新加坡境內(nèi)，便可以夠認(rèn)定該信息與新加坡有聯(lián)絡(luò)瓜葛。以及美國法律及歐盟指令 1 樣，新加坡節(jié)制垃圾信息法第七 （三）條也排除了了對于 “ 瓜葛通信 ” 以及 “ 為公共利益以及公共安全目的，由政府或者法律勢力巨子機(jī)構(gòu)授權(quán)發(fā)送的信息 ”的適用。綜上所述，大部門法律都將垃圾信息界定為通過網(wǎng)絡(luò)或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器向 電子網(wǎng)絡(luò)用戶以及手機(jī)用戶發(fā)送的、未經(jīng)用戶哀求的電子貿(mào)易信息。但如何認(rèn)定 “ 未經(jīng)哀求 ” 以及 “ 貿(mào)易性 ” 。 一未經(jīng)哀求的信息。從其字面意思望，所有未經(jīng)接管者稱許而直接發(fā)送到其私家空間包孕郵箱以及挪動電話的信息，均可被稱為 “ 未經(jīng)哀求的信息 ” 。于是，在反垃圾信息立法中對于 “ 稱許 ” 的認(rèn)定相當(dāng)首要。 依據(jù)美國反垃圾信息法劃定，假設(shè)接管者通過定出選擇或者通過主動哀求明確表示自己稱許接受發(fā)送的或者擬發(fā)送的信息，則可以認(rèn)定接管者已經(jīng)經(jīng)稱許，但該法采納的是定出選擇模式，在用戶依法表示稱許以前，任何個人、企業(yè)、組 織等均可以 “ 正當(dāng) ” 地向他們感喜愛的用戶發(fā)送 “ 未經(jīng)哀求的 ” 信息。當(dāng)然新加坡圾信息節(jié)制法劃定 “ 任何接管者既未哀求也未稱許接管的電子信息都是未經(jīng)哀求的信息 ” ，但由于該法也采取了定出選擇模 第 7 頁 共 11 頁 式，為消費(fèi)者的主動選擇設(shè)置了障礙。 筆者以為，美國以及新加坡的立法對于垃圾信息的斷定尺度都傾向了企業(yè) 1 方，為產(chǎn)品以及服務(wù)供給商傾銷產(chǎn)品以及服務(wù)提供了極大的方便，而將垃圾信息的傳送成本以及不便轉(zhuǎn)嫁給了廣大的普通網(wǎng)絡(luò)用戶。因為，定出選擇模式當(dāng)然表面上賦與了廣
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