3關于規(guī)制垃圾信息的立法思索(編輯修改稿)
2025-08-26 16:31 本頁面
【文章內容簡介】 目前大部門反垃圾信息法都是以電子貿易信息作為規(guī)制對于象，美國二 00 三反垃圾郵件法適用于任何 “ 貿易電子郵件信息 ” ，任何以貿易廣告或者促銷為目的的電子郵件均可能形成 “ 貿易電子郵件信息 ” ，包孕為了貿易目的在網址上運營的內容，但該法明確排除了了交易信息或者瓜葛信息。澳大利亞反垃圾郵件法（ spamact二 00 三）第六條 將 “ 任何為傾銷、廣告或者促銷產品、服務、地產為目的，或者以提供投資機會或者交易機會為目的而發(fā)送的信息 ” 都納進了該法規(guī)制的貿易電子信息范疇。但該法明確排除了了只囊括事實性內容的信息和由政府機構、政治團體以及宗教組織授權發(fā)送的信息以及由教育機構授權向其所有學生發(fā)送的信息。歐盟 “ 二 00 二電子商務條例 ” 以及 “ 二 00 三隱私以及電子通訊條例 ” ，將垃圾郵件定義為 “ 經由電子郵件、為直銷目的發(fā)送的、未經哀求的貿易信息 ” 。新加坡二 00 七年頒布的 “ 垃圾信息節(jié)制法 ” ，借鑒了澳大利亞以及美國的反垃圾信息法的主要內容與框架，將垃圾信息 界定為 “ 大量發(fā)送的、未經哀求的貿易電子信息 ” ，該法的適用規(guī)模限于 “ 與新加坡有聯(lián)絡的電子貿 第 6 頁 共 11 頁 易信息 ” ，包孕重新加坡發(fā)出以及在新加坡境內收到的信息，假設接管者、發(fā)送者、或者用以發(fā)送以及接管信息的電腦、服務器或者服務裝置等位于新加坡境內，便可以夠認定該信息與新加坡有聯(lián)絡瓜葛。以及美國法律及歐盟指令 1 樣，新加坡節(jié)制垃圾信息法第七 （三）條也排除了了對于 “ 瓜葛通信 ” 以及 “ 為公共利益以及公共安全目的，由政府或者法律勢力巨子機構授權發(fā)送的信息 ”的適用。綜上所述，大部門法律都將垃圾信息界定為通過網絡或者網絡服務器向 電子網絡用戶以及手機用戶發(fā)送的、未經用戶哀求的電子貿易信息。但如何認定 “ 未經哀求 ” 以及 “ 貿易性 ” 。 一未經哀求的信息。從其字面意思望，所有未經接管者稱許而直接發(fā)送到其私家空間包孕郵箱以及挪動電話的信息，均可被稱為 “ 未經哀求的信息 ” 。于是，在反垃圾信息立法中對于 “ 稱許 ” 的認定相當首要。 依據美國反垃圾信息法劃定，假設接管者通過定出選擇或者通過主動哀求明確表示自己稱許接受發(fā)送的或者擬發(fā)送的信息，則可以認定接管者已經經稱許，但該法采納的是定出選擇模式，在用戶依法表示稱許以前，任何個人、企業(yè)、組 織等均可以 “ 正當 ” 地向他們感喜愛的用戶發(fā)送 “ 未經哀求的 ” 信息。當然新加坡圾信息節(jié)制法劃定 “ 任何接管者既未哀求也未稱許接管的電子信息都是未經哀求的信息 ” ，但由于該法也采取了定出選擇模 第 7 頁 共 11 頁 式，為消費者的主動選擇設置了障礙。 筆者以為，美國以及新加坡的立法對于垃圾信息的斷定尺度都傾向了企業(yè) 1 方，為產品以及服務供給商傾銷產品以及服務提供了極大的方便，而將垃圾信息的傳送成本以及不便轉嫁給了廣大的普通網絡用戶。因為，定出選擇模式當然表面上賦與了廣
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