3關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 縣勞動保障監(jiān)察實現(xiàn)了對全縣用人單位的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化監(jiān)管，兩網(wǎng)化建設初具基礎，勞動關(guān)系和諧建設得到了進一步保障。目前，全縣共建有十五個一級勞動監(jiān) 察網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)配置人社中心勞動保障協(xié)管員，實現(xiàn)了對網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管、服務責任到人。同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府一把手為組長的勞動爭議基層調(diào)解組織，從源頭上預防了勞動爭議的擴大。 重信訪促調(diào)處，從機制上構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 近年來，隨著企業(yè)改革的深化和勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣的下崗失業(yè)人員和困難人群逐步增加，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、不同所有制之間權(quán)益分配的差異和利益方面的調(diào)整不均衡，導致勞動爭議案件大幅上升，集體爭議和群體性事件增多。為了做好勞動爭議處理和信訪接待處理工作，縣人民政府及相關(guān)部 門建立和完善了三方處理機制和仲裁庭、仲裁員制度，及時、公正地處理各類爭議案件。同時，開展 “ 聯(lián)動大接訪 ” 活動，為預防、排查和處理勞動糾紛做了大量工作，把許多群體性事件消除在了萌芽狀態(tài)，為勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻。 三、構(gòu)建勞動關(guān)系中存在的問題與原因分析 近年來我縣招商引資力度不斷加大，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，我縣各類大大小小企業(yè)紛紛拔地而起，造成勞資糾紛矛盾不斷出 第 7 頁 共 13 頁 現(xiàn)新變化，但分析全縣在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中遇到的問題，不外乎有一下幾點： （一）農(nóng)民工法律意識淡薄，依法維權(quán)觀念 不強，勞動合同簽訂意識較弱。其原因首先是勞動者的文化程度普遍偏低，在自身權(quán)益受到侵害時，常常不知道如何依法維權(quán)。比如在建筑行業(yè)里，大部分農(nóng)民工未與用人單位簽訂書面勞動合同，當他們的合法權(quán)益受到傷害時便難以舉證，給維權(quán)工作帶來很大困難。其次，勞動者在勞資雙方中處于弱勢地位，很多勞動者為了保住 “ 飯碗 ”忍氣吞聲，不簽合同不能吭聲，加班不給工資也不能說；另外，一部分勞動者對法律法規(guī)很陌生，對自己的合法權(quán)益一概不懂，即使用人單位想依法簽訂勞動合同，為其辦理社會保險，而他們怕因為簽了合同把自己拴住了，更不愿出個人繳費部 分的那部分保險費。 （二）企業(yè)管理者法律法規(guī)意識淡薄。在涉及民工權(quán)益的問題上疏于管理，甚至違反和躲避勞動保障法律法規(guī)。其原因首先是有的企業(yè)管理者缺乏勞動保障法律法規(guī)知識，對工人的權(quán)益保護采取不理會甚至不尊重的態(tài)度，發(fā)生問題后往往表現(xiàn)出事不關(guān)己的姿態(tài)。如建筑行業(yè)工程普遍存在層層分包現(xiàn)象，民工工資都是由小包頭代發(fā)，工錢沒有直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，存在一些包工頭拿到工程款后，攜款逃匿的現(xiàn)象，而且，這些沒有相關(guān)資質(zhì)的包工頭，基本上都未建立民工花名冊及做工臺帳。其次企業(yè)為 第 8 頁 共 13 頁 了降低成本，有意不依法簽訂勞動合同，不 給職工繳納相關(guān)社會保險費，使職工的合法權(quán)益受到損害。 （三）工資保障金制度實行范圍較窄。目前民工工資保障金制度只在部分規(guī)模企業(yè)的建設領域推行，加工制造、餐飲服務類等領域都尚未推行。一些加工制造業(yè)的廠房甚至設備都是租賃的，企業(yè)一旦資金鏈斷裂，企業(yè)主可能會棄廠而逃，導致拖欠職工工資無處著落，出現(xiàn)勞動者集體上訪，給勞動監(jiān)察工作帶來難度，同時也影響社會穩(wěn)定。 （四）勞動者安全生產(chǎn)意識淡薄，技能素質(zhì)不高。產(chǎn)生問題的原因在于勞動者大都防范風險能力欠缺，對所從事工作的危險性重視不到位，加上用人單位對員 工上崗前的培訓力度不夠，以及各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，導致違章違規(guī)作業(yè)造成的工傷問題時有發(fā)生。而許多企業(yè)未參加社會保險，工傷發(fā)生后勞動者工傷待遇較難兌現(xiàn)，從而引發(fā)社會矛盾。
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