3關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在土地征占過(guò)程中群眾利益沒(méi)有得到很好的維護(hù)。二是下崗職工安置問(wèn)題。我市國(guó)有集體企業(yè)改革一直走在全省的前列，絕大部分企業(yè)職工通過(guò)付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補(bǔ)償方式順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。但受多種因素影響，還是有少數(shù)職工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有交齊、再就業(yè)沒(méi)有落實(shí)、低保金沒(méi)有到位，引發(fā)群眾的抵觸與不滿。三是環(huán)境污染問(wèn)題。我市的產(chǎn)業(yè)定位主要是輕紡型，絕大多數(shù)企業(yè)污染較小。但在少數(shù)地方、少數(shù)項(xiàng)目仍然擺放了一些污染較重的企業(yè)，直接影響了老百姓的生 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 產(chǎn)生活。此外，在城市管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革等過(guò)程中，都存在 著一些需要迫切解決而又非常棘手的問(wèn)題，如推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民失地的矛盾、城市建設(shè)與拆遷補(bǔ)償?shù)拿艿取? 政策落實(shí)難以到位。政策落實(shí)的彈性是引發(fā)社會(huì)矛盾的一個(gè)重要因素。同樣是一個(gè)政策，但在落實(shí)過(guò)程中、在具體操作中由于各種利益關(guān)系往往會(huì)千差萬(wàn)別。國(guó)家先后出臺(tái)許多利民惠農(nóng)的政策，如取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食差價(jià)直補(bǔ)，但這些政策在少數(shù)地方并沒(méi)得到完全落實(shí)，有些資金甚至被克扣、占用。造成政策落實(shí)難到位的一個(gè)重要方面就是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的不公正性，包括司法腐敗、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)彈性過(guò)大以及 “ 三亂 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn) 題的原因很多，但主要是三個(gè)方面： 思想觀念的大變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，社會(huì)思維方式、思想觀念發(fā)生著顯著而深刻的變化。過(guò)去那種僵化的、束縛的思想觀念被解放，人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，民主觀念、人本主義思想正在生成和發(fā)展，追求公平、正義，維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人利益的理念逐漸形成。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代認(rèn)為完全合理、天經(jīng)地義的，認(rèn)為是和諧的事情，現(xiàn)在也逐步開(kāi)始質(zhì)疑，逐步改變過(guò)去那種 “ 不能問(wèn)、不敢問(wèn)、也不想問(wèn) ” 的局面。這種思想觀念的變化直接導(dǎo)致社會(huì)行為方式的轉(zhuǎn)變，從而帶來(lái)一些社會(huì)矛盾。 利 益格局的大調(diào)整。改革開(kāi)放實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)利益格局的大調(diào)整。在這次大調(diào)整中，在許多具體和直接利益上往往又表現(xiàn) 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 出矛盾和沖突，尤其是以農(nóng)民和企業(yè)下崗職工兩大群體受到的利益損害最大。這種利益格局調(diào)整的不公平性，決定了社會(huì)不和諧的必然性。和諧社會(huì)應(yīng)該是一種追求的目標(biāo)，是治國(guó)安邦的過(guò)程，構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能指望有什么靈丹妙藥，指望僅靠出臺(tái)一個(gè)文件，就會(huì)使和諧社會(huì)一蹴而就。同時(shí)，和諧社會(huì)是相對(duì)和諧、總體和諧，往往一時(shí)的和諧被打破，又會(huì)逐步形成新的和諧，在社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)要堅(jiān)決反對(duì) “ 人造 和諧 ” 和 “ 花錢買和諧 ” 。在對(duì)待群眾上訪、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題上，不能過(guò)分追求零上訪、零糾紛，而忽視問(wèn)題的成因，忽視采取積極有效的措施，把主要精力全部放在 “ 人盯人 ” 、當(dāng) “ 滅火器 ” 上，一味地想辦法 “ 捂蓋子 ” ，用錢來(lái)買穩(wěn)定，用錢來(lái)營(yíng)造和諧氛圍，這實(shí)質(zhì)上是一種不作為，是一種 “ 假和諧 ” 。 轉(zhuǎn)型時(shí)期的大磨合。當(dāng)前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、分配方式和利益主體日益多樣化，利益格局發(fā)生深刻調(diào)整和分化，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面碰撞磨合的過(guò)程中必然存在一些矛盾。比如由于干部與群眾在執(zhí)政理念上難以對(duì)接 ，在理解執(zhí)行黨的政策上難以取得一致，在社會(huì)發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)上存在偏差等，不可避免的會(huì)發(fā)生一些社會(huì)摩擦與矛盾。再如，在對(duì)待群眾上訪問(wèn)題上，很多黨員干部對(duì)黨與群眾
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