【文章內容簡介】 、不盡職，故意與資本家勾結，坑害勞動者的利益發(fā)生時，將有合適的法律對其進行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務}但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強等問題。目前，在《勞動合同法》實施過程中又遇到一些阻力。勞動關系的矛盾成為當前最為主要的社會利益矛盾之一。進一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調勞動關系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導企業(yè)從各自的實際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內容和標準，增強實效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應的企業(yè)組織代表或企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。(六)建立健全履約監(jiān)督保障機制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關系雙方當事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴格遵守執(zhí)行。政府相關部門要指導企業(yè)建立集體合同履約責任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責任制同崗位目標責任制結合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結合起來，對無正當理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調解制度，及時引導爭議雙方通過法律途徑調解處理。借鑒國外有關勞動立法經(jīng)驗，對《勞動法》進行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動法》中對集體談判和集體行動權作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實體法律，缺乏程序性內容，在修改的同時要制定與之配套的有關程序性法律。建和諧的勞動關系是構建和諧社會的前提和基礎，和諧勞動關系的構建需要對勞動關系制度進行規(guī)范和引導。我們必須努力完善勞動合同制度，建立適應經(jīng)濟發(fā)展的勞動合同制度，依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進社會全面和諧發(fā)展。改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會要實現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動報酬在初次分配中的比重最關鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機制，完善最低工資和工資指導線制度等一系列措施。王兆國：發(fā)展和諧勞動關系 促進社會和諧穩(wěn)定王兆國強調，工青婦等人民團體要積極參與社會管理和公共服務，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動關系，以職工隊伍的穩(wěn)定促進整個社會的和諧穩(wěn)定。會議強調當前要重點做好以下工作：一是規(guī)范企業(yè)勞動用工，特別是要建立健全勞動合同制度。要全面推行勞動合同制度，提高勞動合同的覆蓋面、簽訂率和履約質量。特別是保障農民工的各項合法權益。二是合理調節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進集體合同制度。要尊重職工的勞動價值，建立職工工資正常增長機制，積極穩(wěn)妥推動工資集體協(xié)商，實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。三是加強企業(yè)民主管理建設，特別是要建立健全職代會、廠務公開等各項民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。同時，要通過開展員工提合理化建議、技術革新等活動，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。四是努力化解勞動關系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內部調解機制。企業(yè)要重視發(fā)揮調解的基礎性作用，大力加強企業(yè)勞動爭議調解組織和調解員隊伍建設，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。五是要加強企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設，特別是要提高企業(yè)家素質。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質，樹立奉獻精神，在堅持科學發(fā)展、保障職工權益、履行社會責任等方面盡職盡責，讓企業(yè)做強、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動、幸福生活。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話第三節(jié) 構建和諧勞動關系健全協(xié)調勞動關系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。全面推行勞動合同制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。全面推進勞動用工備案制度。規(guī)范勞務派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標準體系建設，加強勞動定額標準管理。完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者權益。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要——摘自政府工作報告促進消費，關鍵要讓百姓有錢花、敢花錢隨著城鄉(xiāng)居民生活質量的提高，消費結構不斷升級“十一五”期間，我國消費市場很紅火。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，這五年是新中國成立以來國內貿易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。2010年，我國全社會消費品零售總額達154554億元，%。但是，與世界上一些發(fā)達國家相比，我國消費量仍有較大差距。中國的消費總量還不到美國的1/6。今年的政府工作報告提出，要“進一步擴大內需”。如何才能實現(xiàn)這一點？拉動消費，根子在增加收入。目前，我國普通居民與勞動者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當前我國收入分配領域中的三大突出問題。全國人大代表、中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準病脈的基礎上更新發(fā)展理念，切實扭轉利益嚴重失衡的分配格局。政府工作報告提出，要“增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農民的補貼?！比珖f(xié)委員、泰山體育產業(yè)集團董事長卞志良認為，增加居民收入，要重點關注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導線和最低工資制度，逐步提高最低工資標準、最低生活保障標準以及離退休人員待遇。改革不到家，有錢也不花?！敖窈?，政府應更多承擔起改善民生的責任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題?！北逯玖颊f，比如，可以運用部分財政資金充實養(yǎng)老金賬戶，加緊實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。隨著城鄉(xiāng)居民生活質量的提高，居民的消費結構正在發(fā)生轉變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點的消費結構不斷升級，人們對服務消費品的需求迅速上升。卞志良認為，今后應進一步放松對服務業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務性消費，為百姓創(chuàng)造更好的消費環(huán)境。擴大投資，更要優(yōu)化結構、提高質量投資不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益、生態(tài)效益消費對經(jīng)濟增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應更多關注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經(jīng)濟運行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調控政策，投資與消費增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報告提出，要大力優(yōu)化投資結構?！罢ぷ鲌蟾嫣岢?，?十二五?期間的經(jīng)濟發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點放在提高經(jīng)濟增長的質量和效益上，堅決杜絕以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?！比珖舜蟠?、河北秦皇島市市長朱浩文說，為進一步優(yōu)化投資結構，今年秦皇島市計劃向服務業(yè)投資397億元，%。“在我們看來，投資效益不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f。全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國認為，優(yōu)化投資結構，就意味著要特別向基礎產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及經(jīng)濟社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟社會建設。“國家應出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導銀行加強對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板領域?！倍×f，同時，政府還應該幫助民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進民營企業(yè)順利實現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。優(yōu)化投資結構，還意味著要完善投資機制，在保持投資合理增長的基礎上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴張低水平重復建設。全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴格按照規(guī)定程序招標、設計、評估、論證，在項目資金確定以后要早籌措、早安排、早實施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。科學規(guī)劃，以改善民生為導向期待美好生活，關鍵要有活干、有錢賺“擴大內需的出發(fā)點、著眼點和最終目的，就是改善民生?！?云南省財政廳廳長陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟發(fā)展了、財力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴大內需，有利于為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動力；又有利于加強長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴大內需、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措，兩者相互關聯(lián)。古貝春集團有限公司董事長周曉峰代表認為，在擴大內需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴大內需僅僅著眼于經(jīng)濟增長，而不注意合理調整收入分配關系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導致內需難以擴大。如果不注意合理調節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題?！耙虼?，擴大內需，更需要科學規(guī)劃、找準著力點?！敝軙苑逭f。浙江傳化集團企業(yè)不可或缺的“家文化”近年來，傳化集團圍繞構建和諧勞動關系所做的工作得到上級肯定，引起社會關注，引發(fā)傳化人對民營企業(yè)和諧勞動關系的進一步思考。傳化集團有限公司董事長徐冠巨認為，在企業(yè)，質量是生命，這個生命要靠員工去呵護；技術是關鍵，這個關鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競爭要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點應該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。傳化集團歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產150億元的規(guī)模；從以生產紡織化學品為主的精細化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺的多元化企業(yè)集團；從幾個人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會各界的關心支持；從內部條件看，關鍵在于傳化十分重視構建和諧勞動關系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。中國傳統(tǒng)文化強調知恩圖報，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對此徐冠巨感同身受。企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個共同平臺上，大家相互理解、相互關心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。當企業(yè)家用真心和誠摯對待員工時，員工會由衷地熱愛工作、關心企業(yè)，這是和諧勞動關系的不竭動力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動關系，就不可能形成持久和諧的局面。企業(yè)家在財富安排和使用上盡好責任，一個重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早在1996年，傳化就開展企業(yè)內部儲蓄式養(yǎng)老保險；2000年，浙江省進行民營企業(yè)員工參加社會養(yǎng)老保險試點，傳化第一時間提出申請，并成為首批3個試點企業(yè)之一。作為一家民營企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領到社會養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營受到國際金融危機的嚴重影響，傳化作出并實現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報酬。通過同舟共濟、共克時艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營業(yè)績。近年來，傳化面向關鍵員工推出股權激勵政策，以高出企業(yè)效益增長的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標。徐冠巨說：“每當我看到員工滿懷希望地走進公司大門，就感到一份沉甸甸的責任。我的責任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命?！痹谛旃诰扪劾锝^大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個飯碗，他們有抱負、有事業(yè)心，希望有施展才華的機會，希望能更好地實現(xiàn)自己的人生價值。而我們要做的，就是給他們提供一個好平臺，建立一個好機制，營造一個好氛圍，讓他們的智慧和熱情競相進發(fā)，員工合理化建議平臺已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”?！皹嫿ê椭C勞動關系是個長期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進這項工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關心好，為進一步構建和諧勞動關系、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻?！毙旃诰薇硎尽：贾萃薰瘓F有限公司董事長、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營企業(yè)家對構建和諧勞動關系負有重要責任。民營企業(yè)家應當致富思源、富而思報，明確構建和諧勞動關系是實現(xiàn)共同富裕、社會和諧的重要基礎。宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質財富和社會地位，但是民營企業(yè)家的社會身份并沒有改變。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)家與企業(yè)員工的關