3關(guān)于市建立和諧勞動(dòng)關(guān)系情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和維權(quán)服務(wù)，推行了培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的勞務(wù)輸出工作模式，提高了有組織勞務(wù)輸出的工作水平。 2024 年，共向外輸出 萬(wàn)人次。 建立監(jiān)察制度，依法糾正查處勞動(dòng)保障違法違紀(jì)行為 全市各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展日常巡視檢查、 舉報(bào)案件專(zhuān)查、勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查和勞動(dòng)用工年審，依法糾正和查處了大量違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。 2024 年，共檢查用人單位 2105戶次，涉及職工 萬(wàn)人次，共督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同35188 份，辦理錄用備案 37564 人，清欠工資 496 萬(wàn)元，其中清欠民工工資 383 萬(wàn)元，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 630 萬(wàn)元，較好地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議和信訪接待工作。 近年來(lái)，隨著企業(yè)改革的深化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市的下崗失業(yè)人員和困難人群逐步增 加，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、不同所有制之間權(quán)益分配的差異和利益方面的調(diào)整不均衡，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升，集體爭(zhēng)議和群體性事件增多。為了做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和信訪接待處理工作，市人民政府及相關(guān)部門(mén)建立和完善了三方處理機(jī)制和仲裁庭、仲裁員制度，及時(shí)、公正地處理各類(lèi)爭(zhēng)議案件 326 件、來(lái)訪信件 1494 件，當(dāng)年的結(jié)案率均達(dá)到了 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 90%以上。同時(shí)，開(kāi)展 “ 聯(lián)動(dòng)大接訪 ” 活動(dòng)，為預(yù)防、排查和處理勞動(dòng)糾紛做了大量工作，把許多群體性事件消除在了萌芽狀態(tài)，為勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。 二、存在的問(wèn)題 近幾年， 市政府和有關(guān)職能部門(mén)在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系方面做了大量的工作，付出了積極的努力，也取得了很大的工作成績(jī)?？梢哉f(shuō)，我市的勞動(dòng)關(guān)系總體來(lái)講是協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的，但是，與和諧的勞動(dòng)關(guān)系的要求還存在著一定距離，還有一系列的問(wèn)題應(yīng)給予高度重視。 （一）全市就業(yè)崗位總量嚴(yán)重不足，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。 我市作為一個(gè)以煤炭開(kāi)采為主的能源重化工城市，隨著企業(yè)改制的深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的推進(jìn)，國(guó)有集體企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力日見(jiàn)萎縮，國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)，農(nóng)村 勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相互交織，供求矛盾愈來(lái)愈突出。按照現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模分析，每年能夠新增的就業(yè)崗位 5 萬(wàn)個(gè)左右，而需就業(yè)和再就業(yè)的人數(shù)有 14 萬(wàn)人，每年崗位缺口約 9 萬(wàn)多，就業(yè)崗位緊缺問(wèn)題十分突出。 （二）一些企業(yè)中侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。 在我市一些國(guó)有集體企業(yè)，特別是一些民營(yíng)企業(yè)，由于片面 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的追求投資回報(bào)的最大化和成本控制的極限化，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在： 勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、勞動(dòng)合同訂立和履約率低 從全市來(lái)看，大部分國(guó)有企業(yè)自 1995 年以來(lái)，實(shí) 行了全員勞動(dòng)合同，但由于近幾年效益不好，基本處于關(guān)停狀態(tài)，雖簽訂了勞動(dòng)合同，但未按合同約定依法履行。集體企業(yè)中大量存在著勞動(dòng)合同期滿后，沒(méi)有辦理續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)，也未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)的現(xiàn)象，形成了 “ 在崗無(wú)合同 ” 或 “ 無(wú)崗有合同 ” 的事實(shí)，勞動(dòng)合同沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在我市，總的情況是國(guó)有大中型企業(yè)合同訂立和履約情況比較好，私營(yíng)企業(yè)較差，特別是農(nóng)民工相對(duì)較多的建筑業(yè)、餐飲業(yè)、手工作坊等這方面問(wèn)題尤為突出。 80%以上的小企業(yè)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，有的雖然簽訂合同，但內(nèi)容不規(guī)范，條款缺失，甚至違法；有的采取口頭 協(xié)議，有的甚至連口頭協(xié)議也沒(méi)有。另外，即使有的企業(yè)簽有勞動(dòng)合同，但由于職能部門(mén)缺乏監(jiān)督力度，沒(méi)有形成真正的合同約束機(jī)制，造成企業(yè)之間采取不正當(dāng)手段互相挖人，擾亂市場(chǎng)正常秩序的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。 休息權(quán)，休假權(quán)得不到保障，拖時(shí)、拖欠工資現(xiàn)象普通存在 為了追求高額利潤(rùn)，許多企業(yè)和單位無(wú)視《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，剝奪職工的休息權(quán)、休假權(quán)，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間，隨意加 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 班加點(diǎn)，但又拒發(fā)加班工資。由于餐飲業(yè)和建筑業(yè)的行業(yè)特殊性，員工工作時(shí)間大部分在 10 個(gè)小時(shí)以上，而且普遍沒(méi)有雙休日和班間休息時(shí)間，星級(jí)酒店 休息日每月一般在 24 日之間，小飯店、小攤鋪基本沒(méi)有休息時(shí)間。另外， 80%左右的企業(yè)沒(méi)有加班加點(diǎn)工資。還有一些企業(yè)和單位任意克扣職工工資、拖欠職工工資，追討工資，已成為每年年終熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題，有些職工為追討工資吃盡了苦頭。 勞動(dòng)強(qiáng)度大至相當(dāng)，但工資懸殊較大 壟斷行業(yè)與市屬以下企業(yè)收入差距過(guò)大，差距在 56 倍，而且收入差距還在擴(kuò)大。比如，同樣在餐飲行業(yè)務(wù)工，中高檔酒店的工資高于小餐館、小食攤的工資，小餐館的勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)環(huán)境也比大酒店臟，又苦又累，工資卻拿的很少，一般只有400500 元之間，大酒店都在 800 元以上。收入分配不公，差距過(guò)大，成為影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的主要因素。 私企員工和農(nóng)民工參加保險(xiǎn)比率低，參保意識(shí)差 由于私企業(yè)人員流動(dòng)相對(duì)較大，特別是工作在一
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1