3關(guān)于市勞動就業(yè)和社會保障情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 6 元，高于全省 68 元和全國 70 元的平均水平。 2024 年以來我市共發(fā)放低保對象大病醫(yī)療救助款 ，救助 415人；發(fā)放教育救助金 ，救助 2544人，資助了 149名考入大專院校的貧困學(xué)生；共為 9300 第 6 頁 共 13 頁 多名低保對象提供再就業(yè)援助服務(wù)；為 1236 名低保戶提供法律援助；有 300 余戶住房困難家庭領(lǐng)到了住房租賃補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額達(dá)到了 800 元 /年。同時對社會棄嬰和流浪乞討人員進(jìn)行了救助。 農(nóng)村 特困救助制度逐步健全。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計， 2024 年底，全市農(nóng)村貧困人口共 萬人，其中人均純收入 683 元以下的為未解決溫飽的貧困人口， 683 元 — 944 元之間的為低收入貧困人口。而列入我市農(nóng)村特困戶的，即人均年純收入低于 300元的 88235 戶 156783 人，占全市農(nóng)業(yè)人口的 %， 2024 年，省、市、縣（區(qū)）財政共投入 813 萬，使 67816 名困難群眾得到救助，人均救助金額 元。 （一）新榮、左云已開展了農(nóng)村最低生活保障工作試點。今年， 9 個農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）將全部啟動農(nóng)村低保制度，享受農(nóng)村特困救 助的 67816 名困難群眾將全部納入農(nóng)村低保范圍。 （二）我市除靈丘外，其他 8 個農(nóng)業(yè)縣區(qū)納入了全省農(nóng)村醫(yī)療救助試點，覆蓋率達(dá)到了 90%， 2024 年以來，全市共發(fā)放醫(yī)療救助款 247 萬元，有 24280 人享受到醫(yī)療救助。今年爭取將 xx縣也納入試點范圍。 （三）全市共有 13410 名五保供養(yǎng)對象納入省財政轉(zhuǎn)移支付范圍，保障率達(dá)到了 %，今年爭取實現(xiàn)全員覆蓋。同時對農(nóng)村優(yōu)撫對象進(jìn)行了救助。 第 7 頁 共 13 頁 二、存在的問題及原因這幾年我市勞動就業(yè)和社會保障工作的成績是很突出的。但還存在著許多不足，還有許 多困難和問題制約著勞動就業(yè)和社會保障工作的開展，主要有： （一）全市就業(yè)崗位總量嚴(yán)重不足，就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻我市作為一個以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的能源重化工城市，這幾年隨著企業(yè)改制的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的推進(jìn)，國有企業(yè)吸納勞動力的能力日見萎縮，計劃用人機(jī)制基本摒棄，就業(yè)市場化格局已不可逆轉(zhuǎn)，人員在企業(yè)之間、地區(qū)之間、城市之間流動加速，供求矛盾顯性化。按照現(xiàn)在我市經(jīng)濟(jì)速度分析，每年能夠新增的就業(yè)崗位 5 萬個左右，而需就業(yè)和再就業(yè)的人數(shù)有14 萬人，每年崗位缺口約 9 萬多，就業(yè)崗位緊缺的問題十分突出 。 （二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費撥付渠道不順，影響到勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作的順利開展目前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費在各級農(nóng)業(yè)部門，而承擔(dān)培訓(xùn)職能、提供就業(yè)服務(wù)和農(nóng)民工輸出后的維權(quán)等工作的部門都在各級勞動保障部門。經(jīng)費撥付渠道不順，制約著我市勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作的開展。同時，國家對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入不足，進(jìn)而影響到培訓(xùn)質(zhì)量和輸出的效果。 （三）職業(yè)技能培訓(xùn)工作存在項目單一和零培訓(xùn)的問題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市的職業(yè)技能培訓(xùn)工作跟不上勞動力市場的需求。從目前情況來看，餐飲業(yè)、電腦、理發(fā)等工種培訓(xùn)較多，而 勞動力 第 8 頁 共 13 頁 市場亟需的中、高級專業(yè)技術(shù)工種的培訓(xùn)嚴(yán)重不足，如高壓焊工、導(dǎo)游、外語人才等。這一塊由于投入大，民辦機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)，而公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費嚴(yán)重不足，設(shè)施落后，制約著培訓(xùn)工作的開展。同時家政服務(wù)、社區(qū)管理、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員幾乎是零培訓(xùn)，直接上崗，這已成為我市就業(yè)工作面臨的一大瓶頸問題。 （四
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