【文章內(nèi)容簡介】 所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的戶口準(zhǔn)遷制度，并享受與原城鎮(zhèn)居民同等的教育權(quán)利。積極探索并制訂進(jìn)城就業(yè)、落戶農(nóng)民的土地使用、流轉(zhuǎn)政策，鼓勵通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、協(xié)作等形式，促進(jìn)土地相對集中，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 研究制度被征地農(nóng)民就業(yè)和參加社會基本養(yǎng)老保險政策措施。界定人員性質(zhì)，被審核確定為被征地農(nóng)民的，允許發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動力失業(yè)登記證》，提供失業(yè)登記等服務(wù)，原則上享受失業(yè)職工同等待遇及政府扶持的各項優(yōu)惠政策。鼓勵被征地農(nóng)民自謀職業(yè)，從事非正 規(guī)就業(yè)，鼓勵各類企業(yè)尤其是用地單位吸納被征地農(nóng)民。對被征地農(nóng)民建立就業(yè)援助基金和社會基本養(yǎng)老保險制度，其資金來源由當(dāng)?shù)刎斦?、征地安置費(fèi)提成和個人負(fù)擔(dān)三部分組成，具體政策另行制訂。 三、精心部署，全面落實(shí)試點(diǎn)工作的各項措施 按照慈政辦發(fā) [2021]153 號文件要求，本次試點(diǎn)工作分四個階段進(jìn)行： 第一階段是準(zhǔn)備階段，時間從 10 月 1 日至 10 月 31 日。主要做好三方面工作： 研究制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動和社會保障工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作方案，并報市政府批準(zhǔn)。 建立組織機(jī)構(gòu)。成立街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。 擬定試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)概算并報市人民政府，要求擬定的經(jīng)費(fèi)由市財政全額撥付。目前這一階段已經(jīng)完成。 第二階段是宣傳發(fā)動階段，時間從 11 月 1 日至 11 月 30 日。具體做好以下四項工作： 組織召開由各層次有關(guān)人員參加的各種座談會，廣泛征求試點(diǎn)意見，集思廣益。 落實(shí)試點(diǎn)工作辦公場所和辦事人員，辦事人員不少于 6 人，其中街道辦事處抽調(diào) 2 人，就業(yè)管理處抽調(diào)不少于 3 人，以街道出面向社會招聘 2 人。 組織挑選責(zé)任性強(qiáng)， 年富力強(qiáng)的同志，擔(dān)任各村、社區(qū)、居委試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)。 組織召開試點(diǎn)工作動員會，部署試點(diǎn)工作。 第三個階段是組織實(shí)施階段，時間從 12 月 1 日至明年 10 月底。此階段是整個試點(diǎn)工作的關(guān)鍵階段，具體分三個層次進(jìn)行： 第一層次是做好調(diào)查摸底，時間從 12 月 1 日至明年 2 月 28 日，完成五方面工作：一是設(shè)計好項目詳細(xì)、科學(xué)合理、并有較高參考價值的勞動力資源調(diào)查表和各種統(tǒng)計匯總分析表。二是組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使參加試點(diǎn)調(diào)查的人員明確調(diào)查政策、內(nèi)容及具體操作辦法。三是 組織相關(guān)人員向有經(jīng)驗的地區(qū)考察取經(jīng)。四是開展城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計核實(shí)登記工作，有條件的可建立窗口化服務(wù)登記，并把有關(guān)采集的數(shù)據(jù)計入電腦計算機(jī)。五是統(tǒng)計分析，廣泛聽取意見。收集調(diào)查的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行匯總、分類，進(jìn)行多層面，全方位，多角度的論證分析為制定政策措施提供決策依據(jù)。 第二個層次是制定政策措施，時間從 2021 年 3 月 1 日至 5 月底。根據(jù)調(diào)查摸底情況及統(tǒng)計分析資源，寫出調(diào)查分析報告，依據(jù)上級要求和我市工作方案，制訂相關(guān)的政策建議措施，報市研究審批。 第三個層次為具體實(shí)轉(zhuǎn)階段，時間從 2021 年 6月 1 日至 10 月底，重點(diǎn)做好七項工作：一是建立信息數(shù)據(jù)庫。二是失業(yè)率統(tǒng)計方法并軌，實(shí)行現(xiàn)行和綜合統(tǒng)計失業(yè)率二種方法統(tǒng)計。三是培訓(xùn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員，提高就業(yè)能力。對有就業(yè)意向的人員進(jìn)行多種形式，多種內(nèi)容適應(yīng)勞動力市場需求的培訓(xùn)。四是積極指導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)，增加失業(yè)人員收入，提高其生活水平。五是督促用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)用工，保障勞動者權(quán)益。六是研究失土農(nóng)民的社會保險問題及農(nóng)保逐步并軌的政策。七是逐步取消現(xiàn)有限止農(nóng)村和外來勞動力的各項勞動保障政策、改革現(xiàn)有戶籍制度。 第四個階段是總結(jié) 提高階段，時間從 2021 年 11 月 1 日至 11 月30 日。通過試點(diǎn)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗，對照上級要求查找和發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的辦法。同時對在試點(diǎn)工作中成績突出的人員予以通報表彰。 根據(jù)上述提出的試點(diǎn)工作任務(wù)和四大階段的工作安排，近期，我們要著力在以下三個方面做好工作： 抓緊試點(diǎn)啟動工作。為認(rèn)真做好這次試點(diǎn)工作，街道和勞動局已成立了由街道辦事處主任掛帥的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)下組，同時要召開好街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確分工，專題研究試點(diǎn)工作所涉及的主要問題。今天會議后，各村、社區(qū)和有關(guān)所屬部門也要 及時傳達(dá)今天會議精神，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)試點(diǎn)文件，并要通過會議、新聞媒介、文件等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，形成共識，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 建立各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制和工作制度，確保試點(diǎn)有序進(jìn)行。我街道的試點(diǎn)工作，必須堅持在市府的領(lǐng)導(dǎo)下、在勞動保障業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下開展工作。為使工作有序開展，一是要層層建立試點(diǎn)工作責(zé)任制，將試點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到街道各部門及村、居委、社區(qū)和村民小組。各基層組織要選撥責(zé)任性強(qiáng)、有工作能力的同志為試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，形成試點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。二是建立信息通報制度，定期向有關(guān)部門通報試點(diǎn)工作的 信息和進(jìn)展情況，保持上下信息暢通。 積極做好勞動力資源情況普查的各項準(zhǔn)備工作。科學(xué)制訂好調(diào)查表格，明確調(diào)查內(nèi)容，如勞動力數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技能狀況、就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)意向。落實(shí)調(diào)查方式，做到挨門逐戶調(diào)查登記，搞好預(yù)測工作。抽調(diào)人員組成精悍的工作班子，落實(shí)工作場地和辦公啟動經(jīng)費(fèi)。同時在向有試點(diǎn)經(jīng)驗的兄弟縣、區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，適時組織業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作是一項全新的工作，這項工作任務(wù)重、時間緊、難度大。 為此，我們要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動部門的指導(dǎo)下，盡心盡職，克服困難，認(rèn)真處理好試點(diǎn)工作中存在的矛盾和問題，努力完成政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)我