【文章內(nèi)容簡介】 整改。在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和退休人 員社會化管理服務(wù)等方面發(fā)揮重要作 第 11 頁 共 25 頁 用。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，不斷提高勞動保障公共服務(wù)水平。建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、聯(lián)動響應(yīng)的 12333 勞動保障綜合咨詢服務(wù)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便捷的服務(wù)。堅持不懈地抓好勞動保障干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)依法行政觀念，真正做到責(zé)任意識強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)水平高，為勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。 同志們，做好新時期新階段的勞動保障工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們相信，有市委市政府的正 確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各方面的支持配合，通過全市勞動保障系統(tǒng)的不懈努力，我們一定能夠圓滿完成今年勞動保障的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。 同志們： 這次全市勞動保障工作會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和市第十次黨代會精神的新形勢下召開的。開好這次會議，對于全市勞動保障系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，明確目標(biāo)，理清思路，落實(shí)好全年各項(xiàng)任務(wù)，具有重要意義。 過去的一年，全市上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、 “ 兩個率先 ” 目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了 “ 十一五 ” 發(fā)展的良好開局。與此同時，勞動保障工作也取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在五個 “ 新 ” 。一是城鄉(xiāng)就業(yè)工作有 第 12 頁 共 25 頁 新突破。最能衡量就業(yè)工作的三項(xiàng)重要指標(biāo)得到很好的實(shí)現(xiàn)， 20*年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，連續(xù)四年持續(xù)下降，低于全省平均水平 個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù) 2405 人，占考核指標(biāo)的 120%；就業(yè)總量達(dá) 140000 多人。二是社保體系建設(shè)有新進(jìn)展。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險參保人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。各項(xiàng)社會保險參保繳費(fèi)人數(shù)、當(dāng)期基金收入、歷年滾存結(jié)余均大幅度增長，無論是總量還是 增幅在南通六縣（市）中均名列前茅。因全面完成企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放任務(wù)，連續(xù)三年受到省政府表彰。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)的征收達(dá)到3597 萬元，占考核指標(biāo) 1100 萬元的 327%，處于南通六縣（市）領(lǐng)先地位，并創(chuàng) *歷史同期最高紀(jì)錄。三是勞動關(guān)系調(diào)整有新成效。打造執(zhí)法一體化平臺，開創(chuàng)勞動監(jiān)察新模式。以勞動保障監(jiān)察大隊為龍頭，實(shí)現(xiàn)了勞動保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實(shí)施，勞動保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度，勞動保障違法行為統(tǒng)一處理。工作經(jīng)驗(yàn)在省政府辦公廳《信息簡報》上刊登，并在全省勞動保障系統(tǒng)交流推廣。四是職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)有新發(fā)展。大力 組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽光工程 ” ，建立培訓(xùn)考核、就業(yè)一體化機(jī)制，堅持以就業(yè)率檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性增強(qiáng)，內(nèi)容更為豐富，形式更加多樣，初步形成了大培訓(xùn)的格局，效果十分明顯。五是公共服務(wù)水平有新提升。建成了面積達(dá) 400 多平方米的勞動就業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)立了包括失業(yè)登記、求職服務(wù)、失業(yè)保 第 13 頁 共 25 頁 險等 15 個服務(wù)窗口，實(shí)行一站式就業(yè)管理模式，辦事人員在大廳內(nèi)就可以辦好所有事項(xiàng)，進(jìn)一步提升了窗口的服務(wù)水平、質(zhì)量和效率，得到社會各界的廣泛好評。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會 各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果，是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進(jìn)取的結(jié)果。正是社會各個層面重視了勞動和社會保障工作，才為全市的社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了積極有利條件。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。向全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。 勞動保障各項(xiàng)工作，無論是就業(yè)、社會保障還是勞動關(guān)系，都是民生的核心問題。做好勞動保障工作，事關(guān)廣大職工切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動保障工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感，采取更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。 按照上級要求，結(jié)合我市實(shí)際， 20*年全市勞動保障工作要堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障，立足于維護(hù)勞動者切身利益，繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，把完善社會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置， 第 14 頁 共 25 頁 把解決當(dāng)前突出矛盾與探索建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把推進(jìn)制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)促 進(jìn)充分就業(yè)、改善勞動關(guān)系、健全社會保障體系的良性互動。要在正確分析形勢、把握全局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和決心。勞動保障是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的綜合性很強(qiáng)的重要基礎(chǔ)工作，各級政府必須高度重視，擺上更加突出的位置。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，加大對社會事業(yè)和改善民生的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。當(dāng)前和今后一個時期，全市正處于全面建設(shè)小康社會，加快富民強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn) “ 兩個率先 ” 的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞動保障事業(yè)發(fā)展將繼續(xù)處于深刻轉(zhuǎn)變之中。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯 突出的是“ 三個轉(zhuǎn)變 ” ：即勞動保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個體私營經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員；勞動保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動保障工作的主要事項(xiàng)正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長效機(jī)制的建立。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中，勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件，也必然會遇到種種困難，我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認(rèn)識，在實(shí)際工作中，既要高度負(fù)責(zé) 地解決歷史遺留問題，又要前瞻性的研究探索新問題的解 第 15 頁 共 25 頁 決辦法；既要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作，又要以新思維、新舉措拓展新領(lǐng)域，經(jīng)辦新業(yè)務(wù)；既要切實(shí)有效地化解當(dāng)前矛盾，處理好當(dāng)務(wù)之急，又要登高望遠(yuǎn)，更多地研究長效工作機(jī)制；黨政負(fù)責(zé)同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關(guān)注勞動保障工作，多深入基層，多了解實(shí)際情況，多分析遇到的突出矛盾，切實(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)和工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各有關(guān)部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識，努力形成做好勞動保障工作的強(qiáng)大合力。 剛才， 李淑芳同志作了很好的工作報告，明確了 20*年度勞動和社會保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于今年的勞動保障工作，我講幾點(diǎn)意見。 一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、安國之策，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的基本要求。要重點(diǎn)在四個方面下功夫：一是在完善和落實(shí)政策措施上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。大力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，基層服務(wù)窗口要在顯著位置公布有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)人員對有