【正文】 建成標準統(tǒng)一、服務規(guī)范、聯(lián)動響應的 12333 勞動保障綜合咨詢服務系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便捷的服務。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)招用工行為，確保有培訓意愿和能力的農(nóng)村勞動力都能接受培訓。從勞動保障部門來講，要致力制度創(chuàng)新夯實工作基礎，建立和完善保障農(nóng)民工合法權益的各項制度，努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在解決勞動關系領域突出矛盾方面的重要作用。去年，市委、市政府提出了 “ 學昆山、達小康 ” 的目標，把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率 ≥60% 列入鎮(zhèn)、村小康社會指標體系的主要考核內(nèi)容。二是著力破解社會保險擴面征繳難點。四是在強化就業(yè)服務和培訓上下功夫。大力加強就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，基層服務窗口要在顯著位置公布有關政策規(guī)定，切實提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關政策的知曉度。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中，勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件，也必然會遇到種種困難，我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認識，在實際工作中，既要高度負責地解決歷史 第 21 頁 共 25 頁 遺留問題，又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法；既要嚴謹規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作，又要以新思維、新舉措拓展新領域，經(jīng)辦新業(yè)務；既要切實有效地化解當 前矛盾，處理好當務之急，又要登高望遠，更多地研究長效工作機制；黨政負責同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關注勞動保障工作，多深入基層，多了解實際情況，多分析遇到的突出矛盾，切實協(xié)調(diào)解決政策落實和工作推進中的重點、難點問題，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。我們相信，有市委市政府的正確領導，有社會各方面的支持配合，通過全市勞動保障系統(tǒng)的不懈努力，我們一定能夠圓滿完成今年勞動保障的各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大 勝利召開。勞動保障工作與城鄉(xiāng)廣大勞動者息息相關，涉及面廣，政策性強， 服務要求高，能否順利完成既定目標任務，效能建設至關重要。嚴禁濫用試用期侵犯農(nóng)民工權益。三是進一步提高勞動爭 第 18 頁 共 25 頁 議處理效能。對照指標，差距很大，各鎮(zhèn)要抓緊做好工作。三是實現(xiàn)失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動。 二、加快社會保障制度建設。要進一步加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，確保 “ 雙失業(yè) ” 和 “ 零就業(yè) ” 家庭至少有一人就業(yè)。關于今年的勞動保障工作，我講幾點意見。勞動保障是關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的綜合性很強的重要基礎工作，各級政府必須高度重視，擺上更加突出的位置。正是社會各個層面重視了勞動和社會保障工作，才為全市的社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了積極有利條件。打造執(zhí)法一體化平臺，開創(chuàng)勞動監(jiān)察新模式。一是城鄉(xiāng)就業(yè)工作有 第 12 頁 共 25 頁 新突破。建成標準統(tǒng)一、服務規(guī)范、聯(lián)動響應的 12333 勞動保障綜合咨詢服務系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便捷的服務。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)招用工行為，確保有培訓意愿和能力的農(nóng)村勞動力都能接受培訓。從勞動保障部門來講，要致力制度創(chuàng)新夯實工作基 礎，建立和完善保障農(nóng)民工合法權益的各項制度，努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在解決勞動關系領域突出矛盾方面的重要作用。去年，市委、市政府提出了 “ 學昆山、達小康 ” 的目標，把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率 ≥60% 列入鎮(zhèn)、村小康社會指標體系的主要考核內(nèi)容。二是著力破解社會保險擴面征繳難點。四是在強化就業(yè)服務和培訓上下功夫。大力加強就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，基層服務窗口要在顯著位置公布有關政策規(guī)定，切實提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關政策的知曉度。在這些根本性轉(zhuǎn)變 的過程中，勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件，也必然會遇到種種困難，我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認識，在實際工作中，既要高度負責地解決歷史遺留問題，又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法；既要嚴謹規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作，又要以新思維、新舉措拓展新領域，經(jīng)辦新業(yè)務；既要切實有效地化解當前矛盾，處理好當務之急，又要登高望遠，更多地研究長效工作機制；黨政負責同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關注勞動保障工作，多深入基層，多了解實際情況，多分析遇到的突出矛盾，切實協(xié)調(diào)解決政策落實和工作推進中的重點、 難點問題，為 第 7 頁 共 25 頁 勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強勞動保障工作的重要性，切實增強做好這項工作的使命感，采取更加有力的措施，扎扎實實地推進新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。五是公共服務水平有新提升。因全面完成企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放任務，連續(xù)三年受到省政府表彰。開好這次會議，對于全市勞動保障系統(tǒng)進一步增強責任感、緊迫感，明確目標，理清思路，落實好全年各項任務 ，具有重要意義。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強領導的結果，是有關部門和社會各界關心支持、共同努力的結果，是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進取的結果。三是勞動關系調(diào)整有新成 第 2 頁 共 25 頁 效。與此同時，勞動保障工作也取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在五個 “ 新 ” 。一是城鄉(xiāng)就業(yè)工作有新突破。打造執(zhí)法一體化平臺，開創(chuàng)勞動監(jiān)察新模式。正是社會各個層面重視了勞動和社會保障工作，才為全市的社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了積極有利條件。 過去的一年，全市上下全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強市、 “ 兩個率先 ” 目標，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，實現(xiàn)了 “ 十一五 ” 發(fā)展的良好開局。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的征收達到3597 萬元，占考核指標 1100 萬元的 327%，處于南通六縣（市）領先地位，并創(chuàng) *歷史同期最高紀錄。建成了面積達 400 多平方米的勞動就業(yè)服務大廳，設立了包括失業(yè)登記、求職服務、失業(yè)保險等 15 個服務窗口，實行一站式就業(yè)管理模式，辦事人員在大廳內(nèi)就可以辦好所有事項， 進一步提升了窗口的服務水平、質(zhì)量和效率，得到社會各界的廣泛好評。 按照上級要求，結合我市實際， 20*年全市勞動保障工作要堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障，立足于維護勞動者切身利益，繼續(xù)把擴大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標，把完善社 會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置，把解決當前突出矛盾與探索建立長效機制結合起來，把推進制度創(chuàng)新與提升管理服務能力結合起來，努力實現(xiàn)促進充分就業(yè)、改善勞動關系、健全社會保障體系的良性互動。各有關部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識，努力形成做好勞動保障工作的強大合力。進一步簡化政策兌現(xiàn)的操作程序，為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務。要重點抓好公共就業(yè)服務體系建設，鼓勵和規(guī)范社會力量從事職業(yè)中介活動，加快形成多元投入、規(guī)范動作的職業(yè)介紹體系。要進一步加強部門協(xié)調(diào)配合，依法擴大社會保險覆蓋面，任何地方和部門不得將減免社會保險費作為招商引資優(yōu)惠條件。 20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強組織領導， 加大行政推力，已分別達到 %和 63%。二是進一步加強對企業(yè)工資分配的引導。一是全面規(guī)范勞動用工行為。四 是全面加強農(nóng)民工社會保障工作。堅持不懈地抓好勞動保障干部隊伍建設，加強政治理論學習，加強政策業(yè)務培訓，加強黨風廉政建設，加強依法行政觀念，真正做到責任意識強、政策業(yè)務精、工作作風