【正文】 、健全社會(huì)保障體系的良性互動(dòng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)的操作程序，為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，任何地 第 17 頁 共 25 頁 方和部門不得將減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為招商引資優(yōu)惠條件。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。四是全面加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展將繼續(xù)處于深刻轉(zhuǎn)變之中。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力特別是初高中 “ 兩后生 ” 的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)。逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政 府補(bǔ)貼三方籌資的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)民工是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，解決好農(nóng)民工問題事關(guān)現(xiàn) 代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)效能建設(shè)。擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，使工資集體協(xié)商 第 24 頁 共 25 頁 逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。制定適合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)措施，將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。二是在重點(diǎn)幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。要在正確分析形勢(shì)、把握全局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和決心。抓緊健全農(nóng)民工工資支付保證金制度，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為，保證農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。 20*年，要堅(jiān)持以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保在建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系上取得明顯進(jìn)展。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。向全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。二是社保體系建設(shè)有新進(jìn)展。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)效能建設(shè)。擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。 制定適合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)措施，將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。二是在重點(diǎn)幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。要在正確分析形勢(shì)、把握全局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和決心。三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整有新成效。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。最能衡量就業(yè)工作的三項(xiàng)重要指標(biāo)得到很好的實(shí)現(xiàn)， 20*年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，連續(xù)四年持續(xù)下降，低于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù) 2405 人，占考核指標(biāo)的 120%；就業(yè)總量達(dá) 140000 多人。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收達(dá)到3597 萬元，占考核指標(biāo) 1100 萬元的 327%，處于南通六縣（市）領(lǐng)先地位，并創(chuàng) *歷史同期最高紀(jì)錄。 按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際， 20 同志們： 這次全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神的新形勢(shì)下召開的。大力組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽光工程 ” ，建立培訓(xùn)考核、就業(yè)一體化機(jī)制，堅(jiān)持以就業(yè)率檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性增強(qiáng)，內(nèi)容更為豐富，形式更加多樣，初步形成了大培訓(xùn)的格局，效果十分明顯。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是“ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：即勞動(dòng)保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國(guó)有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員；勞動(dòng)保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動(dòng)保障工作的主要事項(xiàng)正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。堅(jiān)持 第 8 頁 共 25 頁 內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進(jìn)部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對(duì)口掛鉤協(xié)作，大力加強(qiáng)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多形式、多層次促進(jìn)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。這件事情要強(qiáng)調(diào)一下。前不久召開的國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點(diǎn)推進(jìn)十項(xiàng)制度建設(shè)，力爭(zhēng)在建 第 10 頁 共 25 頁 立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進(jìn)展。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，不斷提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平。三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整有新成效。要在正確分析形勢(shì)、把握全局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和決心。 第 16 頁 共 25 頁 二是在重點(diǎn)幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。制定適合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)措施，將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)效能建設(shè)。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：即勞動(dòng)保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國(guó)有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及 其從業(yè)人員；勞動(dòng)保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動(dòng)保障工作的主要事項(xiàng)正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進(jìn)部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對(duì)口掛鉤協(xié)作，大力加強(qiáng)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多形式、多層次促進(jìn)農(nóng)村適齡勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移就業(yè)。這件事情要強(qiáng)調(diào)一下。前不久召開的國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點(diǎn)推進(jìn)十項(xiàng)制度建設(shè)，力爭(zhēng)在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進(jìn)展。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，不斷提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平。四是全面加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。 第 23 頁 共 25 頁 要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，任何地方和部門不得將減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為招商引資優(yōu)惠條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化 第 22 頁 共 25 頁 政策兌現(xiàn)的操作程序，為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快 捷的服務(wù)。年全市勞動(dòng)保障工作要堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障，立足于維護(hù)勞動(dòng)者切身利益，繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，把 第 20 頁 共 25 頁 完善社會(huì)保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置，把解決當(dāng)前突出矛盾與探索建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，把推進(jìn)制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、改善勞動(dòng)關(guān)系、健全社會(huì)保障體系的良性互動(dòng)。二是全面規(guī)范工資支付行為。 三、著力建設(shè) 和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是 全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。 一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。最能衡量就業(yè)工作的三項(xiàng)重要指標(biāo)得到很好的實(shí)現(xiàn)， 20*年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，連續(xù)四年持續(xù)下降，低于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù) 2405 人，占考核指標(biāo)的 120%；就業(yè)總量達(dá) 140000 多人。四