7在省勞動和社會保障工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ）積極促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是解決新時期就業(yè)問題的一個重要方針。與單位就業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)是一種更為積極的就業(yè)形式，具有顯著的倍增效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，我省 1 人創(chuàng)業(yè)平均帶動 3 人就業(yè)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善創(chuàng)業(yè)政策，三者缺一不可。這些年我們在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面作了一些工作，如推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)咨詢、小額貸款等扶持，促進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)者成功開業(yè)。要進(jìn)一步重視和培養(yǎng)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情， 第 7 頁 共 14 頁 完善政 策，優(yōu)化環(huán)境，形成 “ 崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè) ”的社會氛圍。要高度重視并認(rèn)真做好大學(xué)生就業(yè)工作。由于前些年大學(xué)擴(kuò)招，目前已進(jìn)入大學(xué)生就業(yè)高峰期。對此，必須要有足夠的認(rèn)識，切實(shí)解決好。要健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度，加快高技能人才培養(yǎng)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。 （三）繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng) “ 雙零 ” 家庭就業(yè)援助。困難群體的就業(yè)援助，既是一項長期的工作，又是一項動態(tài)的任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化援助的針對性、措施的規(guī)范性和機(jī)制的長效性。完善零就業(yè)家庭申報認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，不斷規(guī)范援助方式和手段，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)和援助。要注重把當(dāng)前正在實(shí)施的積極就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》對接好，特別是稅費(fèi)減免、貸款貼息、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策要長效化、普惠化。要探索建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的工作機(jī)制。省政府要求，從今年起城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭要做到 “ 動態(tài)消零 ” ，即出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、就業(yè)一戶，各級要毫不松懈地抓緊抓好，及時兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。 （四）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。《就業(yè)促進(jìn)法》對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能和經(jīng)費(fèi)來源都作出了明確規(guī)定，各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。要抓緊建成布局合理、重點(diǎn)突出、輻 射力強(qiáng)、資源共享、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級人力資源市場體系。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)功能多元化、方式人 第 8 頁 共 14 頁 性化、手段信息化、隊伍專業(yè)化 “ 四化 ” 建設(shè)，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加及時、方便、快捷的服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展各類民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)輸出中介組織、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等就業(yè)服務(wù)組織，動員全社會力量共同做好就業(yè)服務(wù)工作。要建立完善失業(yè)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工安置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，妥善處理遺留問題。 （五）著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源管理制度和就業(yè)服務(wù)平臺，是 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的重要前提和保證。要圍繞省委、省政府提出的 “ 一體兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究區(qū)域人力資源交流與協(xié)作，積極鼓勵地區(qū)間人力資源相互流動，引導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動力有序流動和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)就業(yè)工作的均衡發(fā)展。要按照先急后緩、先易后難、先點(diǎn)后面、配套推進(jìn)的辦法，扎實(shí)細(xì)致地做好農(nóng)民工工作。當(dāng)前和今后一個階段要集中力量抓好國家和省里出臺的關(guān)于農(nóng)民工的各項政策的落實(shí)。著力解決好農(nóng)民工面臨的工資待遇、勞動合同、技能培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維護(hù)等突出問題。特別是要建立完善保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度 ，暢通農(nóng)民工勞動爭議咨詢、投訴渠道，推動用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高農(nóng)民工工資水平，嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資，及時查處侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的行為。要根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際，有針對性地引導(dǎo)他們參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其外出適應(yīng)能力、就業(yè) 第 9 頁 共 14 頁 能力和創(chuàng)業(yè)能力，通過逐步完善職業(yè)資格培訓(xùn)體系，為農(nóng)民工鋪設(shè)一條從初級工、中級工到高級工，再到技師、高級技師的成長通道。 三、樹立社會保障是民生之基的思想，努力在建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系上邁出新步伐 社會保障是社會安定的重要保證。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索， 我省社會保障體系建設(shè)正逐步進(jìn)入定型化、規(guī)范化、法制化時期。要按照 “ 廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù) ” 的方針，堅持當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)
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