【文章內容簡介】 間從 年 月 日至 月 日。通過試點，總結工作中的經驗，對照上級要求查找和發(fā)現問題，并提出解決問題的辦法。 同時對在試點工作中成績突出的人員予以通報表彰。 根據上述提出的試點工作任務和四大階段的工作安排，近期， 第 17 頁 共 39 頁 我們要著力在以下三個方面做好工作： ⒈ 抓緊試點啟動工作。為認真做好這次試點工作，街道和勞動局已成立了由街道辦事處主任掛帥的試點工作領導下組，同時要召開好街道試點工作領導小組會議，明確分工，專題研究試點工作所涉及的主要問題。今天會議后，各村、社區(qū)和有關所屬部門也要及時傳達今天會 議精神，轉發(fā)有關試點文件，并要通過會議、新聞媒介、文件等途徑進行廣泛宣傳，形成共識，為試點工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 ⒉ 建立各部門協調配合的工作機制和工作制度，確保試點有序進行。我街道的試點工作，必須堅持在市府的領導下、在勞動保障業(yè)務部門指導下開展工作。為使工作有序開展，一是要層層建立試點工作責任制，將試點任務層層 分解，落實到街道各部門及村、居委、社區(qū)和村民小組。各基層組織要選撥責任性強、有工作能力的同志為試點聯絡員，形成試點工作網絡。二是建立信息通報制度，定期向有關部門通報試點工作的信 息和進展情況，保持上下信息暢通。 ⒊ 積極做好勞動力資源情況普查的各項準備工作?？茖W制訂好調查表格，明確調查內容，如勞動力數量、年齡結構、文化程度、技能狀況、就業(yè)現狀、就業(yè)意向。落實調查方式，做到挨門逐戶調查登記，搞好預測工作。抽調人員組成精悍的工作班子，落實工作場地和辦公啟動經費。同時在向有試點經驗的兄弟縣、 第 18 頁 共 39 頁 區(qū)學習的基礎上，適時組織業(yè)務人員開展業(yè)務培訓，以確保試點工作順利進行。 各位領導、同志們，實施城鄉(xiāng)統籌就業(yè)及勞動社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點工作是一項全新的工作，這項工作任務重、時間緊 、難度大。為此，我們要 在市政府的領導下，在勞動部門的指導下，盡心盡職，克服困難，認真處理好試點工作中存在的矛盾和問題，努力完成政府交給我們的試點任務，為推進我市現代化中等城市建設作出我們應有的貢獻。 第三篇：城鄉(xiāng)統籌就業(yè)和勞動社會保障試點工作會議講話文章標題：城鄉(xiāng)統籌就業(yè)和勞動社會保障試點工作會議講話 各位領導、 同志們： 市政府確定我街道為城鄉(xiāng)統籌就業(yè)及勞動和社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點單位，這是上級組織對我街道的信任，也是符合我街道經濟和社會發(fā)展實際的正 確決策。今天市政府和有關職能部門的領導親臨我街道指導幫助試點工作，我們表示衷心的感謝。 下面， 我就這次試點工作，講三方面的內容： 一、統一思想，充分認清這此試點工作的重要性和必要性 改革開放以來，我市經濟和社會各項事業(yè)得到了快速發(fā)展。 第 19 頁 共 39 頁 開展城鄉(xiāng)統籌就業(yè)及勞動和社會保障組織向街道試點，探索發(fā)展勞動和社會保障事業(yè)的新路子顯得很為必要。 開展試點工作是推進我市城市化進程的必然要求。隨著我市城市化進程的不斷推進，城市產業(yè)結構、經濟主體和生產生活方式已發(fā)生了很大變 化。這一變化必然對社會勞動力資源的整合與配置提出了新的要求。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，進一步發(fā)展社會保障事業(yè)已成為當前各級政府所亟需研究和解決的一個重大課題。開展城鄉(xiāng)統籌就業(yè)及勞動和社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點，其實質就是要探索出一條健全勞動和社會保障體系的有效途徑，為加快推進我市城市化進程奠定基礎。 開展試點工作是當代農民的迫切需求。 1992 年至今，我街道共有 13150 畝土地被征用，平均每年被征用和土地達 1200多畝。大量土地被征用，使大批農民成為了失土農民。據初步統計，到目前為止，我街道已有 近 2 萬名農民失去了賴于生存的土地。而且我市已進入大建設時期，滸山的土地也將進一步被城市建設所征用，失土農民的隊伍也將進一步的擴大。因此，開發(fā)農村勞動力就業(yè)，特別是解決失土農民的勞動就業(yè)和養(yǎng)老保險問題已成為了當務之急，必須予以解決。 開展試點工作是維護社會穩(wěn)定的現實需要。當前大量土地的征用、利益格局的調整都關系到農民的切身利益，關系到農民群眾今后的生活出路。如果政府不能切實解決好這一問題，在 第 20 頁 共 39 頁 推進城市化進程和各項改革深化過程中將更有可能引發(fā)群體性上訪和不安定隱患。因此，解決農民迫切關注的現實問題， 不僅是關系到失土農民的生活出路問題，更關系到社會政治穩(wěn)定的大問題。為此，我們各級基層組織要統一思想，正確面對這項工作，以主人翁的態(tài)度扎實做好市政府交給我們的這項試點工作。 二、明確目標，認真落實試點工作的各項任務 這次試點工作的指導思想和目標是。以 “ 三個代表 ” 的重要思想為指導，按照社會主義市場經濟的發(fā)展要求和上級關于開展試點工作的總體部署，結合我街道實際，打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化分割的局面，統籌管理城鄉(xiāng)就業(yè)，建立健全勞動保障組織網絡建設；逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場體系，制定和完善城鄉(xiāng)統一的就業(yè)制度和社會保障制度，探索戶藉制度改革；充分開發(fā)和利用城鄉(xiāng)勞動力資源，促進農村失土農民就業(yè)和富余勞動力在城鄉(xiāng)之間有序流動。力爭到明年底在我街道全面實施城鄉(xiāng)統籌就業(yè)，并建立健全勞動和保障制度，為全市面上推開提供經驗。 為認真完成市政府交給我們的試點任務，做好農村就業(yè)、農村剩余勞動力轉移及勞動和社會保障工作向我街道延伸工作，我們要在認真制訂好試點規(guī)劃，明確組織機構、工作職能、目標任務和政策措施的基礎上，具體要落實好以下七方面的工作內容： 逐步建立城鄉(xiāng)統一的就業(yè)、失業(yè)登記和統計制度。要廣泛開展調查摸底，全面掌握城鄉(xiāng)勞動力資源狀況。凡勞動年齡內 第 21 頁 共 39 頁 的滸山街道的城鄉(xiāng)勞動者，都要統一進行登記。其中，對在各類用人單位就業(yè)或在農村進行土地承包經營以及外出經商務工的，要進行統一的就業(yè)登記；對沒有就業(yè)崗位，離開土地又無其他勞動收入的，進行統一的失業(yè)登記，并以此確定社會登記失業(yè)率。 建立健全滸山街道勞動和社會保障管理服務組織。由街道勞動管理和企業(yè)服務中心與滸山勞動就業(yè)管理所共同負責城鄉(xiāng)統籌就業(yè)試點和有關勞動保障管理服務工作。中心暫配專職人員 5 名，人員由滸山街道辦事處和市勞動就業(yè)管理所共同組成，不 足的面向社會聘用。服務組織的相關業(yè)務接受市勞動保障局的業(yè)務指導，主要負責本區(qū)域內的城鄉(xiāng)勞動力及用人單位的基本情況調查；組織實施就業(yè)前及轉崗培訓，及時為失業(yè)人員提供市場就業(yè)信息服務；組織開展生產自救及勞務派遣活動等各項促進就業(yè)工作；負責做好勞動和社會保障法律、法規(guī)的宣傳工作，檢查督促用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，辦理用工錄用備案，負責勞動爭議的調解工作；做好社會保障工作，開展社會化管理服務；做好特困人員就業(yè)援助和外來勞動力動態(tài)管理工作。 加強勞動力市場建設。打破城鄉(xiāng)分割的勞動力市場格局，逐步 形成中心 XX 縣區(qū)人力資源市場及職介所等面向城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動者的市場信息網絡，使就業(yè)服務網絡覆蓋城鄉(xiāng)。進一步完善市場就業(yè)機制，制定城鄉(xiāng)統一的市場規(guī)則、服務標準和服務流程，實現城鄉(xiāng)勞動者公平競爭，自主擇業(yè) 第 22 頁 共 39 頁 逐步完善城鄉(xiāng)勞動管理和社會保 障制度。深化審批制度改革，打破城鄉(xiāng)界限及各種限制政策。對在各類用人單位就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者均依法進行用工備案登記，依法簽訂勞動合同。凡與用人單位具有勞動關系的職工，均應依法參加社會保險。 加大職業(yè)技能培訓力度，切實提高農村勞動力素質，增強就 業(yè)競爭能力。對未能再升學的普通初、高中畢業(yè)生實施勞動預備制度。對工作崗位上的勞動力強化 職業(yè)資格證書制度。按照市場化、社會化要求，根據本地經濟社會發(fā)展對勞動者的需求狀況，引導、規(guī)范和推動農村職業(yè)培訓工作，實施適宜于提高農村勞動力技能素質的各類培訓，逐步形成完善的農村職業(yè)培訓體系，改善勞動力素質結構。 建立和完善進城就業(yè)的農村勞動者與城鎮(zhèn)居民一體化管理制度。在戶籍管理上，繼續(xù)實行以居住地和就業(yè)地為原則，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的戶口準遷制度，并享受與原城鎮(zhèn)居民同 等的教育權利。積極探索并制訂進城就業(yè)、落戶農民的土地使用、流轉政策，鼓勵通過轉包、轉讓、入股、協作等形式，促進土地相對集中，積極發(fā)展適度規(guī)模經營。 研究制度被征地農民就業(yè)和參加社會基本養(yǎng)老保險政策措施。界定人員性質，被審核確定為被征地農民的，允許發(fā)放《 XX市城鎮(zhèn)新增勞動力失業(yè)登記證》，提供失業(yè)登記等服務，原則上 第 23 頁 共 39 頁 享受失業(yè)職工同等待遇及政府扶持的各項優(yōu)惠政策。鼓勵被征地農民自謀職業(yè)，從事非正規(guī)就業(yè)，鼓勵各類企業(yè)尤其是用地單位吸納被征地農民。對被征地農民建立就業(yè)援助基金和社會基本養(yǎng)老保險制度，其資金 來源由當地財政、征地安置費提成和個人負擔三部分組成，具體政策另行制訂。 三、精心部署，全面落實試點工作的各項措施 按照慈政辦發(fā) [2024]153 號文件要求，本次試點工作分四個階段進行： 第一階段是準備階段，時間從 10 月 1 日至 10 月 31 日。主要做好三方面工作： 研究制度城鄉(xiāng)統籌就業(yè)及勞動和社會保障工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點工作方案，并報市政府批準。 建立組織機構。成立街道試點工作領導小組和工作班子。 擬定試點工作經費概算并報市人民政府，要求擬定的 經費由市財政全額撥付。目前這一階段已經完成。 第二階段是宣傳發(fā)動階段，時間從 11月 1日至 11月 30日。具體做好以下四項工作： 組織召開由各層次有關人員參加的各種座談會，廣泛征求試點意見，集思廣益。 落實試點工作辦公場所和辦事人員，辦事人員不少于 6人，其中街道辦事處抽調 2 人，就業(yè)管理處抽調不少于 3 人，以 第 24 頁 共 39 頁 街道出面向社會招聘 2 人。 組織挑選責任性強，年富力強的同志，擔任各村、社區(qū)、居委試點工作聯絡人員，明確工作職責和任務目標。 組織召開試點工作動員 會，部署試點工作。 第三個階段是組織實施階段，時間從 12 月 1 日至明年 10 月底。此階段是整個試點工作的關鍵階段，具體分三個層次進行： 第一層次是做好調查摸底，時間從 12 月 1 日至明年 2 月 28日，完成五方面工作：一是設計好項目詳細、科學合理、并有較高參考價值的勞動力資源調查表和各種統計匯總分析表。二是組織相關工作人員進行業(yè)務培訓，使參加試點調查的人員明確調查政策、內容及具體操作辦法。三是組織相關人員向有經