【文章內容簡介】 任務。各級地稅部門要采取有效措施，切實加大征繳力度，確保州政府下達的任務全面完成。二是要切實解決好養(yǎng)老保險欠費和醫(yī)療保險欠費問題。目前，全州累計欠繳養(yǎng)老保險費890多萬元，欠繳主體主要集中在縣市企業(yè)；基本醫(yī)療保險欠費累計達到9748萬元，欠費主體主要是縣市財政供養(yǎng)的單位。如果不解決好社會保險費的拖欠問題，將嚴重影響我州社會保障制度的建設。各縣市和相關部門要認真研究，積極探索醫(yī)療保險繳費方式，保障基本醫(yī)療保險制度的穩(wěn)健運行。勞動保障、地稅部門要創(chuàng)新思路，采取切實有效措施，加大社會保險費清欠工作力度，力爭取得新突破。三是要加強社會保險稽核。目前，參保單位少報、瞞報工資總額和人數的現象還依然存在，欺詐冒領社會保險待遇的行為也時有發(fā)生。各縣市勞動保障部門要進一步加強社會保險稽核工作，健全組織機構，加大稽核工作力度，確保社會保險費應收盡收，維護參保人員的合法權益。（六）認真落實關于農民工的各項政策，建立健全農民工權益保障的長效機制。農民工是我國改革開放和現代化建設的重要力量，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，出臺了相關政策措施。各縣市政府和有關部門要提高認識，認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》、《云南省人民政府關于解決農民工問題的實施意見》精神，充分發(fā)揮農民工工作聯席會議辦公室的協調機制作用，認真落實關于農民工勞動報酬、安全衛(wèi)生、社會保障和子女上學、就業(yè)、看病、維權等政策，切實解決好關系農民工切身利益的突出問題。要積極探索解決農民工問題的長效機制，推進戶籍管理制度改革，探索建立適合農民工特點的社會保險制度。四、加強領導，打牢基礎，確保勞動保障工作任務圓滿完成黨中央、國務院，省委、省政府、州委、州政府對勞動和社會保障工作非常重視，提出了很高的要求。各縣市黨委、政府要把就業(yè)和勞動保障工作擺在更加突出的位置，將這項關乎國運、惠及民生、責任重大、使命光榮的重要工作抓好抓實，抓出成效。（一）要更加重視和加強對勞動保障工作的領導。完成好勞動保障工作各項任務，是各縣市政府的重要職責。各縣市政府要把勞動保障工作列入重要工作日程，切實加強領導，精心組織，周密部署，進一步加大工作力度，全力以赴抓好落實。各縣市政府主要領導要切實履行好責任，親自抓、負總責；分管領導要具體抓，要投入更多的時間、更多的精力深入研究、幫助指導、督促落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。今年，州政府將繼續(xù)和各縣市政府簽訂勞動保障工作目標管理責任書，希望各縣市進一步明確責任、層層分解任務，一級抓一級，層層抓落實。（二）要加快勞動保障信息化建設。2008年，要進一步加大“金保工程”建設力度，緊緊圍繞業(yè)務、人群、功能、網絡“四個全覆蓋”的總體目標，擴大勞動保障業(yè)務網絡聯網范圍，努力完成州級統一的數據中心建設、養(yǎng)老保險數據向省數據中心集中等任務，努力實現勞動保障業(yè)務信息網絡化管理，為用人單位和勞動者提供便捷、高效的網上業(yè)務服務，通過現代化手段提高管理水平和服務水平。（三）要實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）“2113116”工程建設。通過分級投入，經過2—3 年的努力，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配備2 名工作人員、1 間辦公室、1 間檔案室、3 臺辦公設施、1 個服務窗口、1 輛監(jiān)察車輛、賦予其法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務輸出、社保服務、執(zhí)法監(jiān)察、事務管理等6 項職能。勞動保障部門要統籌考慮，合理規(guī)劃，財政、發(fā)改等部門要積極支持，今年全州25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達標，確保三年內全面完成。（四）要進一步加大對勞動保障事業(yè)的投入。近年來，雖然各縣市逐步增加了對勞動保障工作的經費投入，但投入遠遠不夠。勞動保障工作基礎較為薄弱，隨著社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，任務又越來越繁重，對勞動保障機構業(yè)務建設、基礎能力建設、社區(qū)服務平臺建設等提出了更高的要求。各縣市政府要根據勞動保障工作發(fā)展需要，積極調整財政支出結構，落實好地方的配套資金，加大對勞動保障能力建設等方面的資金投入，為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。（五）要切實加強勞動保障隊伍建設。勞動保障事業(yè)能否順利發(fā)展，關鍵在人，關鍵在于有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊伍。要進一步重視和加強各級勞動保障部門班子建設，牢固樹立團結出效率、團結出業(yè)績的理念，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上、敢于負責、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，凝心聚力，團結干事，勤政廉政，努力提高各級領導班子的“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”。要著眼勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力加強和改善勞動保障隊伍建設，力爭經過3—5 年的時間，建立健全勞動保障系統的行政管理隊伍、業(yè)務經辦隊伍、執(zhí)法監(jiān)察隊伍、信息技術隊伍、職業(yè)師資隊伍、理論研究隊伍等六支隊伍，初步形成與勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展相適應的人才體系。要針對勞動保障部門經辦機構多，直接服務群眾的實際，加大勞動保障系統干部隊伍作風建設。當前，最重要的是認真落實省政府行政負責人問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度，增強服務意識，改進工作作風，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務。（六）要加強協調配合，形成做好勞動保障工作的合力。勞動保障工作涉及到經濟社會的方方面面，涉及多個部門的職能，很多工作都是關乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。不僅需要勞動保障部門付出艱苦的努力，還需要各有關職能部門積極支持配合，共同努力。各縣市政府，各縣市勞動保障、財政、地稅、工商等部門要按照“政府統一領導、部門指導協調、各方共同配合”的工作方針，各負其責，密切配合，加強協作，相互支持，共同推進工作。要建立社會保障工作部門協作機制，進一步加強部門之間的信息交流和業(yè)務溝通，在出臺政策措施、落實工作任務時，要加強協調，做到政策協調一致、措施協調一致、工作協調一致、時間安排協調一致，共同做好勞動保障各項工作。同時，要積極調動社會各界力量廣泛參與勞動保障工作的積極性，群策群力，形成全社會共同促進勞動保障工作的良好氛圍。同志們，勞動和社會保障工作任務艱巨而光榮。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的方針政策和省委、省政府、州委、州政府的決策部署，以求真、務實、高效的工作作風，艱苦奮斗，無私奉獻，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成我州勞動保障工作的各項目標任務，為我州實現全面建設小康社會的奮斗目標作出新的更大的貢獻。第三篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話同志們：自治州黨委七屆四次全委(擴大)會議和自治州人大政協“～”剛剛結束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領會，并結合各自工作實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：一、統一思想,進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、xx及自治區(qū)黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產及職工安置工作。在企業(yè)兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確?！焙汀叭龡l保障線”得到進一步鞏固。2002年，全州共為4472名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費1590萬元，發(fā)放率達到100%。，%,其中擴面新增6815人。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運行平穩(wěn)，占應參保人數的64%.城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進展。勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達給我州的各項工作任務，有力地維護了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質文明、政治文明和精神文明建設做出了一定的貢獻。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。據測算，～年，,加之農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。這些困難和問題,、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統一思想。統一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，到2020年自治州國內生產總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現小康社會的奮斗目標。為實現這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統一思想，這對于全州勞動和社會保障系統的同志來講也是如此，就是要把思想統一到黨的十六大精神上來，統一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。并強調，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執(zhí)政為民。共產黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進我州全面建設小康社會步伐的需要，是實現小康社會的重要組成部分。全面建設小康社會是一項系統工程，要調動各方面積極因素，必須建立健全保障機制，這是事關各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進改革開放和現代化建設事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實現全州人民的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族～分子的思想空間和活動空間。二、明確任務，突出重點，扎實工作，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農村富余勞動力轉移問題。因此，從現在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統籌兼顧農村富余勞動力的轉移工作。要堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，幫助農村富余勞動力通過市場競爭就業(yè)。實現城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進農村向二、三產業(yè)、非農產業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展現代農業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農村經濟。要積極引導農村富余勞動力積極參與農村水利、公路、退耕還林等基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設項目。農牧區(qū)富余勞動力的轉移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領導分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農閑抓好培訓。通過轉移就業(yè)，提高農民收入，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統籌發(fā)展。各級勞動保障部門對農民轉移就業(yè)要公平對待，完善管理，搞好服務。今年，、%以內的目標，必須重點抓好以下幾個方面工作：加大宣傳教育工作力度。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產業(yè)、個體私營經濟，認為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。觀念不轉變，就業(yè)就難；觀念轉變，就業(yè)天地寬。各縣市、各部門要積極行動起來，要認真做好宣傳教育工作。通過社會～和典型引路，引導和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰(zhàn)，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。要大力宣傳促進就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經驗，努力營造全社會關心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。進一步加強職業(yè)培訓。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機遇，加快經濟結構調整步伐，大力發(fā)展第三產業(yè)和非公有制經濟，我州經濟得到了持續(xù)發(fā)展。應該說就業(yè)崗位、就業(yè)機會越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動者的素質相對不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進一步加強職業(yè)技能培訓。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實抓緊抓好，抓出成效。對于這個問題，我還要特別強調，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農村也有大量勞動力轉移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓機構開展培訓，實現全年4萬人的培訓任務。全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會議精神,突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會議召開后，國家、自治區(qū)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策已經全部出臺?，F在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅持把就業(yè)和再就業(yè)作為“得民心工程”和城鎮(zhèn)扶貧幫困的第一位措施，切實抓好已經出臺的各項政策的落實工作，這是關鍵。要把中央、自治區(qū)的政策落實到下崗失業(yè)人員身上，同時要特別關注女40歲、男50歲以上人員的再就業(yè)問題。我們要求各縣市政府都能夠花一點錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“4050”人員能夠有自己就業(yè)、領工資的地方。要進一步實施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實行就業(yè)援助。同時，還要建好城鎮(zhèn)街道、社區(qū)勞動保障平臺，拓展就業(yè)崗位，切實解決困難家庭的就業(yè)問題；二是用發(fā)展和改革的辦法拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要把第三產業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經濟、