【正文】 今天在座的都是各地勞動(dòng)保障局的主要負(fù)責(zé)同志，平時(shí)不能光抓工作，就事論事，也要抓好廉政建設(shè)，兩手都要硬。各地勞動(dòng)保障部門(mén)在加強(qiáng)制度建設(shè)上，要堅(jiān)持四個(gè)原則：第一是隱蔽權(quán)力要公開(kāi)化，不要搞貓膩；第二是集中的權(quán)力要分散化，不要一個(gè)人說(shuō)了算；第三是管計(jì)劃的和管錢(qián)的要分開(kāi)。勞動(dòng)保障部門(mén)有分配資金的權(quán)力，有確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的權(quán)力，有管理社?；鸬臋?quán)力。狠抓落實(shí)，還要求我們必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，正確行使權(quán)力，真正把權(quán)力用在促進(jìn)工作上、用在為人民服務(wù)上。在教育中，要認(rèn)真查找本單位在理想、信念、宗旨、工作等方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊整，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾看到實(shí)效。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總體目標(biāo)是“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”。三、狠抓落實(shí)今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)一定要按照會(huì)議要求狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。開(kāi)展對(duì)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓，打擊非法中介。要推薦一批誠(chéng)信民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向外來(lái)人員開(kāi)放。三是大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。一是清理和取消農(nóng)民工轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)的歧視性政策規(guī)定。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是符合中國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)期就業(yè)政策?；踞t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金超支的統(tǒng)籌地區(qū)，可按照“以收定支、收支平衡”的原則，由當(dāng)?shù)卣岢稣{(diào)整意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。三是適時(shí)調(diào)整部分統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。第三，在足額繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步建立健全以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的多層次城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系，從制度上解決參保人員個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題。診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄已調(diào)整并從2005年11月1日起執(zhí)行，藥品目錄正在調(diào)整中，也將從今年元月1日起執(zhí)行。繼續(xù)量化、細(xì)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理協(xié)議內(nèi)容，從對(duì)提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理上入手，采取措施，規(guī)范和杜絕不合理的用藥、項(xiàng)目檢查和醫(yī)療服務(wù)行為。二是切實(shí)降低參保職工醫(yī)療費(fèi)不合理負(fù)擔(dān)。對(duì)一些財(cái)政確有困難的縣(市)，自治區(qū)財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式予以解決。一是切實(shí)解決財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題。從全疆來(lái)講，當(dāng)前在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，存在部分地方財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)嚴(yán)重和一些地方部分參保職工住院負(fù)擔(dān)偏重等問(wèn)題。(四)高度重視解決社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要通過(guò)技能培訓(xùn)，提升他們的三種能力，更好地推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。為了加強(qiáng)這方面的工作，今年自治區(qū)要研究制定鼓勵(lì)和扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，對(duì)辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、就業(yè)率高、社會(huì)信譽(yù)好的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。我區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展起步比較晚，專(zhuān)業(yè)設(shè)置比較單一，規(guī)模比較小，還很不適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，很不適應(yīng)提升勞動(dòng)者三種能力的需要。四是重視發(fā)揮民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。為防止重復(fù)建設(shè)，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)采取“統(tǒng)籌規(guī)劃，分點(diǎn)布局”的辦法實(shí)施，原則上以地州市為單位，每個(gè)地區(qū)只建一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。第三，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，改革職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用人制度和分配制度，實(shí)行全員聘用(任)制，把教師的收入與崗位、工作質(zhì)量和業(yè)績(jī)掛鉤。在這方面，各地還可以積極爭(zhēng)取對(duì)口援疆省份的支持，選派師資到對(duì)口援疆省份的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)去培訓(xùn)。師資培訓(xùn)可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法。我們要按照自治區(qū)的要求，在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面推行漢語(yǔ)教學(xué)，力爭(zhēng)通過(guò)培訓(xùn)在35年解決好這一問(wèn)題。第一，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資能力建設(shè)。辦學(xué)能力提高了，畢業(yè)生的就業(yè)率高，生源有保證，就不會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。第四，自治區(qū)將在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)企業(yè)職工技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)。企業(yè)要高度重視技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，加快建立培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、分配、待遇相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，形成培養(yǎng)好、使用好、待遇高的技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工主動(dòng)參與培訓(xùn)、主動(dòng)提高素質(zhì)的積極性。第三，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、分配、待遇相統(tǒng)一。對(duì)這一點(diǎn)，大家的思想應(yīng)解放一點(diǎn)，企業(yè)作為用人的主體，絕對(duì)不會(huì)給一個(gè)沒(méi)有技能水平的人發(fā)資格證書(shū)，放到關(guān)鍵崗位上，肯定會(huì)負(fù)起責(zé)任。為調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，勞動(dòng)保障部門(mén)要大力支持和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展初次認(rèn)定工作。繼續(xù)加大在10個(gè)行業(yè)推行職業(yè)資格證書(shū)制度的力度，并逐步拓寬領(lǐng)域，提高職業(yè)資格證書(shū)在企業(yè)的覆蓋面。抓好在職職工培訓(xùn)企業(yè)要發(fā)揮主體作用。二是企業(yè)要在在職職工培訓(xùn)中發(fā)揮主體作用。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，勞動(dòng)保障系統(tǒng)要把抓就業(yè)再就業(yè)的重心轉(zhuǎn)移到職業(yè)教育尤其是職業(yè)技能培訓(xùn)上來(lái)，要始終把職業(yè)技能培訓(xùn)作為勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的根本任務(wù)，長(zhǎng)期不懈地下大決心抓好。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全黨和各級(jí)政府的第一要?jiǎng)?wù)，而抓好職業(yè)教育特別是職業(yè)技能培訓(xùn)則是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的重要職責(zé)之一。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)就業(yè)最根本的是要抓好兩條。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)工作總的原則是，以實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)政策為分界點(diǎn)，之前已經(jīng)退休的人員，個(gè)人賬戶(hù)不做實(shí)，繼續(xù)由統(tǒng)籌基金支付養(yǎng)老金；已經(jīng)參保尚未做實(shí)的人員，以前沒(méi)有做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)不再做實(shí)，以后的做實(shí)；新參保的人員，個(gè)人賬戶(hù)從參保繳費(fèi)開(kāi)始做實(shí)。根據(jù)中央的要求，自治區(qū)從今年開(kāi)始啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)工作。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，既有利于基金積累，也有利于基金的保值增值，提高基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。(二)啟動(dòng)逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的工作。要加強(qiáng)政策宣傳，把各項(xiàng)政策向職工講清楚、交給他們，使他們主動(dòng)參與到改革中來(lái)。各地、各部門(mén)要按照自治區(qū)的要求和步驟，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。主要任務(wù)是對(duì)并軌工作進(jìn)行全面檢查總結(jié)。第三階段為收尾總結(jié)階段。第二階段為組織實(shí)施階段，時(shí)間為2005年7月至2007年6月底。第一階段為啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，時(shí)間為2005年1月至6月底。六是嚴(yán)格并軌步驟和要求。因此，2006年我區(qū)在中心的下崗職工的基本生活保障經(jīng)費(fèi)主要由自治區(qū)和各地財(cái)政解決。五是保證地方財(cái)政支持力度不減。第三將失業(yè)保險(xiǎn)基金向下崗職工基本生活保障的社保援助延伸。第二將失業(yè)保險(xiǎn)基金向配合國(guó)有企業(yè)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員延伸。第一將失業(yè)保險(xiǎn)基金向更大范圍的促進(jìn)再就業(yè)延伸。并軌工作的核心是再就業(yè)，而再就業(yè)的難點(diǎn)是大齡就業(yè)困難人員。國(guó)家要求2005年底基本實(shí)現(xiàn)并軌后，在中心下崗職工全部出中心，撤銷(xiāo)再就業(yè)服務(wù)中心，但自治區(qū)考慮到我區(qū)下崗職工再就業(yè)和生活自立能力弱等因素，從維護(hù)穩(wěn)定出發(fā)，決定在今年底與全國(guó)同步關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心大門(mén)，但不采取“一刀切”的辦法撤銷(xiāo)所有再就業(yè)服務(wù)中心和在中心的下崗職工全部出中心，而是主要靠政策促進(jìn)再就業(yè)等措施，在今后三年內(nèi)逐步消化仍在中心的下崗職工。并軌的對(duì)象和范圍是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在再就業(yè)中心的下崗職工和已出中心尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工。為了做好自治區(qū)的并軌工作，我們必須很好地把握并軌的政策、原則、方法和步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作，確保并軌目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。2005年勞動(dòng)保障工作要突出的重點(diǎn)主要有以下五個(gè)方面：(一)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌。因?yàn)樾鹿ぷ?、新要求大家不熟悉，需要我們花更多的精力去把握、去研究、去運(yùn)作。一部分是經(jīng)常性的工作，年年都要做；另一部分是新工作或者是新要求。既要通過(guò)有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉來(lái)提高整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)改進(jìn)工作流程、強(qiáng)化規(guī)范管理來(lái)提高工作效率，又要注意加強(qiáng)健全機(jī)構(gòu)、普及信息網(wǎng)絡(luò)、改善辦公條件等硬件建設(shè)，提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和為人民群眾服務(wù)的水平。業(yè)務(wù)工作和能力建設(shè)，是同一過(guò)程的兩個(gè)方面，二者必須緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，良性互動(dòng)。這種重視不是只停留在口頭表態(tài)上，而要提到重要議事日程，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和措施。關(guān)于能力建設(shè)問(wèn)題，艾拉提?艾山廳長(zhǎng)的報(bào)告中已提出了加強(qiáng)四個(gè)方面能力建設(shè)的要求。四是業(yè)務(wù)工作和能力建設(shè)的關(guān)系。在新的歷史階段，完善勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)制度，始終是勞動(dòng)保障部門(mén)的重要職責(zé)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的內(nèi)在要求。三是完善制度和基礎(chǔ)管理的關(guān)系。勞動(dòng)保障部門(mén)要在改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏的把握上，充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，不能急于求成。改革是時(shí)代的主旋律，是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，做到有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力消除影響勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，使勞動(dòng)保障制度更加完善。因此，處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，首先要立足當(dāng)前，加快解決影響人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。目前，勞動(dòng)保障領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，比如一部分通過(guò)靈活就業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員穩(wěn)定性不強(qiáng)，一些困難群眾缺乏基本醫(yī)療保障，一些企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生等。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)都要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)，認(rèn)真研究勞動(dòng)保障工作轉(zhuǎn)型階段的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，掌握新規(guī)律，探索新方法，推進(jìn)新實(shí)踐。這一新階段的目標(biāo)和特點(diǎn)是，把過(guò)去“急風(fēng)暴雨式”地解決緊迫問(wèn)題的工作重點(diǎn)和工作方法，轉(zhuǎn)變到制度完善、機(jī)制建設(shè)和管理能力的提升上來(lái)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、把握特點(diǎn) 過(guò)去幾年，勞動(dòng)保障工作以“兩個(gè)確保”和再就業(yè)工作為重點(diǎn)，實(shí)踐證明這是完全正確的，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、支持改革、促進(jìn)發(fā)展起到了極其重要的作用。我們一定要把自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的關(guān)心和重視，作為我們做好工作的動(dòng)力，要深刻領(lǐng)會(huì)張慶黎常務(wù)副主席的重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)地加以貫徹和落實(shí)。這次會(huì)議之前，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)主席、自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)先后專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了勞動(dòng)保障部門(mén)的匯報(bào)，自治區(qū)黨委、政府還分別召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究了今年勞動(dòng)保障工作的重大問(wèn)題，為我們做好今年的勞動(dòng)保障工作給予了極大的支持。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂(yōu)解難。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民生之本。新世紀(jì)新階段做好我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有著十分重大的意義。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對(duì)于全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的同志來(lái)講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來(lái)，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺(jué)行動(dòng)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。這些困難和問(wèn)題,級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。借此機(jī)會(huì)，我代表自治州人民政府向你們并通過(guò)你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。2002年，全州共為4472名下崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)到100。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過(guò)程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作工作重大意義的認(rèn)識(shí)近幾年來(lái)，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了顯著成績(jī)。州委、州人民政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。謝謝大家。今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。各縣市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)，把做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作作為實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康目標(biāo)的重要任務(wù)，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務(wù)抓緊抓好。為解決這個(gè)問(wèn)題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)問(wèn)題的通知，提出了明確要求。各縣市、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查勞動(dòng)保障工作落實(shí)情況，研究和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要把解決好人民群眾的就業(yè)問(wèn)題，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。需要強(qiáng)調(diào)的是，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，不單純是勞動(dòng)保障部門(mén)的工作，還需要各有關(guān)部門(mén)密切配合和大力支持，需要全社會(huì)的共同努力。各縣市、各部門(mén)和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，要把增強(qiáng)就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和建立健全社會(huì)保障體系作為一項(xiàng)重要職責(zé)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)者充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社會(huì)保障體系勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確?；旧钯M(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”.“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！笔侵醒牒妥灾螀^(qū)一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表?yè)P(yáng)，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項(xiàng)工作。今年是高校擴(kuò)招以來(lái)需要就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。要把第三產(chǎn)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置富余人員，促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸