【正文】 共產黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。為實現(xiàn)這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。黨的十六大為全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供了強大的思想武器。這些困難和問題,級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運行平穩(wěn)，居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。2002年，全州共為4472名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費1590萬元，發(fā)放率達到100。在企業(yè)兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。下面，我講幾點意見：一、統(tǒng)一思想,進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協(xié)同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。謝謝大家。今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的第一年。各縣市黨委、政府要切實加強勞動和社會保障工作領導，把做好新時期勞動保障工作作為實現(xiàn)十六大提出的全面建設小康目標的重要任務，作為實踐“三個代表”的重要舉措，作為維護自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務抓緊抓好。為解決這個問題，自治州人民政府已經轉發(fā)了自治區(qū)人民政府關于事業(yè)單位失業(yè)保險費繳費問題的通知，提出了明確要求。各縣市、各部門、各單位的領導要經常檢查勞動保障工作落實情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。要把解決好人民群眾的就業(yè)問題，作為轉變作風、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、保護好、發(fā)揮好。需要強調的是，做好就業(yè)和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識勞動和社會保障工作的重要性和緊迫性，要把增強就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進就業(yè)和建立健全社會保障體系作為一項重要職責和長期的戰(zhàn)略任務，把擴大就業(yè)與發(fā)展經濟有機地結合起來，在發(fā)展中擴大就業(yè)，通過勞動者充分就業(yè)促進經濟發(fā)展。三、切實加強領導，不斷完善社會保障體系勞動和社會保障工作關系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設小康社會的重要組成部分，必須高度重視，加強領導。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確?；旧钯M按時足額發(fā)放。⒋繼續(xù)鞏固“兩個確保”“兩個確?！?、“一個低?！笔侵醒牒妥灾螀^(qū)一再反復強調的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表揚，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項工作。今年是高校擴招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導和幫助大中專畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，加強技能培訓，提高職業(yè)技能，參與市場競爭就業(yè)。要把第三產業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經濟、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)擴大就業(yè)，鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)轉制分流安置富余人員，促進跨地區(qū)的勞務協(xié)作和對外勞務輸出增加就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。要進一步實施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實行就業(yè)援助。要把中央、自治區(qū)的政策落實到下崗失業(yè)人員身上，同時要特別關注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會議召開后，國家、自治區(qū)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策已經全部出臺。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓機構開展培訓，實現(xiàn)全年萬人的培訓任務。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實抓緊抓好，抓出成效。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動者的素質相對不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機遇，加快經濟結構調整步伐，大力發(fā)展第三產業(yè)和非公有制經濟，我州經濟得到了持續(xù)發(fā)展。要大力宣傳促進就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經驗，努力營造全社會關心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。各縣市、各部門要積極行動起來，要認真做好宣傳教育工作。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內的目標，必須重點抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實轉變擇業(yè)觀念轉變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就業(yè)的關鍵。通過轉移就業(yè)，提高農民收入，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。要積極引導農村富余勞動力積極參與農村水利、公路、退耕還林等基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設項目。實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進農村向二、三產業(yè)、非農產業(yè)發(fā)展。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農村富余勞動力的轉移工作。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。全面建設小康社會是一項系統(tǒng)工程，要調動各方面積極因素，必須建立健全保障機制，這是事關各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展。共產黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。為實現(xiàn)這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。黨的十六大為全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供了強大的思想武器。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場導向就業(yè)機制逐步形成。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達到萬人，占應參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。年，全州共為名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費萬元，為萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達到。在企業(yè)兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。下面，我講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協(xié)同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。通過上述工作，最終使我縣勞務輸出工作達到成批量、規(guī)?；?、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務輸出成為我縣農民增收的一支“鐵桿莊稼”