【正文】 面對光榮而艱巨的任務，我們要站在對黨對人民負責的高度，進一步增強使命感和責任感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力推進勞動保障事業(yè)更好更快發(fā)展，為*的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做出更大的貢獻！ 。要繼續(xù)下大力糾正工作中存在的不正之風，防止和解決損害群眾利益的行為，為勞動保障工作者的順利成長，為勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個良好的環(huán)境。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制，特別是要加大對社?；?、就業(yè)再就業(yè)資金和金保工程資金的監(jiān)管，嚴厲查處擠占挪用等違法違紀案件。加強教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系建設，提高干部職工抵御腐蝕和誘惑的自律能力。從領導干部做起，勞動保障工作者都要以對黨、對人民和對事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴格要求自己。力戒擺花架子，做表面文章，力戒心浮氣躁、急功近利，力戒形式主義、弄虛作假。要按照行風建設和機關效能建設標準，進一步規(guī)范管理服務行為，完善政務公開，抓好窗口建設，樹立勞動保障部門的良好形象，推動系統(tǒng)行風建設和機關效能建設再上新臺階。我們要牢固樹立以人為本的工作理念，努力做到為民、務實、清廉。 （二）加強作風建設，提高工作效率。充分發(fā)揮自身的主觀能動性，善于把共性要求特色化，努力與*的實際情況相結合，創(chuàng)造性地工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題。按照總體目標要求，結合本地實際，對已有的思路不斷進行調整和完善，創(chuàng)出具有特色的工作業(yè)績。進一步認清我市在建設沿海強省的位置，大力倡導敢想敢干敢為人先的精神，勇于開拓、勇于創(chuàng)新的精神，在全系統(tǒng)形成深入基層積極開展調查研究的良好氛圍。因此，2007年要成為我們勞動保障系統(tǒng)的“工作創(chuàng)新年”，各項工作在創(chuàng)新上都要有行動、見成效。各級各部門、各行業(yè)都把“探求工作創(chuàng)新點”作為今年一項共同任務和重要課題。要完成歷史賦予我們的重任，必須進一步加強自身建設，不斷提高適應新形勢、解決新問題的勞動保障能力。各縣區(qū)要按照要求嚴格開展社?；鹱圆?，自查工作務必在3月底完成，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查找原因，切實整改到位，使基金管理更規(guī)范、更安全。市局已對10個縣區(qū)的社保基金情況進行了檢查，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題。嚴格實行重大案件要情報告制度，加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查，確保案件查處質量。要建立有效的基金監(jiān)督機制，形成政策制定、業(yè)務經(jīng)辦和基金監(jiān)督“三位一體”的社會保險體系。 （六）嚴格社會保險基金管理和監(jiān)督，確保基金安全與完整。市農民工工作聯(lián)席會議機制已經(jīng)建立，今年要在健全機構、推動工作上下功夫，配備必要的工作人員，提供必要的辦公條件，抓緊出臺具體的實施意見，并適時組織召開規(guī)格較高的農民工工作聯(lián)席會議，整體推進各項工作。當前，農民工工作已經(jīng)成為社會各界關注的熱點和焦點問題，各級黨委、政府高度重視。同時要在加大勞動仲裁信訪機構建設和提高人員素質上下功夫，不斷改進規(guī)范勞動仲裁信訪案件處理程序、改革辦案方式、提高辦案效率和質量，維護社會穩(wěn)定。進一步發(fā)揮企業(yè)調解組織的作用，要在年內基本建成覆蓋所有企業(yè)的勞動爭議調解組織網(wǎng)絡。在去年三個試點縣區(qū)的基礎上，今年要按省廳部署加快推進勞動爭議仲裁機構實體化建設步伐。對于違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權益的行為要進一步加大處罰力度，切實維護勞動者合法權益。我市至今沒有向社會公布誠信企業(yè)名單，今年務必要加快工作進度，認真抓好健全制度、信息搜集、建立臺帳、規(guī)范誠信檔案管理直至向社會公布等一系列環(huán)節(jié)的工作，適時向社會公布一批守法誠信單位和重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為。從解決農民工工資工作的長效機制入手，全面建立農民工工資支付保障制度，尤其是要建立和完善工資支付監(jiān)控制度和工資保障金制度，力求從根本上解決拖欠農民工工資問題。四是進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。通過加大宣傳、開展工資內外收入檢查、強化勞動執(zhí)法監(jiān)察等措施，強力推動最低工資標準的落實。最低工資制度是市場經(jīng)濟體制下政府調控收入分配水平的重要制度，是保障低收入群體權益并不斷提高他們收入水平的強制性措施。抓緊建立解決企業(yè)歷史拖欠工資聯(lián)席會議制度，認真制定我市的清欠計劃和工作方案，確保工作取得實效。二是加強和完善對企業(yè)收入分配的宏觀調控。到年底，國有及國有控股企業(yè)勞動合同簽定率達到98%以上，非國有企業(yè)勞動合同簽定率達到72%。要以今年《勞動合同法》出臺為契機，以非國有企業(yè)和農民工為重點，推動各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同。 （四）全力維護勞動者合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。召開全市民辦職業(yè)學校校長會議，以會代訓，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓機構的培訓行為。積極探索，擴大鑒定范圍，力爭在農民工、外出務工人員、靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作中有所突破。四是大力推進職業(yè)資格證書制度。三是加大企業(yè)職工培訓指導力度。探索建立校企合作培養(yǎng)的工作機制和有效運行模式，為技工學校的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。今年要重點指導市技工學校搞好整合后的校園建設、招生、教學和管理建設，指導市技工學校和*煤礦機械制造技工學校申報國家級高級技校的終審評審工作，指導懷來縣技工學校申報國家級重點技工學校的終審評審工作。二是加大對技工學校的指導管理力度。實施新技師培養(yǎng)帶動計劃，繼續(xù)搞好各種技能競賽的組織工作。《關于進一步加強我市“十一五”期間高技能人才工作的實施意見》（張辦發(fā)〔20*〕32號）已于去年年底下發(fā)。 （三）加強職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)工作，全面提高勞動者技能素質。繼續(xù)推進政務信息公開，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢服務，擴大網(wǎng)上服務的業(yè)務和應用范圍。并且要利用各種渠道廣泛宣傳，努力擴大勞動保障咨詢服務熱線的社會認知度和影響力。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總體要求，建立硬件資源集中統(tǒng)一、技術資源集中統(tǒng)一和數(shù)據(jù)資源集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，并與各縣區(qū)、經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構、街道社區(qū)等實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。探索農民工和村干部參加農村社會養(yǎng)老保險工作的新思路。五是探索開展農村社會養(yǎng)老保險工作。要在不斷加強完善工傷賠付工作的基礎上，積極探索開展工傷預防和工傷康復工作。加快事業(yè)單位工傷保險工作步伐，力爭規(guī)定范圍內的事業(yè)單位今年基本參保。在鞏固擴大礦山企業(yè)參保成果的基礎上，抓住春季開工高潮期，力爭使建筑企業(yè)農民工參加工傷保險實現(xiàn)突破性進展。四是加快工傷生育保險步伐。強化基金收支管理，建立和完善失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌辦法，理順責任關系。及時調整失業(yè)保險待遇標準，對符合條件的失業(yè)人員要做到“無障礙”接納，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。堅持依法擴大覆蓋范圍，將擴面重點轉到非公經(jīng)濟從業(yè)人員，特別是中小企業(yè)和城鎮(zhèn)私營企業(yè)上來。利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，加大對騙取醫(yī)療保險基金行為的稽查處罰力度，嚴格執(zhí)行支付政策和支付標準，確?；疬\行安全。加強對新增診療項目和昂貴醫(yī)用材料的管理，探索實施一次性貴重醫(yī)用材料限價和單病種費用控制等措施。繼續(xù)推進醫(yī)保網(wǎng)絡的接口工作，今年要在一級醫(yī)院全面推開。進一步加大工作力度，積極爭取財政支持，探索研究公務員醫(yī)療補助辦法和破產改制及困難企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險的辦法。繼續(xù)以混合所有制、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參保和靈活就業(yè)人員參保為重點，努力擴大覆蓋面。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險要進一步擴大覆蓋面，加大基金征繳、清欠力度，做好基金收支預測，加快社會化發(fā)放步伐，積極推進事業(yè)單位改制轉制，認真做好“金保工程”軟件的運用工作。按照