【正文】 同志們，2007年的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。完善行政審批和行政管理制度，做到公開、公正、便民。 （三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。在全系統(tǒng)要深入開展以“提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“兩提一優(yōu)”活動(dòng)。并要注意加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。面對(duì)勞動(dòng)保障新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的任務(wù)，加大創(chuàng)新力度尤為重要。 四、加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)，不斷提高勞動(dòng)保障能力 關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，勞動(dòng)保障部門責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。認(rèn)真組織開展全市五項(xiàng)社?；鹱圆楹吐?lián)查，做好迎接國(guó)家審計(jì)署檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。保證社保基金的安全完整，關(guān)系勞動(dòng)保障事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府去年出臺(tái)的關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見，把農(nóng)民工工作作為勞動(dòng)保障工作的重要任務(wù)抓緊抓好。認(rèn)真落實(shí)我市《勞動(dòng)保障系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》，明確責(zé)任，搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處，控制勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和信訪量的過快增長(zhǎng)。五是全力做好勞動(dòng)仲裁信訪工作。加快推進(jìn)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度建設(shè)。要完善信訪舉報(bào)制度，做到舉報(bào)一起，查處一起，糾正一起，對(duì)惡意不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要依法嚴(yán)懲并曝光。三是落實(shí)最低工資制度。全面啟動(dòng)建立勞動(dòng)用工備案制度，強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、履行、變更、終止、解除等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能。一是扎實(shí)推進(jìn)“勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃”。五是支持民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)一線職工的崗位技能培訓(xùn)，注重企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)推選企業(yè)培訓(xùn)師制度、名師帶徒制度和技師研修制度，引導(dǎo)企業(yè)完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的機(jī)制，提高企業(yè)職工技能水平。同時(shí)要積極協(xié)助各技工學(xué)校爭(zhēng)取職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國(guó)債資金和開發(fā)銀行貸款，擴(kuò)大技工學(xué)校培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境和條件，增強(qiáng)基礎(chǔ)能力，提高教學(xué)質(zhì)量。下半年在全市范圍內(nèi)對(duì)在技能崗位上有突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行評(píng)選表彰，進(jìn)一步營(yíng)造尊重技能人才，重視高技能人才工作的社會(huì)氛圍。一是加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)軟件和“勞動(dòng)99”軟件，爭(zhēng)取在6月底前社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)軟件上線試運(yùn)行，年底前正式上線運(yùn)行。六是加快推進(jìn)金保工程建設(shè)。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)去年啟動(dòng)，今年要進(jìn)一步做好擴(kuò)面和征繳工作，有條件的縣區(qū)也要積極啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)，使我市生育保險(xiǎn)工作盡快走向正軌。同時(shí)要積極推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保工作，創(chuàng)造條件逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)展工傷保險(xiǎn)。對(duì)于當(dāng)前基金入不敷出的縣區(qū)，在做好按規(guī)定及時(shí)調(diào)劑的同時(shí)，督促縣區(qū)積極籌集資金，確保資金到位、待遇及時(shí)落實(shí)。適應(yīng)就業(yè)形式多元化的趨勢(shì)，積極開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金開支范圍試點(diǎn)，建立失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等一條龍服務(wù)，充分利用“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在保障失業(yè)人員基本生活的同時(shí)促進(jìn)其盡快再就業(yè)。進(jìn)一步明確“兩定點(diǎn)”的準(zhǔn)入資格、管理措施、違規(guī)處理等有關(guān)政策。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是拓寬城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍，加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系建設(shè)。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件精神，加快推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。“特定政策補(bǔ)助”是國(guó)家專門解決并軌問題的特殊政策，在解決并軌遺留問題中具有重要作用，按照規(guī)定這項(xiàng)政策執(zhí)行到年底。張北縣要抓好省級(jí)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村就業(yè)試點(diǎn)，崇禮縣抓好省級(jí)“特色經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村就業(yè)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)影響。不斷加強(qiáng)和充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站的作用，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)組織實(shí)施大中專學(xué)生就業(yè)前訓(xùn)練工作，探索“大學(xué)生見習(xí)計(jì)劃”新模式，開展“學(xué)歷+技能”試點(diǎn)培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)機(jī)制。完善工作機(jī)制，加大資金配套力度，提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和有序流動(dòng)。做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步加大崗位開發(fā)和信息采集力度，確保市場(chǎng)提供充分的就業(yè)崗位和信息。適時(shí)召開全市“充分就業(yè)社區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，2007年全市充分就業(yè)示范社區(qū)達(dá)到60個(gè)以上。今年省廳將建立資金撥付使用與工作激勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制，下半年以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式分配下?lián)堋Ｄ陜?nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款560筆以上。小額擔(dān)保貸款政策是建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的核心政策。一是認(rèn)真抓好就業(yè)政策的落實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移10萬人次，新增勞務(wù)輸出7萬人次。充分認(rèn)識(shí)和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。四是近幾年我們積累了一些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。這將為擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和建立和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。雪碧市長(zhǎng)在剛剛閉幕的市十一屆人大六次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中也突出強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大就業(yè)，解決群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)；強(qiáng)化社會(huì)保障，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏同志在全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議上指出：“就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障是民生的三大支柱。一些縣區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁信訪機(jī)構(gòu)缺少必要的辦公、辦案設(shè)備，人員也有所不足，與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的需要還有很大差距。這既有思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)環(huán)境方面的問題，也有技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制不健全、培訓(xùn)考核與使用待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制不完善、職業(yè)培訓(xùn)資金投入不足等問題，需要引起我們的高度重視。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制力度加大，部分職工中斷社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，參保繳費(fèi)人員流失，為數(shù)眾多的非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，且保障水平與廣大職工群眾的期望還有較大的差距。從養(yǎng)老金發(fā)放看，由于人口老齡化加快等原因，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支，基金缺口較大，完全靠省級(jí)調(diào)劑才能確保發(fā)放。高校畢業(yè)生就業(yè)問題還比較突出。我代表局黨組向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝！ 二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 在總結(jié)勞動(dòng)保障工作成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我市勞動(dòng)保障事業(yè)還處在不斷探索、不斷完善、不斷發(fā)展的過程中，舊體制遺留的問題還沒有完全解決，新的矛盾不斷顯現(xiàn)，這些矛盾和問題有的還非常突出，對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)和估計(jì)。高度重視行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作和承諾踐諾機(jī)制的落實(shí)，行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)“滿堂紅”，效能建設(shè)均取得良好以上成績(jī)。目前咨詢室的裝修、網(wǎng)絡(luò)布線工作已經(jīng)完畢，并于20*年12月份作為全省第一家配合省廳完成了電話咨詢線路調(diào)試任務(wù)。投入，先后購置數(shù)據(jù)庫、中間軟件，又對(duì)軟件進(jìn)行了升級(jí)，“勞動(dòng)99”三版本地化新版軟件已于20*年8月1日正式上線運(yùn)行。建立了勞動(dòng)用工備案制度，組織開展了“全市勞動(dòng)用工專項(xiàng)大檢查”“貫徹落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》專項(xiàng)檢查”和“農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)”。全年全市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件417件，結(jié)案率為100%；接待受理來信來訪1322批件次，妥善處理群體訪7起，涉及職工1040人。橋東、橋西、宣化區(qū)局，萬全、赤城、宣化、陽原縣局積極爭(zhēng)取財(cái)政支持或加大自籌力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了仲裁庭達(dá)標(biāo)任務(wù)。大力實(shí)施“勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃”，我市國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率已達(dá)到95%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到70%；制定勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度的企業(yè)分別達(dá)到70%和43%。 （四）以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為重點(diǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破。三是職業(yè)技能鑒定和技師考評(píng)工作加快推進(jìn)。全年完成技校招生64*名，完成全年3600人任務(wù)的178%。經(jīng)市委