在全市人大監(jiān)督工作會議上的講話(參考版)
2024-10-25 07:54本頁面
【正文】 同志們，人大監(jiān)督任重道遠，創(chuàng)新實踐永無止境。加強服務保障能力建設，注重在學習中提升、在實踐中錘煉，切實做到“四清五新”，即法律清、政策清、程序清、職責清，工作有新思路、履職有新舉措、服務有新成效、隊伍有新活力、事業(yè)有新突破，做監(jiān)督工作的行家里手、專家能手。三是在能力建設上持續(xù)創(chuàng)新。對質詢、特定問題調查等較少使用的監(jiān)督方式,加強研究和探索，根據(jù)監(jiān)督工作實際，適時加以運用。二是在監(jiān)督方法上注重創(chuàng)新。進一步探索市人大和市（區(qū)）人大、鎮(zhèn)（街）人大圍繞重大監(jiān)督議題聯(lián)動實施監(jiān)督新機制、新路徑，形成我市人大監(jiān)督工作的整體合力。進一步健全人大常委會與“一府一委兩院”工作協(xié)調機制，加強雙向互動，提高監(jiān)督實效。各級人大要發(fā)揚創(chuàng)新精神，積極探索實踐，不斷激發(fā)人大監(jiān)督工作活力。（四）推進監(jiān)督創(chuàng)新習近平總書記指出，創(chuàng)新是第一動力。三是在監(jiān)督效用上顯作為。實施監(jiān)督過程中，既敢于監(jiān)督，注重監(jiān)督剛性，不搞“走過場”“一團和氣”，彰顯人大監(jiān)督的權威；又善于監(jiān)督，把握好監(jiān)督尺度，寓支持、服務于監(jiān)督之中，幫助“一府一委兩院”解決實際問題，形成改革發(fā)展的合力。謀劃年度監(jiān)督議題時，要妥善處理好數(shù)量與分量的關系，不貪大求多，不面面俱到，以免影響監(jiān)督效果、稀釋監(jiān)督作用。對人大作出的決議決定執(zhí)行情況，要拿出推進鳳城河景區(qū)和興化飲用長江水工程建設的韌勁，定期督查、跨屆跟蹤、久久為功，直至辦結辦成，做到干一樣像一樣、干一件成一件，真正收到實效、贏得口碑、樹好形象。對項目建設、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等事關改革發(fā)展和重大民生問題，要綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取匯報、調研視察等監(jiān)督手段，年年監(jiān)督、持續(xù)跟蹤，直至取得實效、收到長效。但也應該看到，我們的監(jiān)督議題越定越多，調研活動越來越頻繁，提出的審議意見越過越具體，最終效果怎么樣？“一督了之”“一審了之”“一交了之”的現(xiàn)象，也確實普遍存在，監(jiān)督?jīng)]有做到“閉環(huán)”，“最后一公里”需要打通，在監(jiān)督實效問題上，還有很大的改進和提升空間。關于備案審查工作，要按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的總要求，認真做好審查、處理、反饋工作。關于預算審查監(jiān)督，要重點抓住三個環(huán)節(jié)：監(jiān)督重點向支出預算與政策拓展，監(jiān)督過程向經(jīng)常性監(jiān)督轉變，監(jiān)督鏈條向推動問題整改延伸，特別是要認真落實全國人大關于進一步加強對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，做好審計監(jiān)督“后半篇”文章，這方面，要發(fā)揮我市預算監(jiān)督工作的優(yōu)勢，力爭做深做精，形成監(jiān)督品牌。關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，要重點把握三個步驟：規(guī)劃編制前，組織好“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動，堅持問計于民；人代會上依法審查，把好批準關；實施中期階段，審議好中期評估報告。法律明確規(guī)定，人大及其常委會聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告；批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃；審查和批準決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告以及聽取和審議每年環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況報告等；組織法律法規(guī)實施情況的檢查，開展規(guī)范性文件的備案審查等。三是法律明確的規(guī)定動作必須做深做實。要緊盯群眾反映強烈的問題，重點圍繞前一階段五級人大代表回選區(qū)排查出來的突出民生問題，持續(xù)關心關注，發(fā)力推動解決，確保件件有落實、事事有回音，給人民群眾一個滿意的答復。要堅持民有所呼、我有所應的價值追求，致力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是人民群眾重大關切必須緊盯不放。要聚力聚焦市委“一高兩強三突出”目標要求和民生工作“十大行動”，發(fā)力推進人民滿意的幸福城市建設早見成效。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會、“三大攻堅
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