【文章內(nèi)容簡介】 力氣加以研究解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》明確提出，到年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對(duì)于全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺行動(dòng)。二是要提高認(rèn)識(shí)。新世紀(jì)新階段做好我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有著十分重大的意義。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是加快推進(jìn)我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民的全面小康。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也是維護(hù)我州社會(huì)政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動(dòng)空間。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)２９萬人就業(yè)再就業(yè)全面建設(shè)小康社會(huì)，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過市場競爭就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極參與農(nóng)村水利、公路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉(zhuǎn)移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農(nóng)閑抓好培訓(xùn)。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。各級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對(duì)待，完善管理，搞好服務(wù)。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就業(yè)的關(guān)鍵。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農(nóng)業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會(huì)上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會(huì)需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。各縣市、各部門要積極行動(dòng)起來，要認(rèn)真做好宣傳教育工作。通過社會(huì)輿論和典型引路，引導(dǎo)和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，面向社會(huì)，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。要大力宣傳促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。⒉進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我州經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說就業(yè)崗位、就業(yè)機(jī)會(huì)越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動(dòng)者的素質(zhì)相對(duì)不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。對(duì)于這個(gè)問題，我還要特別強(qiáng)調(diào)，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農(nóng)村也有大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵(lì)全社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全年萬人的培訓(xùn)任務(wù)。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會(huì)議精神，突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會(huì)議召開后，國家、自治區(qū)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺(tái)?，F(xiàn)在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)作為“得民心工程”和城鎮(zhèn)扶貧幫困的第一位措施，切實(shí)抓好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策的落實(shí)工作，這是關(guān)鍵。要把中央、自治區(qū)的政策落實(shí)到下崗失業(yè)人員身上，同時(shí)要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。我們要求各縣市政府都能夠花一點(diǎn)錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“”人員能夠有自己就業(yè)、領(lǐng)工資的地方。要進(jìn)一步實(shí)施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實(shí)行就業(yè)援助。同時(shí)，還要建好城鎮(zhèn)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，拓展就業(yè)崗位，切實(shí)解決困難家庭的就業(yè)問題；二是用發(fā)展和改革的辦法拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要把第三產(chǎn)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置富余人員，促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出增加就業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持下崗職工從事農(nóng)林開發(fā)、發(fā)展畜牧業(yè)、速生林建設(shè)等，拓寬新的就業(yè)渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。今年是高校擴(kuò)招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場競爭就業(yè)。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)，到非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)二師團(tuán)場就業(yè)。⒋繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！薄皟蓚€(gè)確?！?、“一個(gè)低保”是中央和自治區(qū)一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表揚(yáng)，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項(xiàng)工作。要利用好現(xiàn)有政策，繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工分流和出中心工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確?；旧钯M(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。要依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳率，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，決不發(fā)生任何拖欠。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社會(huì)保障體系勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實(shí)自治州七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，要把增強(qiáng)就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和建立健全社會(huì)保障體系作為一項(xiàng)重要職責(zé)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過勞動(dòng)者充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，不單純是勞動(dòng)保障部門的工作，還需要各有關(guān)部門密切配合和大力支持，需要全社會(huì)的共同努力。在政策允許的情況下，凡是有利于促進(jìn)就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會(huì)都來關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要把解決好人民群眾的就業(yè)問題，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用越來越顯得重要，肩負(fù)的使命也越來越重要。各縣市、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查勞動(dòng)保障工作落實(shí)情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。當(dāng)前，對(duì)勞動(dòng)保障工作中存在的一些困難和問題，要盡快解決和落實(shí)：一是失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)要求各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金在部分縣市還不到位。為解決這個(gè)問題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)問題的通知，提出了明確要求。所以，要求各縣市要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)這兩項(xiàng)改革經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，一定要落實(shí)到位；二是勞動(dòng)保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還比較滯后；三是要加大財(cái)政對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障投入。各縣市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)，把做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作作為實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康目標(biāo)的重要任務(wù)，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務(wù)抓緊抓好。同志們，新世紀(jì)頭年是我州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期。今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。讓我們?cè)谝院\濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治州第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的要求，團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而不懈努力。謝謝大家。第四篇：在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議。州委、州人民政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實(shí)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，安排部署我州今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作工作重大意義的認(rèn)識(shí)近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了顯著成績。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固。2002年，全州共為4472名下崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬元，發(fā)放率達(dá)到100。全州失業(yè)保險(xiǎn)參，,其中擴(kuò)面新增6815人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成。可以說，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)算，2003年，,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部