【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重第四篇：在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話同志們：這次全州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)五年來我州勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我州勞動(dòng)保障工作的主要任務(wù)。剛才，祁韶京同志全面總結(jié)了*年全州勞動(dòng)保障工作，安排布置了2008年勞動(dòng)保障工作。會(huì)上，州財(cái)政局、州地稅局、州工商局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。一、全州勞動(dòng)保障工作成績(jī)顯著州委、州政府歷來高度重視勞動(dòng)保障工作。五年來，州委、州政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、維護(hù)權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實(shí)，使我州勞動(dòng)保障事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。五年來，全州實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)15798人；失業(yè)職工再就業(yè)11027人；解決就業(yè)困難人員就業(yè)2279人；幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)803戶；%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)58073人。就業(yè)再就業(yè)資金總量達(dá)3302萬元，為就業(yè)工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。（二）社會(huì)保障制度不斷完善，保障能力明顯增強(qiáng)。五年來，全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)采取有效措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。一是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)39314人，收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)29465萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老金31980萬元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。二是參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)95270人，收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)38533萬元，支付醫(yī)療費(fèi)31081萬元；提高了我州醫(yī)療保障能力。三是參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)44246人，收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5821萬元，支付失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4658萬元，確保了我州失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放。四是參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)52338人，收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)617萬元，支付工傷費(fèi)250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)了工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散了用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。五是參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)50304人，收繳生育保險(xiǎn)費(fèi)580萬元，支付生育保險(xiǎn)費(fèi)263萬元，切實(shí)保障了女職工的合法權(quán)益。六是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)6744人，基金累計(jì)778萬元，發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金18萬元。州政府出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和生活補(bǔ)助辦法，探索出了一條符合我州實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新路子，受到了省廳的肯定和表?yè)P(yáng)。（三）勞動(dòng)保障行政管理工作依法深入開展。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行退休、工傷政策。五年來，全州共為2533名從業(yè)人員辦理了退休手續(xù)。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動(dòng)能力提前退休120名。共受理工傷申請(qǐng)378起，被認(rèn)定工傷338起，賠付工傷保險(xiǎn)費(fèi)250萬元。二是認(rèn)真做好勞動(dòng)能力鑒定工作。五年來,共召開31次鑒定會(huì)，為668名申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定人員進(jìn)行了鑒定。三是著力協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防處理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。* 年末，全州簽訂勞動(dòng)合同的職工人數(shù)達(dá)71989人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96％。*年，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2003 年的524元提高到798元，9329名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。五年來，共受理群眾來訪9749件人次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件41起，依法受理41起，結(jié)案41起，結(jié)案率100%。（四）勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)保障所。二是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)全面展開，省、州、縣(市)三級(jí)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。三是開通了“12333 ”勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話。四是全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)基本建立了一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)不斷提高，基本適應(yīng)工作需要的干部隊(duì)伍。這些成績(jī)的取得，是全州各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是與各部門的全力支持分不開的。在此，我代表州人民政府，向與會(huì)的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的同志們表示衷心的感謝！總結(jié)幾年來勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)黨委、政府高度重視是做好勞動(dòng)保障工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府把勞動(dòng)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動(dòng)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。二是改革創(chuàng)新是做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持通過深化改革，不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大投入是做好勞動(dòng)保障工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府把解決民生問題放在更加突出的位置，逐年加大對(duì)勞動(dòng)保障工作的投入，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合是做好勞動(dòng)保障工作的重要條件。各有關(guān)部門積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動(dòng)工作的合力。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好勞動(dòng)保障工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。二、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的重大意義勞動(dòng)保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重大意義。（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告把“社會(huì)就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，提出要繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。這充分表明，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，也為做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會(huì)保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會(huì)保障覆蓋范圍比較窄，社會(huì)保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障等問題日漸突出。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府的要求。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。建設(shè)服務(wù)型政府，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生?！焙\濤總書記的重要講話，對(duì)政府加強(qiáng)公共服務(wù)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是改善民生的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑和舉措，是讓最廣大人民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果的最重要的體現(xiàn)之一。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是我們建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。（三）做好勞動(dòng)保障工作是推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、制度等要素的支撐，其中勞動(dòng)力是根本性的要素。做好就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成了無源之水、無本之木。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的安全閥，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性保障之一。當(dāng)前，我州勞動(dòng)力總體素質(zhì)相對(duì)偏低，技能人才短缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新型工業(yè)化和提高自主創(chuàng)新能力的要求；社會(huì)保障體系還不健全，還不能完全解除勞動(dòng)者的后顧之憂，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、投身建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求我們要從科學(xué)謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局的高度，來認(rèn)識(shí)和發(fā)揮勞動(dòng)保障工作在全州改革發(fā)展中的重要地位和作用。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面今后五年是全面建設(shè)小康和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是德宏實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州、加快發(fā)展的重要時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我州的勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題。就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)保障體系與我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求還不適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系更趨多樣化、復(fù)雜化，勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分艱巨。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷開創(chuàng)我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。今后一個(gè)時(shí)期，我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧，突出就業(yè)和再就業(yè)、建立完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益三個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，勞動(dòng)保障法制不斷健全，管理服務(wù)規(guī)范高效六項(xiàng)工作目標(biāo)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展。2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是本屆州人民政府的開局之年。做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面