7在省農村工作會議上的意見致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:23 本頁面
【文章內容簡介】 中，要全面按照新農村建設的內涵和要求，突出重點，扎實推進，確保今年開好頭起好步，在 “ 十一五 ” 期間實現較大突破。 加快發(fā)展農村生產力，推動農業(yè)和農村經濟不斷登上新臺階。新農村建設必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心任務。脫離了這個中心，農村其它各項建設就缺乏堅實的物質基礎，就從根本上偏離了方向。要大力推進現代農業(yè)建設。堅持用現代科學技術改造農業(yè)，用現代經營形式發(fā)展農業(yè)，用現代發(fā)展理念指導農業(yè)，積極構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系，全面推廣先進適用技術，加快農業(yè)標準化建設，努力提 高農業(yè)物質裝備技術水平，切實轉變農業(yè)增長方式，促進傳統農業(yè)盡快向現代農業(yè)轉變。加大農業(yè)結構調整力度。穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，加快大型商品糧生產基地建設。全力推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農村二、三產業(yè)，優(yōu)化提升產業(yè)結構，壯大農村經濟實力。突出發(fā)展農產品加工業(yè)，充分利用國家振興東北老工業(yè)基地各項政策，積極謀劃和新上一批農產品加工項目，把規(guī)模做大，把產品做精， 第 7 頁 共 14 頁 把品牌做響，不斷鞏固農產品加工業(yè)的支柱產業(yè)地位。大力發(fā)展畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)，認真組織實施糧變肉、糧變奶工程，深入挖掘和開發(fā)特產資源，逐步 提高畜牧業(yè)和園藝特產業(yè)在農業(yè)經濟中的比重。加快發(fā)展農村第三產業(yè)，積極培育農村市場，搞活農產品流通。經過 5 年左右的發(fā)展，全省農業(yè)科技進步貢獻率要達到 60％以上，畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)增加值占農業(yè)增加值的 70％以上，縣域二、三產業(yè)力爭達到地區(qū)生產總值的 80％。 千方百計增加農民收入，提高農民自我積累和自我發(fā)展能力。持續(xù)較快增加農民收入、提高農民生活質量，是新農村建設的基本出發(fā)點和根本目的。根本途徑是建立起促進農民增收的長效機制。要充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，通過結構調整、科技推廣、組織創(chuàng)新、完善調控等綜 合措施，提高農業(yè)產出水平，穩(wěn)定農民收入來源。要積極拓寬農業(yè)外部增收空間，關鍵是促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。堅持統籌城鄉(xiāng)就業(yè)，制定和完善促進農民進城務工的相關政策措施，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網絡，提高組織化程度，搞好技能培訓，提高農民轉移的規(guī)模和質量。逐步建立農民工社會保障制度，依法保護農民工的土地承包權，切實保障農民工的合法權益。進一步加大扶貧開發(fā)力度，堅持政策扶持、項目帶動，堅持整村推進的扶貧開發(fā)方式，逐步減少農村貧困人口。繼續(xù)做好減輕農民負擔工作，建立健全和嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的各項制度，加強監(jiān)督管理 ，務必防止農民負擔反 第 8 頁 共 14 頁 彈。 堅持多予少取放活方針，切實加大各級政府投入力度。中央農村工作會明確提出今年要實行 “ 三個高于 ” 的支農政策，即國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。各級黨委、政府要從我省實際出發(fā)，認真落實國務院的部署，加大對農業(yè) “ 多予 ” 的力度。在積極爭取國家支持的同時，進一步調整國民收人分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，適時把基礎設施建設投入的重點由城市轉向農村，切實改變農業(yè)農村在資源配置中的不 利地位。加大支農資金協調整合力度，提高使用效率，集中力量辦大事。加快建立有利于農業(yè)農村發(fā)展的財政和投融資體制，形成社會主義新農村建設資金的穩(wěn)定增長機制。建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的投入機制，重視發(fā)揮城市對農村的帶動作用，切實履行市帶縣、市幫縣的責任，推動大中城市公共基礎設施向農村延伸。研究探索放活農村經濟的政策措施，進一步激發(fā)廣大農民發(fā)展生產、搞活經營的積極性，引導和鼓勵社會資金投向農村。 全面深化農村改革，增強建設新農村的活力和動力。創(chuàng)新農業(yè)農村體制機制，是推進社會主義新農村建設的動力源泉和制度 保障。要按照推進新農村建設的要求，
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