7在省農(nóng)村工作會議上的意見致辭(文件)
【正文】 三產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。根本途徑是建立起促進農(nóng)民增收的長效機制。逐步建立農(nóng)民工社會保障制度，依法保護農(nóng)民工的土地承包權(quán)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。中央農(nóng)村工作會明確提出今年要實行 “ 三個高于 ” 的支農(nóng)政策，即國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。加快建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制，形成社會主義新農(nóng)村建設資金的穩(wěn)定增長機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制，是推進社會主義新農(nóng)村建設的動力源泉和制度 保障。深化財政體制改革，按照公共服務均等化原則，加快建立城鄉(xiāng)一體的公共財政體制，從制度上解決對農(nóng)村投入不足的問題。深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)造條件促進農(nóng)村信用社盡快發(fā)展成農(nóng)村合作銀行，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行轉(zhuǎn)變職能，爭取更多的政策性投入，探索和創(chuàng)新農(nóng)村金融組織，活躍金融市場，逐步建立起新農(nóng)村建設的投入保障機制。要深入實施縣域突破戰(zhàn)略，加快 第 10 頁 共 14 頁 發(fā)展縣域工業(yè)。進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策支持力度，完善擴權(quán)強縣政策措施，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。 協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設，促進農(nóng)村社會全面進步。加大農(nóng)村教育投入，鞏固農(nóng)村九年義務教育成果。加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民教育和培訓，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，有計劃、有重點地培養(yǎng)、吸引和造就一批縣鄉(xiāng)村黨政領(lǐng)導人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人 第 11 頁 共 14 頁 才，研究制定促進城市專業(yè)人才向農(nóng)村流動的政策措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各類人才在新農(nóng)村建設中的智力支持和保障怍用。加強基層民主政治建設和黨的建設，不斷提高農(nóng)村基層民主化管理水平，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎。省里將成立社會主義新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，各地要根據(jù)本地實際，成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)。要加強調(diào)查研究，進一步明確工怍任務、主攻方向和政策惜施，科學指導 第 12 頁 共 14 頁 新農(nóng)村建沒。推進社會主義新農(nóng)村建設，不僅是農(nóng)村工作部門的事情，而且是黨委和政府的重大任務；不僅是農(nóng)民自己的事情，而且是社會各界共同的責 任。要動員社會各界力量參與新農(nóng)村建設，積極鼓勵黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導人才、智力 和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心和支持新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。要認真搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照中央部署，圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，下功夫解決農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，著力提高思想認識水平，著力增強帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 致富的本領(lǐng)，著力解決實際問題，切實用先進性教育成果推進社會主義新農(nóng)村建設。要加強村級組織配套建設，有序推進村民自治，健全村務公開、民主管理制度。要始終保持良好的精神狀態(tài)，少說多做，真抓實干。神，縝密細致的工作，推進社會主義新農(nóng)村建沒，為振興吉林、全面建設小康社會作出新的貢獻。 第 14 頁 共 14 頁 同志們，建設社會主義新農(nóng)村，使命光榮，任務艱巨。 四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風。使農(nóng)村基層組織更好地組織活動、團結(jié)黨員、凝聚群眾。建設社會主義新農(nóng)村，最終要靠農(nóng)村基層組織去組織和落實。政府各相關(guān)部門要樹立大局觀念，根據(jù)職能分工，各司其職，各負其責，加強工作指導，增強主動服務意識，切實形成齊抓共管、合力推進新農(nóng)村建設的工作局面。要堅持因地制宜、分類指導，量力而行、循序漸進的原則，搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃，抓好試點示范，堅決防止出現(xiàn)強求一律、盲目攀比、急于求成等問題，更不能搞形式主義，確保新農(nóng)村建設取得實實在在的成效。要建立工作責任制，細化目標，落實任務。各級黨委、政府必須高度重視，加強領(lǐng)導 .精心組織， 扎實有效地
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