7在省農(nóng)村工作會(huì)議上的意見(jiàn)致辭(文件)
【正文】 三產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。根本途徑是建立起促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度，依法保護(hù)農(nóng)民工的土地承包權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。中央農(nóng)村工作會(huì)明確提出今年要實(shí)行 “ 三個(gè)高于 ” 的支農(nóng)政策，即國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。加快建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制，形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源泉和制度 保障。深化財(cái)政體制改革，按照公共服務(wù)均等化原則，加快建立城鄉(xiāng)一體的公共財(cái)政體制，從制度上解決對(duì)農(nóng)村投入不足的問(wèn)題。深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)村信用社盡快發(fā)展成農(nóng)村合作銀行，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行轉(zhuǎn)變職能，爭(zhēng)取更多的政策性投入，探索和創(chuàng)新農(nóng)村金融組織，活躍金融市場(chǎng)，逐步建立起新農(nóng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制。要深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，加快 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 發(fā)展縣域工業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策措施，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。加大農(nóng)村教育投入，鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育成果。加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展農(nóng)民教育和培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)、吸引和造就一批縣鄉(xiāng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 才，研究制定促進(jìn)城市專業(yè)人才向農(nóng)村流動(dòng)的政策措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各類人才在新農(nóng)村建設(shè)中的智力支持和保障怍用。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層民主化管理水平，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。省里將成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要根據(jù)本地實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步明確工怍任務(wù)、主攻方向和政策惜施，科學(xué)指導(dǎo) 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 新農(nóng)村建沒(méi)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村工作部門(mén)的事情，而且是黨委和政府的重大任務(wù)；不僅是農(nóng)民自己的事情，而且是社會(huì)各界共同的責(zé) 任。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量參與新農(nóng)村建設(shè)，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導(dǎo)人才、智力 和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。要認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照中央部署，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，下功夫解決農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，著力提高思想認(rèn)識(shí)水平，著力增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 致富的本領(lǐng)，著力解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)用先進(jìn)性教育成果推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度。要始終保持良好的精神狀態(tài)，少說(shuō)多做，真抓實(shí)干。神，縝密細(xì)致的工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建沒(méi)，為振興吉林、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使命光榮，任務(wù)艱巨。 四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。使農(nóng)村基層組織更好地組織活動(dòng)、團(tuán)結(jié)黨員、凝聚群眾。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最終要靠農(nóng)村基層組織去組織和落實(shí)。政府各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，根據(jù)職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)形成齊抓共管、合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作局面。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、循序漸進(jìn)的原則，搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓好試點(diǎn)示范，堅(jiān)決防止出現(xiàn)強(qiáng)求一律、盲目攀比、急于求成等問(wèn)題，更不能搞形式主義，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要建立工作責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) .精心組織， 扎實(shí)有效地
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