3關(guān)于土地統(tǒng)一登記的調(diào)研報(bào)告(終稿)(編輯修改稿)
2025-08-26 14:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用益物權(quán)受法律保護(hù)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)的法律主體、所有權(quán)權(quán)能和宅基地使用權(quán)管理缺少法律制度規(guī)范。《土地管理法》正在修訂之 中，相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái)，土地所有權(quán)、使用權(quán)的確權(quán)規(guī)定散見(jiàn)一些文件之中，沒(méi)有形成體系。農(nóng)村集體土地所有權(quán)的流轉(zhuǎn)極不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的合并，村民小組之間土地的調(diào)整，有的有批文、有的僅有口頭協(xié)議， 有的甚至僅憑村領(lǐng)導(dǎo)的一句話。政策界限的不明晰，成為土 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 地統(tǒng)一登記的一大障礙。 經(jīng)費(fèi)、人員隊(duì)伍問(wèn)題。地籍是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，投入大，周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢。從年度變更調(diào)查到城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查，政府投入巨大，要全面完成我縣農(nóng)村集體土地 “ 三權(quán) ” 登記發(fā)證工作經(jīng)初步核算，需耗資 1700 余萬(wàn)元，再加上城鎮(zhèn)部分，并 將兩部分進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，兩項(xiàng)合計(jì)約需 2024 余萬(wàn)元。投入如此之大，必須要各級(jí)政府明確經(jīng)費(fèi)渠道、及時(shí)落實(shí)到位。要開(kāi)展這項(xiàng)工作，人員同樣也是問(wèn)題，選派精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，落實(shí)有能力、有資質(zhì)的作業(yè)單位
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