3關(guān)于加強(qiáng)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目，套取上級資金。 造成這些問題的 原因是多方面的，有主觀的，也有客觀的 。既有體制原因，也有人為因素。 土地復(fù)墾開發(fā)整理投資體制還不完善。存在重審批、輕監(jiān)管，重程序、輕效果的問題，項(xiàng)目申報(bào)、評審等程序雖然到位，但在項(xiàng)目具體實(shí)施、資金拔付等方面監(jiān)管還不到位，客觀上給一些地方和項(xiàng)目套取工程資金、隨意增減項(xiàng)目工程量等造提供了便利。 后續(xù)監(jiān)管機(jī)制還不到位。目前上級對項(xiàng)目申報(bào)、資金管理均出臺了相關(guān)制度，但對項(xiàng)目驗(yàn)收、新增耕地質(zhì)量管理等還處于探索和完善階段，一些項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束以后長期不驗(yàn)收，客觀上助長了地方政府忽視項(xiàng)目管理、 擠占挪用項(xiàng)目資金的僥幸思想。 制度還不夠健全。通過近年來不斷的實(shí)踐，各地尤其是基層國土部門均摸索確立了項(xiàng)目管理、資金使用等一系列制度，但從國家、省級層面，還存在制度不到位的現(xiàn)象。 地方政府認(rèn)識不充分。一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層鎮(zhèn)黨委、政府存在著嚴(yán)重的功利主義，沒有從維護(hù)國家糧食安全、保持國家長治久安的高度充分認(rèn)識土地復(fù)墾整理的意義，申報(bào)項(xiàng) 第 4 頁 共 6 頁 目的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)不是為了增加有效耕地面積、改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件，而是為了資金而申報(bào)項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施及資金使用中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。 唯物主義告訴我們，任
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