3關(guān)于加強(qiáng)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 。資金使 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 用、核算也不夠規(guī)范，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用的現(xiàn)象。 制度還不夠健全。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金投資、拔付、使用等方面的監(jiān)管，國(guó)家、省在下拔各地項(xiàng)目資金時(shí)，要適當(dāng)延長(zhǎng)資金拔付 的時(shí)間 “ 鏈條 ” ，按照項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、驗(yàn)收后三個(gè)時(shí)間段相應(yīng)拔付資金，不一次性到位。同時(shí)要堅(jiān)持三項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持項(xiàng)目招投標(biāo)制。為保證項(xiàng)目實(shí)施的公開(kāi)、透明，切實(shí)維護(hù)村組和農(nóng)戶的合法權(quán)益，項(xiàng)目實(shí)施前各地必須通過(guò)多種途徑發(fā)布項(xiàng)目公告，制作公示牌，增強(qiáng)透明度，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理的意義，項(xiàng)目的選址、論證和設(shè)計(jì)要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，要妥善調(diào)整好村組、群眾土地權(quán)屬，充分調(diào)動(dòng)村組、群眾參與土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理的積極性。要優(yōu)先將低產(chǎn)田和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)列入申報(bào)計(jì)劃，對(duì)新增耕地潛力較大、基礎(chǔ)設(shè)施較差、集中連片的地塊要優(yōu)先安排項(xiàng)目。二是堅(jiān)持工程監(jiān)理制。當(dāng)前，建議對(duì) 1999 年以來(lái)的所有國(guó)家和省投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面審計(jì)。 唯物主義告訴我們，任何事物的發(fā)展都存在一個(gè)不斷完善的過(guò)程，應(yīng)該看到，土地復(fù)墾整理項(xiàng)目實(shí)施及管理中的問(wèn)題只是少數(shù)，有的甚至只是極個(gè)別的。 土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理投資體制還不完善。一些項(xiàng)目已實(shí)施結(jié)束并通過(guò)驗(yàn)收，但有關(guān)鎮(zhèn)村不及時(shí)組織發(fā)包和耕種，出現(xiàn)新的撂荒現(xiàn)象；有
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