【文章內容簡介】 《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預算定額》財政部、國土資源部（2005）7 土地復墾效益分析問題：效益分析依據不充分，甚至直接引用其他報告相關部分；經濟效益估算過大，脫離實際。要點：重點分析復墾帶來的生態(tài)效益和社會效益；經濟效益分析要真實，盡量量化。土地復墾工作計劃安排問題：對項目區(qū)施工條件和工程進度考慮不周；工程進度安排不實。要點：依據工程進度安排和對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點劃分復墾工作階段；分段說明土地復墾的目標、任務、投資和計劃安排。生產年限超過5年的生產項目，原則上每五年為一個復墾工作階段。保障措施建議：依據項目特點及其所處地區(qū)的自然、社會和經濟狀況提出保障措施，避免直接引用； 將復墾土地權屬調整內容放入該部分。第三篇：土地復墾方案報告書主要內容及要求土地復墾方案報告書（內容和格式）（封面）＊＊＊＊項目 土地復墾方案 報告書 項目單位： 編制單位： 年月日 項目名稱： 項目單位（個人）： 單位地址： 聯系人： 電話： 送審時間：編制單位及人員基本情況 編制單位法人代表聯系人聯系電話地址資質證書編號資質等級發(fā)證機關主要編制人員姓名職務職稱簽名目錄 主要計量單位2 項目生產工藝流程3 復墾標準4 生物化學措施5 工程量測算6 土地復墾投資估(概)算測算7 土地復墾效益分析8 土地復墾工作計劃安排9 保障措施10 成果要求附件：土地復墾方案報告表為加強土地復墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實現土地資源可持續(xù)利用，促進經濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，依據土地復墾相關法律法規(guī)，指導和規(guī)范有復墾任務的生產建設單位編制土地復墾方案報告書，制定以下編制要求。1 總則 編制目的按照“誰破壞、誰復墾”的原則，將生產建設單位的土地復墾目標、任務、措施和計劃等落到實處；為土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復墾費征收等提供依據。 編制原則根據當地自然環(huán)境與社會經濟發(fā)展情況，按照經濟可行、技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結合項目特征和實際情況，體現以下復墾原則：(一)源頭控制、預防與復墾相結合；(二)統一規(guī)劃，統籌安排；(三)因地制宜，優(yōu)先用于農業(yè)。 編制依據(一)《土地管理法》、《土地復墾規(guī)定》等有關法律法規(guī)；(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復墾專項規(guī)劃等有關規(guī)劃；(三)地方性土地復墾相關法規(guī)；(四)國家有關土地復墾政策性文件；(五)《土地復墾技術標準》、《全國土地分類》(過渡期間使用)等技術標準。 目標通過編制土地復墾方案，明確土地復墾目標，主要包括：采取預防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復墾面積(包括農用地、耕地面積)、土地復墾率和其它社會經濟生態(tài)效益指標等。 服務年限生產項目復墾方案服務年限原則上為生產年限或采礦許可證有效期或其剩余年限；建設項目原則上為項目建設期限。 主要計量單位 面積:公頃；平方公里 長度:米；公里 體積:立方米產量:噸；萬噸；千瓦 單價:萬元/公頃；元/噸 金額:萬元(人民幣)2 項目概況 項目簡介生產項目簡述項目名稱、位置、隸屬關系、企業(yè)性質、礦種、生產開采方式、生產規(guī)模與能力、生產服務年限或剩余使用年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模及土地權屬關系等。建設項目簡述項目名稱、位置、隸屬關系、工程類型、投資規(guī)模、建設期限、項目范圍、用地規(guī)模及土地權屬關系等。 項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經濟概況自然環(huán)境概況：包括氣象、水文、地形、地貌、地質、土壤、植被等。社會經濟狀況：包括總人口、農業(yè)人口、人均耕地、農民收入等經濟發(fā)展指標。 項目區(qū)內土地利用現狀主要包括土地類型、數量、質量、權屬和登記發(fā)證情況，重點說明耕地的數量和質量、主要農作物及生產情況等。 項目生產工藝流程介紹項目對土地可能造成破壞的環(huán)節(jié)、順序以及破壞方式等。開采礦產資源的生產項目，還應介紹生產工藝流程、資源賦存形式與分布狀況等。3 土地復墾可行性分析 已破壞土地現狀項目區(qū)內已破壞現狀與土地復庭情況，重點說明因挖損、坍塌、壓占、污染等各種原因造成的土地破壞范圍、地類、面積和程度等。 擬破壞土地預測根據項目或工程類型、生產建設方式、工藝流程或項目工程安排等，闡述擬破壞土地的預測依據和方法，測算不同時段或區(qū)段因挖損、塌陷、壓占等破壞土地的范圍、地類、面積和程度等。 生態(tài)環(huán)境影響分析分析預測因土地的破壞對地表、地下水、土壤、生物等生態(tài)環(huán)境產生的影響。 土地復墾可行性評價根據對破壞土地的調查和預測，按照土地復墾的要求，對破壞的土地進行適宜性評價，對土地復墾進行類比分析，提出土地復墾技術路線和方法，合理確定土地復墾最佳方案。 復墾標準根據可行性分析結果，按照復墾用途，明確復墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設施所應達到的標準。4 預防控制與復墾措施 預防控制措施按照“統一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”的原則，根據項目特點、生產方式與工藝等，闡明擬采用的預防與控制措施。 工程技術措施闡明擬采用的各項土地復墾工程和技術措施。 生物化學措施闡明擬采用的恢復植被、改良土壤與提高地力等生物和化學措施。5 土地復墾工程設計及工程量測算 工程設計根據確定的土地復墾任務以及復墾后土地的用途和標準等，對已破壞或擬破壞的土地進行復墾工程設計。 工程量測算根據土地復墾工程設計，測算復墾工程量，并提出測算依據。6 土地復墾投資估(概)算測算 根據土地復墾工程設計、工程量測算和單位工程量投資定額標準等，測算土地復墾投資估(概)算總額和單位面積投資額，并提出測算依據。7 土地復墾效益分析分析土地復墾后預期達到的經濟、生態(tài)和社會效益。8 土地復墾工作計劃安排根據項目特征和生產建設方式等實際情況，結合工程進度安排和生產建設活動對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點，劃分復墾工作階段，確定每一階段或每一區(qū)段的復墾目標、任務、計劃及資金安排等。對生產年限超過5年的生產項目，原則上以每5年為一個復墾工作階段。單獨選址的線性工程建設項目要求以縣(市、區(qū))為單位，分區(qū)段說明土地復墾的目標；任務、計劃和投資安排等。保障措施簡述實施土地復墾的組織管理、技術、資金等各項保障；昔施及公眾參與情況。10 成果要求(1)方案文本《土地復墾方案報告書》文本。(2)附圖項目區(qū)標準分幅土地利用現狀圖；破壞土地現狀及預測分析圖(建設項目以縣(市、區(qū))為單位提供本圖)； 土地復墾規(guī)劃圖(應體現土地復墾責任范圍、總體布局及實施計劃)； 礦產資源賦存分布及開采工藝流程圖(采礦項目提供)； 以上附圖比例尺不小于1:10000。建設項目位置圖(單獨選址的線性工程建設項目提供；比例尺應符合線性工程建設項目工程設計要求)。(3)附表土地復墾工作計劃安排表；土地復墾投資估(概)算匯總表。(4)其它第四篇：礦山土地復墾方案報告參考大綱建設項目土地復墾方案編制大綱項目特性表前言 編制背景及過程簡要說明方案的編制背景及過程。 復墾方案摘要內容應包括：（1）生產建設項目服務年限及土地復墾方案服務年限；（2）方案涉及的各類土地面積，含項目區(qū)面積、復墾區(qū)面積、永久性建設用地面積、復墾責任范圍面積、征（租）地面積等；（3）土地損毀情況，含已損毀和擬損毀土地的面積、地類、損毀類型和程度等；（4）說明土地復墾目標，含擬復墾土地的地類、面積和復墾率等；（5）復墾的投資情況，含靜態(tài)總投資、動態(tài)總投資和單位面積投資等。編制總則 編制目的從加強土地復墾資金管理、保障土地復墾實施、合理用地、保護耕地、防止水土流失、恢復生態(tài)環(huán)境及保護生物多樣性等方面說明土地復墾方案編制的目的。 編制原則根據項目自身特點以及當地自然地理、生態(tài)環(huán)境與社會經濟發(fā)展情況，依據國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，按照經濟可行、技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，說明土地復墾方案編制應體現的原則。 編制依據應包括相關法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范、技術文件、地方規(guī)劃及當地自然與社會經濟資料等。項目概況 項目簡介說明項目的名稱、隸屬關系、企業(yè)性質、項目類型、生產開采方式、生產規(guī)模與能力、生產服務年限或剩余使用年限、項目范圍