【文章內(nèi)容簡介】 漢族、撒拉族、回族、東鄉(xiāng)族等多民族集聚區(qū)，總?cè)丝? 萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?%，國內(nèi)生產(chǎn)總值為 17924 萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 36%、 25%、 39%。全縣土地總面積 ，實有耕地面積 km2，其中水平梯田 km條田 km有效灌溉面積 km保證灌溉面積 km糧播面積 km2，經(jīng)濟作物面積 km2，林地面積 km2。 工程擬建區(qū) 域左岸為青海省民和縣官廳鎮(zhèn)、右岸為甘肅省積石山縣大河家鎮(zhèn)。官廳鎮(zhèn)由漢、回、土族等民族組成，總?cè)丝? 萬人，其中少數(shù)民族人口 萬人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2315 萬元；大河家鎮(zhèn)由漢、回、保安、東鄉(xiāng)、撒拉、土族等民族組成，總?cè)丝? 萬人，其中少數(shù)民族人口 萬人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元。該區(qū)地處黃土高原與青藏高原的過渡地帶，川區(qū)內(nèi)氣候干旱，地勢相對平坦，日照充足，光能資源豐富，農(nóng)業(yè)氣候的光熱條件是兩岸民和縣和積石山縣最優(yōu)地區(qū)，適宜種植各類農(nóng)作物，主要糧食作物有小麥、玉米等，油料作物有油菜、胡麻等，同 時可種植蔬菜和瓜果等。 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 根據(jù) 調(diào)查統(tǒng)計，黃河大河家水電站項目共占用土地 ，其中占用農(nóng)用地 ，建設(shè)用地 ，未利用土地 。具體見表 24。 表 24 黃河大河家水電站工程土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表 土地分類 面積 （ hm2） 權(quán)屬（集體土地） 一級類 二級類 青海省民和縣 官廳鎮(zhèn) 甘肅省積石縣 大河家鎮(zhèn) 農(nóng)用地 水澆地 園地 林地 其他農(nóng)用地 小計 建設(shè)用地 居民點及工礦用地 交通運輸用地 水利設(shè)施用地 其他用地 小計 未利用土地 無利用地（荒地） 其他土地（灘地） 小計 合 計 工程主要施工工藝及流程 導(dǎo)流工程施工 （ 1）一期圍堰、縱向?qū)? 一期枯水期上下游、縱向砂礫石圍堰采用左岸明渠的開挖料，在明渠開挖的同時開始填筑， 2m3反鏟挖掘機配 20t 自卸汽車運輸，水下直接拋填。圍堰填筑至頂后，進行高壓旋噴灌漿，采用地質(zhì)鉆機鉆孔，攪拌機制漿，高噴臺車旋噴注漿。鋼筋籠采用人工裝籠， 2m3裝載機配 10t 自卸汽車運至填筑面， 10t 履帶式起重機吊放。 一期汛期砂礫石圍堰填料采用渣場堆存料，采用 2m3反鏟挖掘機配 20t 自卸汽車運輸至圍堰填筑，復(fù)合土工膜 采用人工鋪設(shè)。 混凝土導(dǎo)墻開挖采用 2m3反鏟挖掘機配 20t 自卸汽車出渣，出渣至右岸上游大河家小水電引水渠渣場。導(dǎo)墻混凝土澆筑采用 3m3 混凝土攪拌運輸車運輸混凝土至施工區(qū)，再由 10t 履帶吊吊臥罐入倉。 一期圍堰后期拆除采用 2m3反鏟裝 20t自卸汽車運渣至右岸上游大河家小水電引水渠渣場。 （ 2）二期上、下游圍堰 二期砂礫石圍堰填料來自右岸上游大河家小水電引水渠渣場，采用 2m3反鏟挖掘機配 20t 自卸汽車運輸至圍堰，水下直接拋填。圍堰堰頂填至擋枯水期水位時，進行高壓旋噴灌漿，采用地質(zhì)鉆機鉆孔，攪拌機制漿，高噴臺車旋 噴注漿。復(fù)合土工膜采用人工鋪設(shè)。鋼筋籠采用人工裝籠， 2m3 裝載機配 10t 自卸汽車運至填筑面， 10t 履帶式起重機吊放。 二期圍堰后期拆除采用 2m3 反鏟裝 20t 自卸汽車運渣至右岸上游大河家小水電引水渠渣場。 泄洪閘施工 泄洪閘覆蓋層砂礫石明挖采用推土機集料， 2m3 挖掘機裝料， 20t自卸汽車運輸出渣。 石方明挖采用潛孔鉆輔以手風(fēng)鉆鉆孔，梯級爆破，開挖高度 6m～9m， 2m3 反鏟挖掘機挖裝， 20t 自卸汽車運輸出渣。建基面部位應(yīng)預(yù)留保護層，采用小炮控制爆破配合人工撬挖的方法將保護層挖除。 導(dǎo)墻壩段和上、下游 混凝土擋墻在一期枯水期圍堰的圍護下在汛前澆筑完成，混凝土水平運輸采用 3m3混凝土攪拌運輸車由混凝土拌和系統(tǒng)裝混凝土運至工作面，垂直運輸采用 W4 履帶吊配 3m3 吊罐入倉，滑模，振搗器振搗。 消力池、混凝土護坦段混凝土混凝土水平運輸采用 3m3混凝土攪拌運輸車由混凝土拌和系統(tǒng)裝混凝土運至各個工作面，垂直運輸采用W4 履帶吊配 3m3吊罐入倉，人工立模，振搗器振搗。 泄洪閘閘室澆筑在消力池和上游引渠內(nèi)各布置一臺 10t 豐滿門機，進行閘室的混凝土澆筑，混凝土水平運輸采用 3m3混凝土攪拌運輸車運輸至工作面，卸入 3m3 混凝土 臥罐，門機起吊入倉，局部輔以履帶吊起吊入倉。 消力池末端鉛絲籠海漫施工，利用泄洪閘的石方開挖料，用 2m3裝載機配 10t 自卸汽車裝運至工作面，人工裝籠、鋪筑。 左、右堆石壩施工 反濾料從骨料加工系統(tǒng)由 2m3 裝載機配 20t 自卸汽車運輸上壩，推土機平料，每層鋪厚 ～ ， 15t 振動平碾分層碾壓。堆石填筑采用 15t 自卸汽車從干溝堆渣場運輸開挖石料直接上壩，推土機平料，每層鋪料厚 ， 15t 振動平碾分層碾壓?；炷练罎B墻采用YKC 鉆機鉆孔，泥漿固壁，混凝土采用 3m3 混凝土攪拌運輸車運輸?shù)絺}面 ，導(dǎo)管水下澆筑。復(fù)合土工膜采用人工鋪設(shè)。 廠房系統(tǒng)工程 覆蓋層明挖采用 2m3裝載機或 2m3反鏟挖裝， 20t 自卸汽車運渣至上游右岸干溝堆渣場。 石方明挖采用 TLQ100 型潛孔鉆輔以 YT28 手風(fēng)鉆鉆孔，預(yù)裂爆破法開挖， 2m3裝載機配 20t 自卸汽車運輸出渣，運至上游右岸干溝堆渣場。 廠房混凝土采用 3m3 混凝土攪拌運輸車由混凝土拌和系統(tǒng)裝混凝土運輸至卸料點，混凝土采用 DMQ540/30B 門機配 3m3 臥罐入倉澆筑，局部采用 W－ 4 履帶吊輔助澆筑，人工立模，振搗器振搗。 在廠房的尾水渠內(nèi)和主廠房上、下游分別 布置一臺 MQ540/30B高架門機和 10t 豐滿門機，進行主副廠房及安裝間的混凝土澆筑，混凝土水平運輸采用 10t 自卸汽車分別經(jīng)上、下游圍堰進入基坑，門機吊 3m3臥罐入倉澆筑，局部門機控制不到的部位，輔以履帶吊和混凝土泵入倉澆筑。 混凝土溫度控制 本工程大體積混凝土主要集中在廠房下部及導(dǎo)墻壩段等部位，根據(jù)本地區(qū)氣候條件，混凝土施工要求進行溫度控制，以防止混凝土裂縫。采取控制混凝土原材料的質(zhì)量，低溫季節(jié)加強混凝土表面保溫，高溫季節(jié)混凝土澆筑降溫等 措施。 3 土地復(fù)墾可行性分析 已 破壞土地現(xiàn)狀 黃 河大河家水電站項目目前正處于項目前期預(yù)可行性研究設(shè)計階段，目前尚沒有由于本項目建設(shè)破壞土地現(xiàn)象。 擬破壞土地預(yù)測 土地破壞成因分析 土地破壞成因分析 在新建電站過程中將導(dǎo)致對土地破壞形式的不同，從總體而言電站建設(shè)對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、壓占、和占用等方面。 挖損主要指建筑物基礎(chǔ)的挖填和料場的取料等，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，徹底改變了土壤養(yǎng)分的初始條件，而且增加了水土流失及養(yǎng)分流失的機會，若不及時采取相應(yīng)的回填措施，將會形成深坑，并且影響周邊植物的正常生長，加快了土壤侵蝕和水土 流失的速度。復(fù)墾種植難度較大，自然植物難以生長，由此引發(fā)了水土流失、生態(tài)惡化、土地減產(chǎn)等一系列的社會和環(huán)境問題。 壓占主要指征 工程施工設(shè)置的材料廠、倉庫 、存 料 場、 施工營地等臨時施工場地及施工便道壓占土地。因固體數(shù)量龐大，種類繁多，物理化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜，從而將會對壓占的土地造成嚴(yán)重的破壞。我國北方干旱地區(qū)風(fēng)沙多 ，氣候干燥，由此引起碴塵四處飄揚、嚴(yán)重地污染大氣，給當(dāng)?shù)氐?居民帶來生產(chǎn)生活上的影響。 占用是指原有的土地 用地等利用類型變?yōu)?大壩 ， 廠方 等。從土地使用用途上講，是由原來的 農(nóng)業(yè) 用地等改變?yōu)?建設(shè) 用地，雖然土 地資源仍然在發(fā)揮著使用價值，但減少了 農(nóng) 業(yè)等用地的面積，仍需復(fù)墾后補充。這部分土地的擾動不存在破壞，并且一直持續(xù)到該 電站 停用，故土地的挖損、壓占是土地破壞的主要原因。 土地破壞的類型及分布 根據(jù)黃河大河家水電站工程預(yù)可研報告，本次土地復(fù)墾所涉及的土地破壞預(yù)測年限為 2020— 2020 年，土地破壞面積范圍包括建筑物戰(zhàn)地、料場、棄土棄渣場、施工場地及施工便道、水庫淹沒等。 根據(jù) 建設(shè)期間的情況，電站對土地的破壞類型主要表現(xiàn)為壓占、挖損、占用等方面。 減少土地破壞的對策及減少面積 （ 1）新建電站用地要根據(jù)國家和青海省制定的工程項目建設(shè)用地指標(biāo)及生產(chǎn)建設(shè)的實際需要合理確定，避免土地的無效占用和破壞。 （ 2）合理規(guī)劃，嚴(yán)禁在可能造成土地重大破壞的地段取土，嚴(yán)禁濫采亂挖，采易棄難的不合理現(xiàn)象。 （ 3）依據(jù)“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰復(fù)墾治理”的原則。對已經(jīng)破壞的土地，可從生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方考慮，因地制宜，采取多種措施，邊建設(shè)、邊復(fù)墾恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。 擬破壞土地預(yù)測 預(yù)測單元及預(yù)測時段 （ 1）預(yù)測單元劃分 根據(jù)電站建設(shè)特點 和建設(shè)時序，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境概況、社會經(jīng)濟概況和土地復(fù)墾方向，將項目區(qū)劃分為若干預(yù)測單元。預(yù)測單元的劃分，要遵循以下原則： 1）地形地貌及土地利用現(xiàn)狀相似原則； 2）工程破壞、占壓土地方式一致性原則； 3）原始土地立地條件相似性原則； 4）復(fù)墾方向一致性原則； 5） 便于復(fù)墾措施統(tǒng)籌安排，分區(qū)整體性原則。 根據(jù)以上原則，將項目區(qū)分為料場預(yù)測區(qū)（土料場預(yù)測區(qū)、石料場預(yù)測區(qū)）、棄土棄渣場預(yù)測區(qū)、建筑物永久占地預(yù)測區(qū)、永久道路預(yù)測區(qū)、電站管理預(yù)測區(qū)、臨時施工道路及施工生產(chǎn)生活預(yù)測區(qū)、水庫淹沒預(yù)測區(qū)等 7 個預(yù)測分區(qū)。 （ 2）預(yù)測時段 根據(jù)電站建設(shè)破壞、占壓土地資源的特點，將預(yù)測時段分為工程建設(shè)期和自然恢復(fù)期兩個時段。 工程建設(shè)期：工程建設(shè)期由于大量的采料、棄渣、施工建設(shè)等活動的存在，形成采坑、人工固體堆積物、非穩(wěn)定的人工邊坡，不可避免地會破壞、占壓土地，是破壞土地的高發(fā)期。因此，工程建設(shè)期是土地破壞預(yù)測的重點時段。 自然恢復(fù)期： 自然恢復(fù)期不存在新的破壞和開挖， 土地破壞 僅是工程 建設(shè)期 破壞的土地通過各類 水土流失形式的 擴展 ，隨著各項 土地復(fù)墾 措施 和水土保持措施 的實施， 土地破壞 將逐步得到扼制， 項目區(qū)的 土地 生態(tài)環(huán)境將得到恢復(fù)和改善， 直至達到新的平衡狀態(tài)。 根據(jù) 電站 工程建設(shè)期和自然恢復(fù)期 土地破壞 的特點，確定本方案土地破壞 預(yù)測時段為 工程 建設(shè)期 4 年 ,自然恢復(fù)期 3 年。本工程 土地破壞 預(yù)測期共計 7 年。預(yù)測時段及預(yù)測區(qū)域見表 31。 表 31 項目預(yù)測時段及預(yù)測分區(qū)表 序號 預(yù)測分區(qū) 預(yù)測時段（ a） 工程建設(shè)區(qū) 自然恢復(fù)期 1 料場預(yù)測區(qū) 土料場 4 3 石料場 4 3 2 棄土棄渣場預(yù)測區(qū) 4 3 3 建筑物永久占地預(yù)測區(qū) 4 3 4 永久道路預(yù)測區(qū) 4 1 5 電站管理預(yù)測區(qū) 1 6 臨時施工道路及施 工生產(chǎn)生活預(yù)測區(qū) 4 3 7 水庫淹沒預(yù)測區(qū) 1 預(yù)測內(nèi)容及方法 （ 1）預(yù)測內(nèi)容 根據(jù) 《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (試行 )》 的要求，結(jié)合本項工程的具體建設(shè)內(nèi)容， 土地破壞 預(yù)測內(nèi)容包括 以下幾項內(nèi)容： 1）各預(yù)測時段 和 預(yù)測分區(qū) 土地破壞的 方式 ； 2） 各預(yù)測時段和 預(yù)測分區(qū) 破壞 土地的面積 ； 3） 各預(yù)測時段和 預(yù)測分區(qū) 破壞土地 類型 ； 4） 各預(yù)測時段和 預(yù)測分區(qū) 土地破壞程度。 （ 2）預(yù)測方法 黃河大河家水電站項目區(qū) 地形復(fù)雜， 土地破壞 類型多樣， 土地破壞預(yù)測采用 定量統(tǒng)計和定性描述相結(jié)合的方法進行，具體敘述如下： 1） 土地破壞方式預(yù)測方法：根據(jù)本工程特點，土地破壞方式表現(xiàn)多樣性，除工程建設(shè)引起的挖損和占壓兩種顯而易見的方式外，還有由于各類不穩(wěn)定邊坡造成的坍塌、滑坡、瀉溜，由于開發(fā)建設(shè)項目水土流失引起的土地破壞等，預(yù)測方法采用定性描述的方法進行。 2）破壞 土地的面積 預(yù)測方法：通過對主體工程占地的分析和統(tǒng)計，結(jié)合土地破壞方式采用定量統(tǒng)計的方法進行。 3） 破壞土地類型預(yù)測方法：根據(jù)《全國土地分類（試行）》對對土地類型的分類，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查資料，確定由于電站建設(shè)造成破壞的土地類型。 4）土地破壞程度預(yù)測方法：開發(fā)建設(shè)項目對土地的破 壞因用地目的地不同，破壞程度不同，例如大壩、廠房等永久占地直接改變了土地利用方向，土地破壞以后具有不可恢復(fù)性，對地面的擾動比較強烈，建筑采料開采場地一般的開采深度較深，土地復(fù)墾難度較大，土地破壞程度強烈，施工臨時場地土地破壞方式主要由平整場地和地面建筑物臨時占壓為主，土地復(fù)墾難度較小，土地破壞程度相對比較小。所以土地破壞程度的預(yù)測要在分析統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，定性描述其破壞程度。 分區(qū) 預(yù)測結(jié)果 （ 1）料場預(yù)測區(qū) 根據(jù)黃河大河家水電站工程預(yù)可行性研究報告，工程所需建筑材料包括土料和砂礫石料，初步選定土 料場合礫石料場各一處。 1）土料場擬破壞土地預(yù)測 工程所選土料場位于壩址上游黃河左岸的三級階地上，地面高程為 1830m～ 1850m，距壩址約 ，儲量 萬 m3。土地占用類型為耕地，土地破壞方式以挖損為主，伴隨有局部地段小范圍的坍塌和瀉溜，破壞土地面積為 ，開采平均深度 ，土地破壞程度較強烈，土料場破壞土地預(yù)測結(jié)果具體見表 32。 表 32 土料場破壞土地預(yù)測結(jié)果表 序號 項目 單位 數(shù)量 備注