【文章內(nèi)容簡介】 慶市東北部的平行嶺谷區(qū)到大巴山的過渡地帶，地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 107176。55ˊ～108176。54ˊ，北緯 30176。49ˊ～31176。41 ˊ之間。東臨巫溪、云陽縣，南接萬州區(qū)，西與四川省的開江、宣漢交界，北與城口縣相連。東里河位于重慶市開縣北部，系長江北岸小江水系正源，東里河流域干流全長，流域面積 ，海拔高程在 160m 至 2626m 之間，平均比降‰。滿月河系東里河上游右岸一級支流，流域源于開縣滿月鄉(xiāng)青山村黃柏廠，流域起始段由北東流向南西，依次流經(jīng)狗兒坪、滿月鄉(xiāng)，至鎖口廟處納入左岸較大支流鎖口河后流向轉(zhuǎn)為正南，之后再經(jīng)觀音巖、朝天馬，后于雙河口處注入東里河。滿月河全流域面積 158km2，河道全長 ，河道平均比降 ‰。開縣作為國家第三批農(nóng)村電氣化縣，現(xiàn)已形成完整的地方電網(wǎng)。到目前為止，系統(tǒng)電力總裝機(jī) 萬 KW，其中水電裝機(jī) 萬 KW，火電裝機(jī) 萬 KW。系統(tǒng)年用電最大負(fù)荷為 萬 KW，用電量 億 ，電力供需矛盾較大，由于開縣現(xiàn)有的水電站基本無調(diào)節(jié)能力，系統(tǒng)可調(diào)容量僅占總?cè)萘康?%，隨著國家能源政策的調(diào)整，小火電廠逐漸關(guān)閉，電力供需矛盾將進(jìn)一步加劇。在此情況下，開縣天鑫電力有限公司擬在滿月河流域進(jìn)行天鑫水電站工程的建設(shè)，該工程任務(wù)以發(fā)電為主。天鑫水電站取水壩、廠址均屬開縣滿月鄉(xiāng)天子村五組所轄。取水壩位于滿月河與其支流鎖口河匯合口以下約 200m 的龍洞河處，下距已建天水電站壩址約 800m，廠址位于已建天水電站壩址上游約 50m 處，廠址距開縣縣城 80km，壩區(qū)右岸有開城（開縣 城口）公路經(jīng)過，工程施工對外交通比較方便。天鑫水電站裝機(jī) 3 臺，總裝機(jī)容量為 1420kw，設(shè)計引水流量 。電站多年平均年發(fā)電量為 萬 kmh。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ， 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，該項目應(yīng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。重開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 2 慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)該項目環(huán)境影響報告書的編制任務(wù)。接受委托后，組織技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘、考察，收集了大量資料，了解了區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，編制完成了《開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書》 （送審稿） ，重慶市環(huán)境工程評估中心于 2022 年 1 月 8 日在重慶廣場賓館對該項目環(huán)境影響報告書進(jìn)行了技術(shù)評估，并形成了“開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書技術(shù)評估意見” 。我單位根據(jù)專家評審意見，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善，現(xiàn)將《開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書》的報批版按規(guī)定程序呈報，敬請批準(zhǔn)。在環(huán)境影響評價報告書編制過程中，得到了開縣環(huán)境保護(hù)局、重慶市環(huán)境工程評估中心、開縣水務(wù)局、開縣環(huán)境監(jiān)測站以及開縣天鑫電力有限公司的大力支持，在此一并致謝。開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 3 1 總則 項目由來開縣作為國家第三批農(nóng)村電氣化縣，現(xiàn)已形成完整的地方電網(wǎng)。根據(jù)《開縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 ，預(yù)計到 2022 年開縣電網(wǎng)需最大電力負(fù)荷為 萬 KW，需電量 億 ，年缺電量達(dá) 億 。目前，開縣電力系統(tǒng)總裝機(jī) 萬 KW，其中水電裝機(jī) 萬 KW，火電裝機(jī) 萬 KW。系統(tǒng)年用電最大負(fù)荷為 萬KW，用電量 億 ，電力供需矛盾較大，由于開縣現(xiàn)有的水電站基本無調(diào)節(jié)能力，系統(tǒng)可調(diào)容量僅占總?cè)萘康?%，隨著國家能源政策的調(diào)整，小火電廠逐漸關(guān)閉，電力供需矛盾將進(jìn)一步加劇。電力的短缺已嚴(yán)重制約了開縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高，而積極開發(fā)現(xiàn)有水電能源將成為促進(jìn)開縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要因素，也是十分必要和迫切的。根據(jù)開縣東河流域水能規(guī)劃的結(jié)果，東河流域面積 平方公里，水能資源理論蘊(yùn)藏量為 萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā) 16 處，總發(fā)電量約 5 萬 KW，占全縣總量 萬千瓦的 23%，開發(fā)潛力巨大。現(xiàn)滿月河上已開發(fā)的水電站有紅花電站和天水電站。按照河水流向來講，擬建項目天鑫水電站的尾水直接流入天水電站的取水口，天水電站的尾水流入紅花電站取水口，充分表現(xiàn)了梯級開發(fā)水能的、利用水能的政策要求。由此可見天鑫水電站資源優(yōu)勢明顯，建設(shè)條件優(yōu)越，興建天鑫水電站可以滿足周邊工業(yè)用電的需求，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起推動作用，同時可以使開縣日益緊張的電力供應(yīng)得到一定的緩解。因此，本工程的建設(shè)是必要而迫切的。 編制依據(jù) 國家法律、法規(guī)（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 施行）開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 4 （2） 《中華人民共和國水土保持法》 （ 施行）（3） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 （ 施行）（4） 《中華人民共和國防洪法》 （ 施行）（5） 《中華人民共和國森林法》 （ 施行）（6） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （ 施行）（7） 《中華人民共和國水法》 （ 施行）（8） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （ 施行）（9） 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 （ 修正）（10） 《中華人民共和國土地管理法》 （ 修正）（11） 《中華人民共和國漁業(yè)法》 （ 修正）（12） 《中華人民共和國傳染病防治法》 （ 施行）（13） 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 （ 施行）（14） 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 （ 施行）（15） 《中華人民共和國水污染防治法》 （ 施行） 國務(wù)院、部委有關(guān)法規(guī)、規(guī)范（1） 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（2） 《中華人民共和國河道管理條例》 （）（3） 《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》 （）（4） 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 （）（5） 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 （ 施行）（6） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》 （）（7） 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 （ 施行）（8） 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 （2022 年本）（9） 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》 （國發(fā)[1996]31 號）（10） 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》 （國發(fā)[2022]22 號）（11） 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 （國發(fā)[2022]39 號）（12） 《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》 （國發(fā)[2022]40 號）開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 5 （13） 《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本） 》 （環(huán)發(fā)[2022]16 號）（14） 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 （中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號）（15） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 （國家發(fā)展和改革委員會 2022 年第 40 號令）（16） 《關(guān)于加強(qiáng)自然資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》 （國家環(huán)境保護(hù)總局，1994 年 12 月 21 日）（17） 《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見》 （環(huán)發(fā)[1997]758 號）（18） 《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》 （環(huán)發(fā)[2022]4 號）（19） 《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》 （環(huán)發(fā)[2022]24 號）（20） 《湖庫富營養(yǎng)化防治技術(shù)政策》 （環(huán)發(fā)[2022]59 號）（21） 《關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工作的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]13 號）（22） 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險管理的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]152 號）（23） 《水電水利建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）的函》 （環(huán)評函[2022]4 號）（24） 《關(guān)于有序開發(fā)小水電切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]93 號）（25） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 （環(huán)發(fā)［2022］284 號）（26） 《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》 （水利部[1989]環(huán)管字 201 號） 重慶市有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范（1） 《重慶市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》 （ 施行）（2） 《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》 （ 施行）（3） 《重慶市水資源管理條例》 （ 施行）（4） 《重慶市環(huán)境保護(hù)管理條例》 （ 施行）（5） 《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定》 （渝府發(fā)[1998]90 號）（6） 《重慶市地表水域適用功能類別劃分規(guī)定》 （渝府發(fā)[1998]89 號）開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 6 （7） 《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》 （重慶市人民政府令第 55 號， 施行）（8） 《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》 （渝委發(fā)[2022]24 號）（9） 《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市綠地行動實(shí)施方案的通知（2022—2022年） 》 （渝府發(fā)[2022]31 號）（10） 《關(guān)于印發(fā)重慶市寧靜行動實(shí)施方案的通知（2022—2022 年） 》 （渝府發(fā)[2022]12 號 ）（11） 《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市碧水行動實(shí)施方案的通知》 （渝府發(fā)[2022]125 號）（12） 《重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》 （渝府發(fā)[2022]135 號）（13） 《關(guān)于鄉(xiāng)村生活區(qū)域內(nèi)的噪聲污染源適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》 （渝環(huán)發(fā)[1998]477 號）（14） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理有關(guān)問題的通知》 （渝環(huán)發(fā)[2022]106 號）（15） 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的通知》 （渝環(huán)發(fā)[2022]12 號）（16） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于調(diào)整重慶市部分地表水域適用功能類別的通知》（渝環(huán)發(fā)[2022]15 號）（17） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案的通知》 （渝環(huán)發(fā)[2022]39 號）（18） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于修正城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案有關(guān)內(nèi)容的通知》 （渝環(huán)發(fā)[2022]78 號）（19） 《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分工作的通知》 （渝環(huán)發(fā)[2022]26 號）（20） 《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范重慶市高切坡、深開挖、高填方項目管理的若干規(guī)定的通知》 （重慶市建委[2022]47 號）（21） 《開縣人民政府關(guān)于劃定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水源保護(hù)區(qū)的通知》 （開縣府開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 7 發(fā)[2022]57 號）（22） 《開縣人民政府關(guān)于地表水域適用功能類別劃分調(diào)整方案的通知》 （開縣府發(fā)[2022]72 號）（23） 《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整開縣雪寶山市級自然保護(hù)區(qū)范圍的批復(fù)》 （渝府發(fā)[2022]155 號）（24） 《開縣雪寶山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 評價技術(shù)規(guī)范（1） 《環(huán)境影響評價導(dǎo)則—總綱》 （HJ/） （2） 《環(huán)境影響評價導(dǎo)則—大氣環(huán)境》 （HJ/）（3） 《環(huán)境影響評價導(dǎo)則—地面水環(huán)境》 （HJ/）（4） 《環(huán)境影響評價導(dǎo)則—聲環(huán)境》 （HJ/）（5） 《環(huán)境影響評價導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》 （HJ/T191997）（6） 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則》 （HJ/T1692022）（7） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 （GB/T504332022）（8） 《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （GB504342022）（9） 《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》 （SDJ302－88） 建設(shè)項目有關(guān)文件（1） 《開縣東河流域水能規(guī)劃報告》 （開縣水利農(nóng)機(jī)局，）（2） 《重慶市開縣天鑫水電站工程初步設(shè)計（代可研）報告》 （重慶三峽水電建筑勘察設(shè)計研究院，）（3） 《重慶市開縣天鑫水電站工程水資源論證報告書》 （重慶三峽水電建筑勘察設(shè)計研究院，）（4） 《開縣天鑫水電站工程水土保持方案》 （重慶市開縣水土保持觀測試驗研究中心，）（5） 《重慶市開縣天鑫水電站工程建設(shè)場地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》 （重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院，）（6） 《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價要求通知書》 （開縣環(huán)境保護(hù)局，渝（開）開縣天鑫水電站工程環(huán)境影響報告書重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 8 環(huán)評通[2022]59 號）（7）環(huán)境影響評價委托書 評價總體構(gòu)思（1）對擬建項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，目的在于對其環(huán)境可行性進(jìn)行研究。根據(jù)國家和重慶市有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相應(yīng)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境現(xiàn)狀，從環(huán)境保護(hù)的角度對擬建項目的工程選址、污染物排放的環(huán)境影響、生態(tài)保護(hù)、水土保持和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行研究論證，做出明確結(jié)論并提出有關(guān)建議和意見。（2）擬建項目屬非污染生態(tài)建設(shè)項目，環(huán)境影響報告書的編制應(yīng)著重針對項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可能構(gòu)成的影響展開技術(shù)分析與論證，對工程的生態(tài)保護(hù)方案進(jìn)行評估。認(rèn)真分析擬建工程的影響范圍、程度，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理的、可操作性強(qiáng)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)