【文章內(nèi)容簡介】 定損失和不便，但隨著電站開工、移民及工程建設(shè)資金的投入，將有效開發(fā)和充分利用兩縣的部分資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)生態(tài)環(huán)境用水由于龍頭石水電站先于大崗山水電站建成發(fā)電，因此大崗山水電站壩下即為龍頭石庫區(qū)，由于大崗山水庫為日調(diào)節(jié)運(yùn)行，不會(huì)改變龍頭石水庫入庫徑流的年際，年內(nèi)和月內(nèi)水量分配，大崗山電站與龍頭石水電站聯(lián)合運(yùn)行對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日調(diào)節(jié)，龍頭石水庫及壩下河段水文情勢(shì)受龍頭石水電站日調(diào)節(jié)運(yùn)行控制。根據(jù)《四川省大渡河龍頭石水電站環(huán)境影響報(bào)告書》，“龍頭石水電站在非汛期日調(diào)節(jié)期間采取單臺(tái)機(jī)組帶基荷運(yùn)行的方式下泄生態(tài)流量。在此期間，單臺(tái)機(jī)組基荷(保證率為45％)為78MW，發(fā)電引用流量(即下泄流量)為165．4m3／s?？赏耆ＷC下游生態(tài)用水要求?！?4)對(duì)人群安全與健康影響工程建設(shè)期間外來施工人員及其他相關(guān)人員較多，高峰期施工人數(shù)達(dá)到9108人，因工區(qū)人員集中，人口密度增大，肝炎、痢疾等當(dāng)?shù)爻０l(fā)病的發(fā)生和相互感染的可能性也將增大，對(duì)施工人員和當(dāng)?shù)鼐用竦慕】祹聿焕绊懀瑫r(shí)可能帶來其他疫源性疾病。由于大崗山水庫為日調(diào)節(jié)水庫，水庫水位頻繁消落，水庫日常消落10m，因此消落帶落出水面以后不能生長雜草；即使部分庫灣水流平緩有利于蚊幼蟲的滋生，但是水庫魚類增多，蚊幼蟲被魚苗吞食：另外，根據(jù)《大渡河龔嘴電站水庫環(huán)境影響考察報(bào)告》，類比龔嘴電站建成前后庫區(qū)人群健康影響，預(yù)測(cè)大崗山庫區(qū)瘧疾發(fā)病不但不會(huì)上升，反而會(huì)下降，當(dāng)然這種下降不能完全歸于電站興建，而主要是將依靠積極防治的結(jié)果。此外，由于鼠類具有隨人群遷移而遷移、集聚的特性，也易誘發(fā)鼠傳疾病，對(duì)移民和周圍居民身體健康威脅較大，需在移民搬遷期間采取相應(yīng)的預(yù)防措施，予以防治。(5)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響大崗山水電站水庫淹沒和占地涉及的專項(xiàng)設(shè)施均在工程完建前進(jìn)行一次性賠償或改復(fù)建，因此對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響較小。但因大崗山水電站施工期物質(zhì)運(yùn)輸量大，對(duì)外交通主要依靠省道211公路，如不采取有效措施，容易在施工期造成旅游交通堵塞。(六)移民安置部分環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1．移民安置區(qū)由于大崗山水電站移民安置點(diǎn)較分散，規(guī)模較小，因此經(jīng)預(yù)測(cè)移民安置點(diǎn)生活污水對(duì)地表水水質(zhì)影響很小；移民安置區(qū)生活垃圾中有機(jī)物質(zhì)多回田或飼畜，僅余少量無機(jī)垃圾，但由于安置點(diǎn)較為分散，若不做好垃圾收集與處理的工作，任其散亂堆置，將影響村容及環(huán)境衛(wèi)生；移民安置區(qū)將改土改田，產(chǎn)量將大幅增高，但不可避免會(huì)新增水土流失；受移民安置影響的植被以荒草地為主，因原荒草地植被稀疏、組成簡單，原有植被類型在附近區(qū)域廣有分布，移民安置對(duì)陸生植被資源及種群不會(huì)造成顯著影響；縣內(nèi)移民安置區(qū)氣候、土壤、水域及傳染病流行情況環(huán)境與原居住地相似，傳染病種類不會(huì)有明顯變化，而集中安置區(qū)更合理的區(qū)域規(guī)劃、更完善的配套設(shè)施、更好的水源及衛(wèi)生條件將有利于減少傳染病的發(fā)生：外遷移民生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生明顯變化，在安置初期，因缺乏足夠的預(yù)防、防疫經(jīng)驗(yàn)，容易受到當(dāng)?shù)貍魅静〉母腥?，需加?qiáng)疫情監(jiān)控、防疫與治療工作。2．專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建環(huán)境影響本工程需復(fù)建省道211(挖角一得妥段)長度22．776km(其中位于樞紐工程建設(shè)征地區(qū)內(nèi)2．38km)，復(fù)建田灣河對(duì)外公路長度4．80km，復(fù)建新華村連接公路長度5．99km；需復(fù)建沙嘴電站和雨灑河電站，以及其他輸電線及通信光纜等。在專項(xiàng)設(shè)施改復(fù)建過程中，占?jí)汉烷_挖將擾動(dòng)地表，產(chǎn)生新的棄渣和開挖面，若不采取有效的工程防護(hù)措施和施工跡地恢復(fù)措施，會(huì)加劇當(dāng)?shù)厮亮魇?，?duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響。(七)對(duì)貢嘎山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的影響預(yù)測(cè)大崗山項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行符合《貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的功能劃分和保護(hù)培育規(guī)劃，對(duì)貢嘎山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的影響在采取相應(yīng)措施后均可得到有效減免，不涉及任何重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，不會(huì)改變風(fēng)景名勝區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能，不會(huì)影響景區(qū)的景觀視線完整性和暢通性，對(duì)外圍保護(hù)地帶的影響在可承受程度之內(nèi)；同時(shí)電站開發(fā)對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)外圍保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)等方面具有積極作用。因此，只要注重大崗山水電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的影響控制和保護(hù)措施，通過電站建設(shè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用和保護(hù)庫區(qū)水域，電站建設(shè)同貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)與保護(hù)是可以互為促進(jìn)，協(xié)調(diào)雙贏的。(八)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通過對(duì)水庫富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和壩下地表水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析可知，在采取有效的防范措施情況下，大崗山水電站發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的幾率較小。分析：根據(jù)評(píng)價(jià)因子識(shí)別及篩選結(jié)果，結(jié)合環(huán)境敏感對(duì)象及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并在時(shí)間上按施工期、運(yùn)行期分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。(1)水環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)水文情勢(shì)的影響：主要考慮電站運(yùn)營后，因水庫、電站運(yùn)行使庫區(qū)和大壩下游河道流量、流速、水溫等發(fā)生變化產(chǎn)生的影響。因不同類型、不同運(yùn)行方式的電站，環(huán)境影響差別很大，根據(jù)工程分析結(jié)果相應(yīng)預(yù)測(cè)水文情勢(shì)變化及其對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。具體：引水式和部分混合式電站，明確減脫水河段長度，評(píng)價(jià)對(duì)該河段生態(tài)、用水單位、景觀的影響；日調(diào)節(jié)電站，分析對(duì)下游河道流量、水位日內(nèi)變化情況，評(píng)價(jià)對(duì)下游用水設(shè)施(尤其生活用水)、航運(yùn)等敏感保護(hù)目標(biāo)的不利影響；調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。根據(jù)專題設(shè)置，該章節(jié)有些預(yù)測(cè)內(nèi)容也可放在生態(tài)、社會(huì)等其他要素中闡述。對(duì)水質(zhì)的影響：重點(diǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工程施工期生產(chǎn)廢水對(duì)河流中SS濃度的影響，運(yùn)營期（包括移民安置）生產(chǎn)廢水、生活污水排放等對(duì)庫區(qū)、壩下游(特別是減脫水河段) 及河口的水體水質(zhì)影響，水體富營養(yǎng)化的影響。對(duì)水溫的影響：主要針對(duì)調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。此外，還應(yīng)關(guān)注工程截流、水庫初期蓄水期間的水環(huán)境問題。(2)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括工程施工對(duì)地形地貌的影響，工程施工對(duì)水土流失的影響，大壩阻隔和水環(huán)境改變對(duì)水生生態(tài)及魚類的影響。水生生態(tài)影響要分析水文情勢(shì)變化造成的生境變化，對(duì)浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物、高等水生植物的影響，對(duì)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生生物和珍稀瀕危特有魚類的種群、數(shù)量、繁殖特性、“三場”(產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場)分布、洄游通道以及重要經(jīng)濟(jì)魚類和漁業(yè)資源等的影響；陸生生態(tài)影響要分析水庫淹沒、工程占地、施工期及移民安置過程中對(duì)植被類型、分布及演替趨勢(shì)的影響，對(duì)陸生動(dòng)物分布與棲息地的影響，對(duì)生態(tài)完整性、穩(wěn)定性、景觀的影響。(3)聲環(huán)境和大氣影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括工程施工或交通噪聲對(duì)周圍居民(學(xué)校)及局部聲環(huán)境質(zhì)量的影響。(4)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括工程施工對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ挠绊?，工程施工、電站運(yùn)行對(duì)土地利用的影響，電站運(yùn)行對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)機(jī)會(huì)的影響。(5)移民安置環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括對(duì)移民生活、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況的影響，移民安置區(qū)土地開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響。具體：從安置區(qū)土地承載力、環(huán)境容量等生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)移民安置的土地適宜性評(píng)價(jià)；新建、遷建城鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境的影響(污水處理廠、垃圾場選址等)；遷建工礦企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響（結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策）；復(fù)建專項(xiàng)設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響。(6)環(huán)境地質(zhì)影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括水庫形成及電站運(yùn)行對(duì)庫岸穩(wěn)定及誘發(fā)地震的可能性分析。(7)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括與敏感區(qū)的區(qū)位關(guān)系、對(duì)結(jié)構(gòu)和功能的影響、對(duì)保護(hù)對(duì)象的影響。五、環(huán)境保護(hù)措施(一)環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢(污)水和生活垃圾，通過對(duì)砂石骨料生產(chǎn)廢水采取“絮凝+濃縮+脫水+回用”，混凝土拌和樓洗滌廢水采取沉淀處理，修理系統(tǒng)含油污水采用“絮凝沉淀+成套油水分離設(shè)備”，生活污水采用二級(jí)生物處理“SBR”工藝，生活垃圾處理采用運(yùn)往石棉縣垃圾填埋場的方式。施工期粉塵對(duì)挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一定影響，在優(yōu)化施工工藝、盡量采用除塵設(shè)備的同時(shí)，采取灑水降塵、濕法破碎等措施后，挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)受到的影響將得到一定程度的改善；施工交通噪聲、廠房砂石加工系統(tǒng)噪聲、挖角渣場堆渣及回采噪聲以及其他施工機(jī)械噪聲對(duì)附近的挖角鄉(xiāng)小學(xué)和居民影響明顯，除將小學(xué)和幼兒園搬遷到噪聲干擾范圍外，還需采用公路隔聲墻、設(shè)備隔聲罩、限制施工作業(yè)時(shí)間和范圍等方法保障居民的正常生產(chǎn)和生活。對(duì)于施工期人群健康，采用衛(wèi)生防疫、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理等措施進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)居民安全，采用預(yù)警系統(tǒng)、警示牌、安全教育等保護(hù)措施。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施影響減免措施，采用提前改建和交通管制等措施。對(duì)可能新增的水土流失，制定出了以工程措施為主、生物措施為輔，永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的防治體系，主要包括渣場擋渣、防洪、防淘、排水等工程措施，種草綠化等植物措施，從而使工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。對(duì)生態(tài)環(huán)境擬通過設(shè)立生態(tài)警示牌，加強(qiáng)宣傳教育和施工管理，施工跡地恢復(fù)植被，進(jìn)行魚類增殖放流等預(yù)防、恢復(fù)與減免保護(hù)措施，加強(qiáng)漁政管理。對(duì)貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)措施除各環(huán)境要素保護(hù)措施外，要求開關(guān)站等地面建筑物的造型設(shè)計(jì)盡量與周圍自然背景相和諧。(二)移民安置部分結(jié)合安置區(qū)實(shí)際情況，選用修建戶用沼氣池處理安置區(qū)生活污水，各安置點(diǎn)生盾垃圾運(yùn)往各縣垃圾場處理。對(duì)于移民人群健康，通過采取新址衛(wèi)生清理、飲用水源選擇及保護(hù)、疫情預(yù)防和完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等措施進(jìn)行保護(hù)。移民安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和庫區(qū)專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工程分別采取“三廢”治理、水土保持、施工期環(huán)保宣傳教育和管理等措施減免其不利環(huán)境影響。分析：根據(jù)影響分析預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合環(huán)境敏感對(duì)象及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，按施工期、運(yùn)行期分樞紐部分、移民安置區(qū)提出各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。由于水電工程的可行性研究要求達(dá)到了初步設(shè)計(jì)的深度，因此，要求該階段的環(huán)評(píng)報(bào)告書中的各項(xiàng)措施也應(yīng)與工程主體設(shè)計(jì)深度相協(xié)調(diào)，包括：保護(hù)的對(duì)象和目標(biāo)、措施的內(nèi)容、設(shè)施的規(guī)模及工藝、實(shí)施部位和時(shí)間、實(shí)施的保證措施、預(yù)期效果的分析等，在此基礎(chǔ)上概算環(huán)境保護(hù)投資，并編制環(huán)境保護(hù)措施布置圖及有關(guān)措施設(shè)計(jì)圖紙。電站的影響方式不同，對(duì)應(yīng)的環(huán)保措施也不同?？傮w而言，主要有以下對(duì)策措施：水環(huán)境保護(hù)措施：施工期生產(chǎn)廢水(尤其量大的砂石骨料加工系統(tǒng)廢水)、生活營地生活污水處理措施，處理能力要考慮施工期高峰期。庫底清理應(yīng)提出水質(zhì)保護(hù)要求。運(yùn)營期，有下泄低溫水影響下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和魚類繁殖、生長的，要提出分層取水和水溫恢復(fù)措施，并從工程設(shè)計(jì)和管理上給以保證；造成減脫水河段，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、生態(tài)以及景觀需水的要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，確定生態(tài)流量，并有泄水建筑物以確保生態(tài)流量下泄。陸生生態(tài)保護(hù)措施：對(duì)珍稀瀕危、國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種、名木古樹提出工程防護(hù)、移栽、引種繁殖栽培、種質(zhì)庫保存及掛牌保護(hù)等措施。工程施工和移；底安置損壞植被，應(yīng)提出植被恢復(fù)與綠化措施；珍稀、瀕危陸生動(dòng)物和有保護(hù)價(jià)值的陸生動(dòng)物的棲息地受到破壞或生境條件改變，應(yīng)提出預(yù)留遷徙通道或建立新棲息地等保護(hù)及管理措施。對(duì)水土保持方案提出的生態(tài)保護(hù)措施方案分析并進(jìn)行優(yōu)化。水生生態(tài)保護(hù)措施：根據(jù)保護(hù)對(duì)象生態(tài)習(xí)性、分布狀況，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)和所在流域特征，對(duì)受影響的國家和地方重點(diǎn)保護(hù)、珍稀瀕危特有或土著魚類、經(jīng)濟(jì)魚類等水生生物提出增殖放流、過魚設(shè)施、棲息地保護(hù)、設(shè)立保護(hù)區(qū)、跟蹤監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)魚政管理等措施。對(duì)所提的措施分析實(shí)施效果，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性進(jìn)行分析論證，推薦最優(yōu)方案。氣環(huán)境和聲環(huán)境保護(hù)措施主要針對(duì)敏感保擴(kuò)目標(biāo)提出相應(yīng)對(duì)策措施，施工期側(cè)重于管理方面。 監(jiān)測(cè)和監(jiān)控管理計(jì)劃：要提出工程施工期和運(yùn)營期的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控計(jì)劃，環(huán)境保護(hù)管哩制度，工程施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)