【正文】 四川省大渡河大崗山水電站環(huán)境評價表一、工程概況(一)工程開發(fā)背景1．流域概況及其水資源利用狀況大渡河是岷江的最大支流，干流河道全長1 062km，天然落差4175m，全河流域面積為77400km2(不含青衣江)，年徑流量470億m’。大崗山水電站壩址位于大渡河中游上段的石棉縣挖角鄉(xiāng)境內(nèi)，壩址控制流域面積62 727km2，占大渡河流域面積的81％。壩址處多年平均流量1 010m3／s，年徑流量315億m’。根據(jù)《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報告》，大渡河干流推薦22級開發(fā)方案，大崗山水電站為第14個梯級，上游銜接硬梁包水電站，下游銜接龍頭石水電站。目前，大渡河干流按照水電開發(fā)規(guī)劃已經(jīng)建成了龔嘴和銅街子兩個梯級電站；瀑布溝、深溪溝和龍頭石3座水電站正在建設中。2．流域規(guī)劃環(huán)評情況根據(jù)環(huán)評法的規(guī)定，流域規(guī)劃開展了環(huán)評工作。2005年9月，《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書》通過了由四川省環(huán)境保護局會同四川省發(fā)展和改革委員會主持召開的審查會。規(guī)劃環(huán)評要求大崗山水電站項目環(huán)評時應重視對施工期“三廢”的污染防治；應分析、評價電站建設對風景區(qū)外圍保護地帶生態(tài)環(huán)境及景觀的影響，尤其是工程取料和棄渣的影響，以及工程完建后的植被恢復措施的設計，應與風景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)，起到美化景觀的作用，避免電站建設對風景區(qū)實驗區(qū)等其他區(qū)域的影響；進一步落實珍稀保護魚類和特有魚類的保護性和補救性措施。3．項目前期工作開展情況2005年3月編制完成《四川省大渡河大崗山水電站環(huán)境影響評價大綱》，并進行了技術咨詢；2005年8月編制完成《大渡河大崗山水電站施工前期準備項目環(huán)境影響報告表》，已經(jīng)四川省環(huán)保局批復，目前工程已開展施工前期準備項目的工程建設。鑒于大崗山水電站涉及風景名勝區(qū)的外圍保護地帶，2006年1月編制完成了《大渡河大崗山水電站對貢嘎山國家級風景名勝區(qū)影響專題評價報告》，已通過四川省建設廳評審，同意項目實施。(二)工程概況1．地理位置本工程位于大渡河中游上段雅安市石棉縣和甘孜州瀘定縣境內(nèi)，壩址距下游石棉縣城約40km，距上游瀘定縣城約72km。2．工程開發(fā)任務及建設規(guī)模本工程的開發(fā)任務為發(fā)電，電站裝機容量260萬kW，多年平均發(fā)電量114．50億kW．h。電站采取堤壩式開發(fā)，水庫正常蓄水位1 130m，死水位1120m，正常蓄水位時庫容為7．42億m3，調(diào)節(jié)庫容1．17m3，具有日調(diào)節(jié)性能。(節(jié)選)本工程的樞紐建筑物由混凝土雙曲拱壩、泄洪消能建筑物和引水發(fā)電建筑物三部分組成。壩頂長度622．42m，最大壩高210．00m。工程土石方開挖總量為2025萬m’(自然方)，最終棄渣總量為1 968萬m’(松方)。工程擬設石料場2個、棄渣場3個。施工期建設征地面積共計690．48hm2，工程永久占地和水庫淹沒及影響面積共1 444．15hm2，不涉及基本農(nóng)田。工程總工期為97個月，施工高峰人數(shù)為9108人。工程總投資1 744784．50萬元，其中環(huán)境保護投資28413．6萬元，約占1．6％。4．移民安置工程占地和水庫淹沒涉及四川省雅安市石棉縣的田灣鄉(xiāng)、挖角鄉(xiāng)、新民鄉(xiāng)和甘孜州瀘定縣的得妥鄉(xiāng)、得威鄉(xiāng)，共需生產(chǎn)安置4 366人、搬遷安置5 214人。5．工程運行電站汛期(6—9月)按汛期排沙運用水位1123m運行；其余時間(10月一翌年5月)水位在正常蓄水位1130m和死水位1120m之間變化，進行日調(diào)節(jié)。分析：工程開發(fā)背景中需簡要說明流域自然概況、流域水電開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀(說明梯級已建、在建工程)、規(guī)劃環(huán)評的開展情況、工程開發(fā)在流域中的作用及流域開發(fā)存在的環(huán)境問題。工程概況介紹中需闡明工程開發(fā)任務、開發(fā)形式、項目建設內(nèi)容和建設規(guī)模等，工程項目組成要完整，包括主體工程、施工輔助工程、公用工程、儲運工程、辦公及生活設施、水庫淹沒及移民安置等部分。要給出工程平面布置圖、樞紐施工總布置圖等圖件：給出與環(huán)境保護有關的工程特性指標(包括壩型、壩高，各種水位、庫客、調(diào)節(jié)性能，電站裝機容量、多年平均發(fā)電量、工程占地、占用基本農(nóng)田、工程土石方量等)。簡述水庫淹沒與移民安置規(guī)劃方案(包括淹沒面積、人口，搬遷、生產(chǎn)安置人口，遷建、新建城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)情況，復建專項設施等)。給出工程工期組成(準備期、籌建期、主體工程建設期、完建期)、施工組織、施工期高峰人數(shù)、總投資、環(huán)保投資。如項目屬于復核項目，要闡明復核的原因、復核的主要內(nèi)容以及設計變更情況。如項目已進入施工準備期，要闡明“三通一平’’施工前期的環(huán)境影響評價工作進展二、工程分析(一)與產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性分析通過分析《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》《石棉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要草案》《甘孜州瀘定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《四川省水資源開發(fā)總體規(guī)劃報告》《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報告》《四川省石棉縣土地利用總體規(guī)劃》《瀘定縣土地利用總體規(guī)劃(1996—2010年)》《石棉縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000—2015年)》《四川省甘孜藏族自治州瀘定縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000—2015年)》《貢嘎山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，認為大崗山水電站的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與以上相關規(guī)劃保持一致性和協(xié)調(diào)性。(二)工程方案環(huán)境合理性分析大崗山水電站在設計各階段，對壩址、壩型、正常蓄水位、施工布置和移民安置等方面做了多方案優(yōu)化和比選，在充分考慮了環(huán)境影響和效益最大化的同時，把工程對貢嘎山國家級風景名勝區(qū)的影響降至最低。雖受場地制約，施工企業(yè)(挖角村砂石加工廠)布置不滿足環(huán)保要求，但可通過措施予以彌補。因此，工程方案在環(huán)境保護方面是基本合理可行的。(三)影響源分析(1)施工期。工程開挖、棄渣、占地以及“；三廢”及噪聲排放等施工活動，將擾動原地貌、損壞土地和植被、新增水土流失，并降低工程周圍環(huán)境質(zhì)量，對施工區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、學習和生活環(huán)境產(chǎn)生一定影響，同時對交通、旅游、土地資源利用、社會經(jīng)濟、人群健康等產(chǎn)生一定的影響。(2)運行期。工程運行期間，大壩阻隔、水庫淹沒及影響使工程河段的水文泥沙情勢發(fā)生顯著改變，河谷區(qū)域陸生生境發(fā)生改變，大渡河干流水生生境發(fā)生明顯變化，對工程河段原有魚類的生存和繁殖將產(chǎn)生一定影響。(3)移民安置。大崗山水電站需生產(chǎn)安置2959人，搬遷安置3 850人。主要采用縣內(nèi)與外遷相結(jié)合，集中改土改田與分散調(diào)整土地相結(jié)合的方式安置移民，對當?shù)氐耐恋刭Y源利用、基礎設施建設等社會環(huán)境均有一定影響。大崗山水電站工程分析和環(huán)境影響源統(tǒng)計見表10分析：規(guī)劃協(xié)調(diào)性主要分析工程建設與最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五’’計劃》《城市總規(guī)》《土地利用總規(guī)》《水資源規(guī)劃》等綜合性規(guī)劃、專項規(guī)劃以及敏感區(qū)域規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。從環(huán)境保護的角度，綜合比選各工程設計及施工工藝方案，并對工程推薦的生產(chǎn)、施工組織和電站運行方式進行環(huán)境合理性分析。明確水庫、電站的運行方式，給出典型斷面工程典型日、年流量水位過程線。不同類型、不同運行方式的電站，環(huán)境影響差別i艮大。對于引：水式和部分混合式電站，閘、廠址間河段將出現(xiàn)不同程度的減脫水現(xiàn)象，對該河段生態(tài)用水單位、景觀等影響較大。對于日調(diào)節(jié)電站，下泄流量、流速日內(nèi)變幅較大，下游河道水位日內(nèi)漲落明顯，對下游用水設施(尤其生活用水)、航運影響較大。對于調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，水庫水溫穩(wěn)定分層，下泄低溫水對水生生物、農(nóng)灌作物影響較大。：對于抽水蓄能電站(主要為上庫)，可能會對區(qū)域景觀、旅游資源產(chǎn)生影響。此外，與流域梯級內(nèi)其他電站聯(lián)合調(diào)度運行的電站，其運行方式應綜合考慮。采用統(tǒng)計類比分析法和物料平衡法對主體樞紐工程部分(分施工期和運行期)和移民安置部分(包括遷建、復建、專項工程)進行影響源分析。施工期主要在掌握主體工程施工內(nèi)容、工程量、施工時序及施工方法的基礎上識別丁能引發(fā)環(huán)境影響的環(huán)節(jié)。運行期影響源包括水庫淹沒及影響實物指標及其損壞的植被類型、面積，工程發(fā)電運行方式和樞紐建筑物布置和運用特點，流域梯級開發(fā)聯(lián)合調(diào)度運行等方面。三、環(huán)境現(xiàn)狀(一)地表水環(huán)境質(zhì)量庫區(qū)及上游地區(qū)工業(yè)極不發(fā)達，工業(yè)污染源少，庫區(qū)及庫周兩岸人口稀少，耕地分散，農(nóng)藥、化肥施用水平也低；水質(zhì)污染源以生活污染源為主，主要來自距庫尾上游40km的瀘定縣縣城生活污水排放，但其廢水總量不大，且距離較遠。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，大崗山水電站庫尾一龍頭石庫尾河段水質(zhì)各項監(jiān)測指標均滿足Ⅲ類水域要求，表明工程河段水體未受污染。(二)大氣環(huán)境質(zhì)量工程周圍河谷地區(qū)工業(yè)不發(fā)達，無大氣污染型工礦企業(yè)；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，工程區(qū)的TSP日均值均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095—1996)二級標準。(三)聲環(huán)境根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，雖工程涉及河段區(qū)域無固定工礦噪聲源分布，但受大渡河水流聲、省道211公路交通噪聲的影響，位于省道211公路旁和大渡河干流附近的居民點、小學晝間和夜間噪聲監(jiān)測值超過《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB 3096—93)1類標準的情況時有發(fā)生。(四)生態(tài)環(huán)境大崗山水電站位于大渡河中游偏上河段，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候隨高程的變化明顯，河谷地區(qū)四季分明；瀘定一石棉干流沿岸因受焚風影響為一少雨區(qū)，多年平均年降水量在700mill左右。為掌握評價范圍內(nèi)陸生生物多樣性現(xiàn)狀，專業(yè)單位對該區(qū)域陸生生態(tài)及生物多樣性和水生生態(tài)及生物多樣性進行了專題調(diào)查與評價。工程河段河谷低海拔地帶受人為活動影響，土壤主要有水稻土、沖積土等，有機質(zhì)含量豐富，多呈微堿性至中性，土壤侵蝕較為嚴重；植被以灌叢和栽培植物為主；受人類活動頻繁影響，水庫淹沒影響區(qū)和施工區(qū)野生動物以常見小型獸類為主，無大型野生動物及珍稀保護動物出沒；生境在森林地區(qū)但常到河谷區(qū)域覓食的有7種國家Ⅱ級保護鳥類鳶、普通焉、雀鷹、松雀鷹、紅隼、楔尾綠鳩、灰頭鸚鵡和兩種四川省重點保護的鳥類鷹鵑、棕腹杜鵑。大崗山水域及相鄰河段魚類組成相對簡單，發(fā)現(xiàn)魚類14種，包括省級保護魚類重口裂腹魚、青石爬鮡，以及長薄鰍、齊口裂腹魚等8種長江上游特有魚類。由于生存環(huán)境的惡化，該河段已無國家Ⅱ級保護魚類虎嘉魚分布；其他魚類資源也呈資源量下降趨勢。魚類產(chǎn)卵場主要分布在本工程壩下和壩址上游30km橋以上河段，彩虹橋一磨西溝溝口段(支流)是較大的幼魚索餌場和魚類越冬場。(五)社會環(huán)境(略)(六)貢嘎山國家級風景名勝區(qū)1988年經(jīng)國務院批準將以貢嘎山為中心的甘孜藏族自治州內(nèi)的部分區(qū)域劃定為貢嘎山國家級風景名勝區(qū)(以下簡稱風景名勝區(qū))。規(guī)劃面積11 055km2,其中風景區(qū)面積6724km2，外圍保護地帶面積4331km2。風景區(qū)由貢嘎山主景片和塔公、伍須海、瓦灰山三個外圍景片構(gòu)成(景片內(nèi)又分為11個景區(qū))。在這四個景片之間設置有外圍保護地帶。大崗山水電站位于風景名勝區(qū)的風景區(qū)以外，處于外圍保護地帶的外邊緣位置。工程建設征(用)地面積僅占外圍保護地帶面積比例約0．15％，占風景名勝區(qū)面積比例約0．06％，距風景區(qū)最近水平距離約0．8km，不涉及任何重點保護對象，其建設符合《貢嘎山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的功能劃分和保護培育規(guī)劃要求。(七)移民安置區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀大崗山水電站移民安置分兩縣縣內(nèi)安置和雅安市內(nèi)外遷安置兩大部分?？h內(nèi)安置區(qū)：縣內(nèi)安置主要采用就地后靠建房安置、調(diào)整耕地分插建房安置、開發(fā)改造土地集中建房安置和進挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)集中復合安置四種。安置點均位于大渡河河谷區(qū)域，海拔1 600m以下的地區(qū)，因此環(huán)境現(xiàn)狀同樞紐工程部分。7個集中安置點土地利用主要為園地、荒山荒坡、旱