【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989 年 12 月)；c)《中 華人民共和國(guó)土地管理法 實(shí)施條例》（1999 年 1 月）；d)《中華 人民共和國(guó)水法》（2022 年 10 月）；e)《中 華人民共和國(guó)水土保持法 》(2022 年 12 月)；f)《中華人民共和國(guó) 礦產(chǎn)資源法》(1996 年 8 月) ；g)《中華 人民共和國(guó)森林法》(1985 年 1 月)；h)《土地復(fù) 墾條例》（2022 年 3 月 5 日）；i)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知 》(國(guó)土資發(fā)[2022]225 號(hào))；j)《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知 》(國(guó)土資發(fā)[2022]81號(hào))；k)《關(guān)于加 強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[1999]36 號(hào)》。11 / 74 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范a)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)；b)《土地利用 現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T210102022）；c)《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011～10132022）；d)《土地開(kāi) 發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》；f)《土地復(fù)墾方案 編制規(guī)程—通則》（2022 年 5 月 31 日）；g)《土地復(fù) 墾方案編制規(guī)程—井工煤礦》（2022 年 5 月 31 日）。 地方法規(guī)及地方政策文件a)《吉林省土地管理?xiàng)l例》 (2022 年 6 月)；b)《吉林省土地登記條例》(1995 年 12 月)；c)《關(guān)于進(jìn)一步做好土地復(fù) 墾方案編報(bào)和評(píng)審工作的通知 》（吉國(guó)土資開(kāi)發(fā)[2022]78 號(hào)）；d)《吉林省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；e)《吉林省土地利用總體規(guī) 劃（2022－2020 年）》。f)《琿春市土地利用 總體規(guī)劃（2022－2020 年）》。g)《三家子 鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2022－2020 年）》。 相關(guān)技術(shù)文件及資料《琿春礦業(yè)（集團(tuán)）公司琿春八連城煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》（吉林省地質(zhì)工程勘察院、吉林省煤田地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)研究院 2022 年 3 月）?！都质⊙舆呏莠q春市琿春煤田八連城煤礦煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》（吉林12 / 74煤田地質(zhì)局一一二勘探公司，2022 年 8 月）《關(guān)于對(duì)琿春礦業(yè)（集團(tuán)）公司八連城煤礦礦井生產(chǎn)能力核定的批復(fù)》（吉林省煤炭工業(yè)局，2022 年 1 月）3 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目簡(jiǎn)介a）項(xiàng)目名稱(chēng): 琿春礦業(yè)（集團(tuán)）八連城煤業(yè)有限公司八連城煤礦；b）項(xiàng)目性質(zhì)：在生產(chǎn)項(xiàng)目c）建設(shè)單位： 琿春礦業(yè)（集 團(tuán)）八連城煤業(yè)有限公司；d）企業(yè)性質(zhì)：國(guó)有企業(yè)；e）生產(chǎn)規(guī)模： 180 萬(wàn) t/a；f）采礦證 有效期限：( 生產(chǎn))2022 年 4 月—2020 年 4 月；g）開(kāi)采礦種：煤h）生產(chǎn)開(kāi)采方式：地下開(kāi)采。I）礦區(qū)面 積： 2 項(xiàng)目區(qū)自然情況 地理位置琿春礦業(yè)（集團(tuán)）八連城煤業(yè)有限公司八連城煤礦，位于琿春煤田西部，圖們江東側(cè)， 琿春河北側(cè)。行政隸屬吉林省延 邊州琿春市管轄， 東北距琿春市直線距離 9km，西距延吉市直線 距離 63km。對(duì)外通道主要是 G302 國(guó)道和鐵路，圖們至13 / 74琿春段高速公路通過(guò)本區(qū)中部，交通方便，詳見(jiàn)交通位置圖（圖 31）。礦山地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 130176。13′07″～130176。20′37″，北緯 42176。46′15″～ 42176。53′45″；礦山中心地理坐標(biāo)：東經(jīng) 130176。17′36″；北緯 42176。49′03″。圖 31 交通位置圖 地形地貌a）地形礦區(qū)地勢(shì)相對(duì)平坦，最高點(diǎn)位于東北， 標(biāo)高 40m，最低點(diǎn)位于西南， 標(biāo)高14 / 7425m，相對(duì)高差 15m，一般標(biāo)高在 28m 左右。b) 地貌 本區(qū)僅為河流侵蝕河谷一個(gè)地貌單元。按照地貌成因形態(tài)劃分為河流侵蝕堆積——河谷地貌（由河床、河漫灘及階地組成），河谷平緩開(kāi)闊， 階地標(biāo)高一般在 2532m 左右，高出附近河面水位 5m 左右。 氣候礦山屬中溫帶近海型大陸性季風(fēng)氣候，春季干冷風(fēng)大，夏季溫?zé)岫嘤?，冬季?yán)寒多風(fēng)。 ℃，最高氣溫 ℃，年均氣溫 ℃，年降水量734mm，降雨多集中在 79 月份。每年 10 月中旬至翌年 5 月中旬為雪季，無(wú)霜期130～150 天，每年 10 月上旬至翌年 4 月為冰凍期，最大凍土深度 。 土壤礦區(qū)內(nèi)土壤類(lèi)型主要為沖積土、草甸土、水稻土等共 3 類(lèi) 10 種，土 層厚度為 60 厘米。土壤理化性質(zhì)較 好，低平地的土壤中，腐殖質(zhì)積累的較多，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)良好，保水保肥能力強(qiáng)，有機(jī)質(zhì)含量高。PH 值為 ，腐殖質(zhì)含量為 %，全氮 %，全磷 %，全鉀 %；堿解氮 43161mg，速效磷 ，速效鉀 76154mg/kg。土壤自然斷面圖見(jiàn)圖 32。 生物礦區(qū)位于平原區(qū)，礦區(qū)內(nèi)土地約 93%為稻田地， 5%為楊柳樹(shù)林地、雜草地及少量中草藥黃芪等，季節(jié)性植被主要為農(nóng)耕作物。當(dāng)?shù)刂脖灰?jiàn)圖 32。15 / 74圖 32 礦區(qū)周邊土壤和植被 水文與水文地質(zhì)a) 水文該區(qū)主要河流為圖們江及琿春河，區(qū)內(nèi)有水渠及沖溝，大氣降水順地面水渠及沖溝流入琿春河，匯入圖們 江， 礦區(qū)附近琿春河水位 左右?，q春河發(fā)源于春化，全長(zhǎng) 160 公里，總匯水面積 1000km2，平時(shí)流量 80～20 立方米／秒，洪水期猛漲，最大洪水期為 5400 立方米／秒。其支流呈脈狀不對(duì)稱(chēng)分布于琿春河兩側(cè)，盆地內(nèi)有 3 條支流，即車(chē)大人溝河、 駱駝河和旱道河。前兩條位于河北區(qū)，旱道河從本區(qū)東部流入琿春河，長(zhǎng)年流水，平 時(shí)流量 ～ 立方米／秒，洪水期猛增，是盆地東南部山區(qū)的主要泄洪渠道，流程 20 公里。b) 水文地 質(zhì)條件1）、地下水類(lèi)型劃分根據(jù)地下水賦存條件，水理性質(zhì)、水力特征，將該區(qū)地下水劃分 為三種類(lèi)型：松散巖類(lèi)孔隙水：分布于河谷地帶，含水層巖性為沖洪積砂礫石，平均厚度1015m。是本區(qū)的主要含水 層，也是 間接充水含水層。厚度由中部的 17 米左右，向南、西變薄，至琿春河、 圖們江只有 7～10 米，而富水性則逐漸增大。中部群 3號(hào)孔單位涌水量 ，滲透系數(shù) ；南部群 5 號(hào)孔單位涌水量平16 / 74均 ，滲透系數(shù)平均 。水化學(xué) 類(lèi)型為重碳酸鈣型水，水位、水量變化主要受降雨和地表水體的影響。碎屑巖類(lèi)風(fēng)化裂隙、孔隙水：賦存于琿春組碎屑巖風(fēng)化裂隙中，從淺部到深部裂隙逐漸減少，含水層厚度 約 60m。富水性很小，單位涌水量?jī)H ，滲透系數(shù) 。該含水 層的補(bǔ)給來(lái)源為第四系沖積層補(bǔ)給。水質(zhì)為重碳酸鈉鈣水，總礦 化度小于 。水位、水量變化主要受降雨影響，礦山開(kāi)采活動(dòng)主要對(duì)碎屑巖類(lèi)風(fēng)化裂隙水有影響。2）充水條件分析該礦井水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單，礦床充水來(lái)源主要為碎屑巖類(lèi)風(fēng)化裂隙、孔隙水。當(dāng)?shù)V 井開(kāi)采時(shí)冒落高度（包括裂隙高度）連通了風(fēng)化裂隙含水帶，則第四系沖洪積含水層是主要補(bǔ)給來(lái)源。因此，風(fēng)化裂隙水與第四系含水層的水力聯(lián)系較好，是相互補(bǔ)給關(guān)系。煤系層間承壓含水層在風(fēng)化裂隙帶以下，沒(méi)有主要含水層，只有富水性極弱的呈透鏡狀的薄層非均質(zhì)層間承壓含水層，產(chǎn)于泥巖、粉砂巖隔水層之中，厚度1～15 米左右，位于風(fēng)化裂隙 帶～19 煤層之間。它與風(fēng)化裂隙含水帶及第四系含水層的水力聯(lián)系不好，補(bǔ)給 條件不佳。3）礦床排水方式礦區(qū)排水方式為一段排水，水泵房及水倉(cāng)設(shè)在420m 水平。采用 MD8545*3 型水泵及 IS10065200 型水 泵，將礦井水排到地面后，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入地表水系當(dāng)中。 地質(zhì)a）地層17 / 74琿春煤田地層區(qū)劃為松花江區(qū)，杏林～延邊分區(qū)，延邊小區(qū)，主要 發(fā)育有古生界、中生界和新生界地層 。自下而上分述如下：礦山發(fā)育有古生界中二疊系上統(tǒng)開(kāi)山屯組（P 2K），分布于南部，少量鉆孔揭露，為一套深色變質(zhì)巖。中生界中侏羅系中統(tǒng)屯田營(yíng)組（J 2t）,為煤系直接基底，巖性為一套火山碎屑巖系，由火山碎屑巖、凝灰?guī)r、安山巖、集塊巖等組成。多數(shù)鉆孔達(dá)到該層位。新生界古近系古～漸新統(tǒng)琿春組（E 23h）：為本區(qū)煤系地 層，巖性由 陸源含煤碎屑巖組成。依據(jù)巖性、巖相及含煤性等特征劃分為 三個(gè)巖性段，即上段、中段和下段，分述如下：①下段 28 下 號(hào)煤層至煤系基底。以深灰色粉砂巖、中粗砂巖為主，泥巖次之，局部見(jiàn)有礫巖，含煤層多，但厚度及煤質(zhì)變化大。含有 30 上 、30 下、 332 下 、334 號(hào)等 7 個(gè)局部可采煤 層。本段特點(diǎn)是由上而下顏色逐漸加深，凝灰 質(zhì)成分逐漸增多。本段厚度 0～280 米，一般厚度 50～100 米左右。與屯田 營(yíng)組呈不整合接觸。②中段 19 號(hào)～ 28 下 號(hào)煤層 。是主要含煤段，以灰、淺灰色粉砂巖、 細(xì)砂巖為主，中粗砂巖、泥巖次之，加薄層鈣質(zhì)中粗砂巖和凝灰?guī)r(K 2) 標(biāo)志層。水平、波狀及混濁層理較發(fā)育。含 11919226 號(hào)等 6 個(gè)局部可采煤層。含豐富植物化石，2 28 號(hào)煤層之下含動(dòng)物化石。本段厚度 0～130 米，一般厚度70～90 米左右。③上段 19 號(hào)煤 層以上。以灰～淺灰色粉砂巖、砂 質(zhì)泥巖為主。細(xì)砂巖次之，夾有 4～5 層細(xì)膩質(zhì)純的褐色泥巖和凝灰?guī)r(K 1)標(biāo)志 層。本段含有1111182 等 6 個(gè)局部可采煤層和 20 余個(gè)薄煤層。117 號(hào)煤層之上含有動(dòng)物化石。本段厚度 380～800 米，一般厚度 450～650 米。18 / 74新生界第四系（Q）：地表普遍發(fā)育，上部 為腐植土、砂質(zhì)粘土、亞粘土；中部為砂礫及中、細(xì)砂；底部為礫 石及含礫砂質(zhì)粘土。厚度 7～28 米。b）巖漿巖火成巖僅在 7 線 7422 號(hào)孔、6 線 784 號(hào)孔和 5 線 504 號(hào)孔見(jiàn)到輝綠巖巖脈，大體呈近東西方向分布，并 順層侵入于 23～26 號(hào)煤層之間，侵吞部分煤層，使煤層受到強(qiáng)烈的烘烤，煤的變質(zhì) 程度顯著增加。c）地質(zhì)構(gòu)造煤田總體構(gòu)造為一新生代的斷陷型含煤盆地。礦山總體構(gòu)造為一軸向近東西、向西傾伏的寬緩復(fù)式背斜構(gòu)造。礦山構(gòu)造較復(fù)雜，以斷裂為主，略向西平緩傾伏，地層走向總體 為近 EW～NEE ，傾角均小于 15 度。背斜軸部由城西立井的 F7～F 10 之間略向南偏移至 F13～F 21 斷層之間，背斜兩翼平緩，地層產(chǎn)狀 615176。，并有次一級(jí)波狀起伏，組成一個(gè)寬緩復(fù)式背斜。區(qū)內(nèi)斷裂較發(fā)育，以近東西向的斷層為主，伴有北 東、北西兩 組斷層，性質(zhì)均為正斷層。近東西向走向斷 層（主干斷層）發(fā)育在復(fù)式背斜之上，由一系列傾向相反，近似平行于背斜軸的斷 層組成，如 FF5F1F5F5F22 等斷層，構(gòu)成與背斜軸向近平行的地塹和地壘，并伴有階狀斷層。這種構(gòu)造形跡和特征，在勘探線剖面上顯示出由 3～4 個(gè)地塹和地壘及階狀斷塊此起彼落的復(fù)雜構(gòu)造特征。斷層對(duì)煤層破壞性很大，但在東西走向剖面則顯示各斷塊煤層很平緩地向西傾斜，很少被斷層切割的特征。區(qū)內(nèi)探煤鉆孔 172 個(gè)，共發(fā)現(xiàn) 126 個(gè)斷點(diǎn)，首采區(qū)開(kāi)發(fā)地震勘探發(fā)現(xiàn) 115 個(gè)斷點(diǎn)，組 合成 53 條落差大于 15 米的斷層。其中落差大于 100 米的斷層有 6 條即：19 / 74FF8F6F1F2F88，而 F81 只Ⅹ、 Ⅷ線見(jiàn)到、F 68 只 7 線見(jiàn)到；落差大于 50 米的斷層有 13 條，即 F5F5F5F7F6F5F6F4F1F2F2F2F8 等。其余斷層均小于 50 米。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況三家子滿(mǎn)族鄉(xiāng)位于琿春市區(qū)南部，幅員面積 59 平方公里，轄 8 個(gè)行政村， 74個(gè)村民小組，8907 口人，圖們江與琿春河在其境內(nèi) 匯合后流入日本海。三家子 滿(mǎn)族鄉(xiāng)是全市唯一平原鄉(xiāng)，它的北部、東部與英安鎮(zhèn)相加，西部隔圖們江與朝鮮民主主義共和國(guó)咸鏡北道的賽別爾郡相望。并有一個(gè)沙坨子國(guó)家二級(jí)口岸與朝鮮相通。三家子滿(mǎn)族鄉(xiāng)屬于圖們江與琿春河的沖擊平原區(qū)，地勢(shì)平坦，土壤肥沃， 現(xiàn)有 2400hm2 耕地，是全市糧食作物和 經(jīng)濟(jì)作物的主要 產(chǎn)地，現(xiàn)有河流水面285hm2，水庫(kù)水面和坑塘水面 20hm2，有利于 發(fā)展淡水養(yǎng)殖 業(yè)。 2022 年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入 5480 元。全鄉(xiāng)地 處圖們江流域的小氣候圈內(nèi)，平均氣溫高，年降水量少，無(wú)霜期長(zhǎng)，適合發(fā)展果樹(shù)和其它園地。煤的儲(chǔ)量非常豐富，境內(nèi)的八連城煤礦是琿春礦務(wù)局最大的礦井。近幾年來(lái)，三家子滿(mǎn)族鄉(xiāng)形成了以草莓、油桃、西洋參、甜寶瓜、凱特杏等經(jīng)濟(jì)作物種植和肉兔養(yǎng)殖加工為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況參照全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程、全國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)系統(tǒng)，以琿春市國(guó)土資源局提供 2022 年 6 月調(diào)繪的八連城煤礦 1：10000 土地利用現(xiàn)狀分幅圖為底圖， 結(jié)合礦區(qū)企業(yè)提供地形地質(zhì)圖（1：5000）、 礦 區(qū)總工程平面布置圖（1：2022），補(bǔ)測(cè)新增物、調(diào)查新增各類(lèi)土地面積、分布。通過(guò)外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)面20 / 74積量算，并采用 mapgis、autocad 等繪圖軟件對(duì)圖件進(jìn)行處理與數(shù)據(jù)分析，獲得項(xiàng)目區(qū)土地利用數(shù)據(jù)。其中耕地占礦區(qū)面積的 %，園地占礦區(qū)面積的 %，林地占礦區(qū)面積的 %，草地占礦區(qū)面積的 %，水域及水利設(shè)施用地占礦區(qū)面積的 %，其它土地占礦區(qū)面積的 %，城鎮(zhèn)村及工礦用地占礦區(qū)面積的 %。表 31 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表一級(jí)地類(lèi) 二級(jí)地類(lèi) 面積（hm2） 占 總面積比例（%）011 水田 %01 耕地013 旱地 % %021 果園 %02 園地023 其它園地 % %031 有林地 %032 灌木林地 %03 林地033 其它林地 %%041 天然牧草地 %04 草地043 其它草地 %%