3關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)程。如 xx市濱湖鎮(zhèn)下泉子村通過(guò)土地整合 10 萬(wàn)畝耕地，采用 gps 導(dǎo)航儀播種，電腦智能化田間管理等先進(jìn)技術(shù)，使該村走上了土地規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的道路，村民當(dāng)年就見到了效益，全村人均收入預(yù)計(jì)可增加 3500 元左右。 二、存在的主要問(wèn)題 （一）宣傳引導(dǎo)工作不到位，農(nóng)戶 對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顧慮。個(gè)別縣（市）黨委、政府和少數(shù)干部對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《 xx 區(qū)實(shí)施辦法以及《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》（新黨發(fā)〔 2024〕 8 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 號(hào)）貫徹、理解、落實(shí)不到位，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中引導(dǎo)不力，方法不當(dāng)。農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉，思想認(rèn)識(shí)不足，心存顧慮，存在 “ 三怕 ” 。一怕土地流轉(zhuǎn)后，下一輪土地承包得不到保障。二怕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只給信任的人承包，先收租金再承包。三怕土地流轉(zhuǎn)后，沒有事情可干，承包費(fèi)不能維持生活。 （二）服務(wù)工作滯后，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)行為不 規(guī)范。目前，我州縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)雖然都成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，但由于人員不到位，工作經(jīng)費(fèi)短缺等因素，造成流轉(zhuǎn)信息不暢，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，絕大部分土地流轉(zhuǎn)沒有報(bào)備村委會(huì)和鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)承包合同管理部門備案。土地流轉(zhuǎn)分散性和盲目性也很大，大多在家族間、農(nóng)戶間私下以口頭的形式進(jìn)行，即便是簽訂了合同，但內(nèi)容也過(guò)于簡(jiǎn)單，容易引發(fā)不必要的合同糾紛。截止目前全州因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的矛盾糾紛 108 件，其中農(nóng)戶間 95 件。 （三）未建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的確定沒有可操作的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，未考慮物價(jià)上漲和土地增值因素，長(zhǎng)期 以固定價(jià)格支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，容易出現(xiàn)損害農(nóng)戶利益的行為。 （四）地塊分散，影響了土地流轉(zhuǎn)。二輪土地承包時(shí)農(nóng)戶70%的耕地由于地塊好壞搭配和遠(yuǎn)近等原因，大多數(shù)承包地被劃分在 58 個(gè)條田中，在當(dāng)時(shí)看這種分配方案對(duì)每個(gè)農(nóng)戶都是公平合理的。但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，大家發(fā)現(xiàn)分散經(jīng)營(yíng)，不利于土地的流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)重影響和制約了土 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 地規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。 三、幾點(diǎn)建議 土地既是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，又是農(nóng)民賴以生存的基本生活保障。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的是要最大限度的發(fā)揮土地的效益，為廣大 農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。 （一）堅(jiān)持原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 一是 “ 三權(quán) ” 分離的原則。即在穩(wěn)定家庭承包制的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)者使用權(quán)三權(quán)分離，明確所有權(quán)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1