3關(guān)于土地增值稅改革的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 具體而言，土地增值稅將以房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位進(jìn)行清算，對于分期開發(fā)的項目，以分期項目為單位清算。開發(fā)項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的，應(yīng)分別計算增值額。同時，該《通知》也從具體的操作角度，提出了相對清晰的清算條件。這意味著自發(fā)布后擱置了 13 年房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅從 “ 預(yù)征 ” 繳納現(xiàn)狀 正式進(jìn)入清算狀態(tài)。此利空消息一發(fā)布，股市大受刺激，17 日房地產(chǎn)板塊大幅下挫，并帶動大盤跳水。理論分析家的分析再一次刺激了普通老百姓緊繃的神經(jīng)，于是大家歡呼越雀、奔走相告，大有救命稻草降臨到每個人的頭上，光明即將來臨之勢。 理論上我們可以認(rèn)為。土地的供給是缺乏彈性的，在邊際收益遞減規(guī)律的作用下人們對土地的需求量隨著地租的升高而遞減，事實上，由于級差地租的存在，這一規(guī)律在沉疴日久的房地 第 4 頁 共 7 頁 產(chǎn)市場不能完全發(fā)揮作用，而城市房地產(chǎn)賴以存在的土地也會隨著我國城市化進(jìn)程的加快出現(xiàn)水漲船高的的勢頭。眾所周知，對房價可 能會有拉動作用土地增值稅以土地增值為稅基，土地的增值往往在漫長的持有過程中發(fā)生，土地增值稅的征收對象一般是土地使用者、持有者或經(jīng)營者。在征收過程中，各國和地區(qū)均發(fā)現(xiàn)投機(jī)者會運(yùn)用各種手段分散和轉(zhuǎn)移土地增值。我國的土地增值稅并不對土地保有過程征稅，而是對土地開發(fā)階段的增值征稅，也就是說對利潤直接征稅，這一過程基本是 2~3 年。而從理論上講，正常房價漲幅下，土地增值可能微乎其微。而房價的漲跌最終取決于供求關(guān)系，與住宅開發(fā)成本沒有必然聯(lián)系。在目前總體需求大于供給的條件下，任何稅收都會存在負(fù)稅人，土地增值稅清算對房價可 能會有拉動作用，但也不能避免房地產(chǎn)商一定不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。目前土地增值稅的一級稅率為 30%，如果開發(fā)商的利潤大幅度減少，房地產(chǎn)開發(fā)投資可能也會受到較大影響，投資少供給就少，可能會進(jìn)一步抬高房價。恰恰是由于土地增值稅扣除項目包括了土地價格與開發(fā)、配套設(shè)施等成本，反而給開
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