3關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-26 13:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 住房建設(shè)，促進(jìn)住宅業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求。 （二）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是。停止住房實(shí)物分配，進(jìn)一步完善住房公積金制度，建立職工住房補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化 ；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，加快實(shí)現(xiàn)住房商品化；建立和完善面向不同收入家庭的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融；培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)，建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。 （三）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本原則是。在國(guó)家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，因地制宜，量力而行；國(guó)家、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；新房新制度，老房老辦法，一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 相結(jié)合，平衡過(guò)渡，結(jié)合配套；與在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度改革實(shí)施方案和政策銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。 二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化 （一）從 1998 年底起，本市地方所屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。停止住房實(shí)物分配后，新建經(jīng)濟(jì)適用住房和騰退的可售公有住房，除用于廉租住房外，原則上只售不租。在建立住房補(bǔ)貼制度、完善住房公積金制度和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，由職工通過(guò)使用住房公積金、住房補(bǔ)貼和住房貸款購(gòu)買(mǎi)住房。 凡在 1998 年底前已開(kāi)工的單位自建聯(lián)建的住房，或已交納房預(yù)定金購(gòu)買(mǎi)的住房，并于 1999 年底前竣工的，可按《通知》規(guī)定的辦法向 職工出售，也可按可出售現(xiàn)租住公有的住房的成本價(jià)向職工出售。 （二）建立機(jī)關(guān)單位住房補(bǔ)貼制度。 。 無(wú)房和住房未達(dá)到本方案規(guī)定的住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的職工（含離退休職工，下同），按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)住房（包括新建經(jīng)濟(jì)適用住房、騰退的可售公有住房和商品住房），均可按規(guī)定申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。 。 1998 年 12 月 31 日（含）前已參加 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 工作的無(wú)房職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)房老職工），其 1999年 1月 1日（含）后工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼，以及 1998 年 12 月 31 日后參加工作的職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新職工）的住房補(bǔ)貼，均按月發(fā)放，計(jì)入職工個(gè)人帳戶，比照住房公積金進(jìn)行管理，專(zhuān)項(xiàng)用于住房消費(fèi)。 無(wú)房老職工 1998 年底以前工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼（包括建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼）采取一次性發(fā)放方式，在職工購(gòu)房時(shí)，向所在單位提出申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)后，由所在單位直接付給售房人（單位）。 1998 年 12 月 31 日（含）前已參加工作而住房未達(dá)到住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的職工的補(bǔ)差辦法加緊制定。 。 無(wú)房老職工和新職工月住房補(bǔ)貼為職工當(dāng) 月標(biāo)準(zhǔn)工資（包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資和工齡工資，下同）乘以年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)。 1999 年年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)為 。 無(wú)房老職工一次性發(fā)放的住房補(bǔ)貼額為。（職工 1998 年月均標(biāo)準(zhǔn)工資 *1999年年度月住房補(bǔ)貼系數(shù) *職工 1998年底前的工作之和） +（ 1999 年年度工齡補(bǔ)貼額 *職工建立住房公積金制度前的工齡 *職工住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)）。 年度工齡補(bǔ)貼額按出售公有住房有關(guān)工齡折扣辦法計(jì)算，1999年年度為每平方米建筑面積 13元。公務(wù)員住房補(bǔ)貼面積（指建筑面積，下同）標(biāo)準(zhǔn)為：科級(jí)以下， 60 平方米；正、副科級(jí)， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 70 平方米；副處級(jí)， 80 平方米；正處級(jí) 90 平方米；副局級(jí)， 105平方米；正局級(jí)， 120 平方米。 機(jī)關(guān)工勤人員住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為。技術(shù)工人中的初、中級(jí)工和 25 年以下工齡的普通工人， 60 平方米；技術(shù)工人中的高級(jí)工、技師和 25 年（含）以上工齡的普通工人， 70 平方米；技術(shù)工人中的高級(jí)技師， 80 平方米。 職工家庭實(shí)際購(gòu)房面積由職工根據(jù)家庭支付能力自主決定。 。 機(jī)關(guān)單位住房補(bǔ)貼資金的來(lái)源，包括原市和區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算內(nèi)住房建設(shè)資金劃轉(zhuǎn)部 分、各單位出售公有住房的收入和自籌的建房資金。原市或區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算內(nèi)的住房建設(shè)資金劃轉(zhuǎn)部分原則上不低于原有住房建設(shè)資金投入總額。各機(jī)關(guān)單位住房基金，設(shè)立住房補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶。按照效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，綜合考慮職工的工齡、職務(wù)等因素，確定老職工的住房補(bǔ)貼的發(fā)放順序。 、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于住房公積金醫(yī)療保險(xiǎn)金養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收個(gè)人所得稅的通知》（財(cái)稅字〔 1997〕第 144 號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）事業(yè)單位住房補(bǔ)貼規(guī)定。停止住房實(shí)物分配后，事業(yè)單位住房補(bǔ) 貼辦法由各單位參照機(jī)關(guān)單位住房補(bǔ)貼辦法并結(jié)合本單位實(shí)際情況自行制定，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。事業(yè)單位職 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由各單位在本方案規(guī)定的機(jī)關(guān)職工住
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