3關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(編輯修改稿)
2025-08-26 13:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 住房建設(shè)，促進住宅業(yè)成為首都經(jīng)濟新的增長點，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。 （二）本市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是。停止住房實物分配，進一步完善住房公積金制度，建立職工住房補貼制度，逐步實行住房分配貨幣化 ；繼續(xù)推進現(xiàn)有公有住房改革，加快實現(xiàn)住房商品化；建立和完善面向不同收入家庭的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融；培育和規(guī)范住房交易市場，建立社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。 （三）本市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本原則是。在國家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，因地制宜，量力而行；國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；新房新制度，老房老辦法，一次性補貼和按月補貼 第 9 頁 共 19 頁 相結(jié)合，平衡過渡，結(jié)合配套；與在京中央和國家機關(guān)住房制度改革實施方案和政策銜接，協(xié)調(diào)推進。 二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。 二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化 （一）從 1998 年底起，本市地方所屬機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。停止住房實物分配后，新建經(jīng)濟適用住房和騰退的可售公有住房，除用于廉租住房外，原則上只售不租。在建立住房補貼制度、完善住房公積金制度和個人合理負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，由職工通過使用住房公積金、住房補貼和住房貸款購買住房。 凡在 1998 年底前已開工的單位自建聯(lián)建的住房，或已交納房預(yù)定金購買的住房，并于 1999 年底前竣工的，可按《通知》規(guī)定的辦法向 職工出售，也可按可出售現(xiàn)租住公有的住房的成本價向職工出售。 （二）建立機關(guān)單位住房補貼制度。 。 無房和住房未達(dá)到本方案規(guī)定的住房面積補貼標(biāo)準(zhǔn)的職工（含離退休職工，下同），按經(jīng)濟適用住房價格或市場價格購買住房（包括新建經(jīng)濟適用住房、騰退的可售公有住房和商品住房），均可按規(guī)定申請住房補貼。 。 1998 年 12 月 31 日（含）前已參加 第 10 頁 共 19 頁 工作的無房職工（以下簡稱無房老職工），其 1999年 1月 1日（含）后工作年限內(nèi)的住房補貼，以及 1998 年 12 月 31 日后參加工作的職工（以下簡稱新職工）的住房補貼，均按月發(fā)放，計入職工個人帳戶，比照住房公積金進行管理，專項用于住房消費。 無房老職工 1998 年底以前工作年限內(nèi)的住房補貼（包括建立住房公積金制度前的工齡補貼）采取一次性發(fā)放方式，在職工購房時，向所在單位提出申請并得到批準(zhǔn)后，由所在單位直接付給售房人（單位）。 1998 年 12 月 31 日（含）前已參加工作而住房未達(dá)到住房面積補貼標(biāo)準(zhǔn)的職工的補差辦法加緊制定。 。 無房老職工和新職工月住房補貼為職工當(dāng) 月標(biāo)準(zhǔn)工資（包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資，下同）乘以年度月住房補貼系數(shù)。 1999 年年度月住房補貼系數(shù)為 。 無房老職工一次性發(fā)放的住房補貼額為。（職工 1998 年月均標(biāo)準(zhǔn)工資 *1999年年度月住房補貼系數(shù) *職工 1998年底前的工作之和） +（ 1999 年年度工齡補貼額 *職工建立住房公積金制度前的工齡 *職工住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)）。 年度工齡補貼額按出售公有住房有關(guān)工齡折扣辦法計算，1999年年度為每平方米建筑面積 13元。公務(wù)員住房補貼面積（指建筑面積，下同）標(biāo)準(zhǔn)為：科級以下， 60 平方米；正、副科級， 第 11 頁 共 19 頁 70 平方米；副處級， 80 平方米；正處級 90 平方米；副局級， 105平方米；正局級， 120 平方米。 機關(guān)工勤人員住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為。技術(shù)工人中的初、中級工和 25 年以下工齡的普通工人， 60 平方米；技術(shù)工人中的高級工、技師和 25 年（含）以上工齡的普通工人， 70 平方米；技術(shù)工人中的高級技師， 80 平方米。 職工家庭實際購房面積由職工根據(jù)家庭支付能力自主決定。 。 機關(guān)單位住房補貼資金的來源，包括原市和區(qū)（縣）財政預(yù)算內(nèi)住房建設(shè)資金劃轉(zhuǎn)部 分、各單位出售公有住房的收入和自籌的建房資金。原市或區(qū)（縣）財政預(yù)算內(nèi)的住房建設(shè)資金劃轉(zhuǎn)部分原則上不低于原有住房建設(shè)資金投入總額。各機關(guān)單位住房基金，設(shè)立住房補貼資金專戶。按照效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，綜合考慮職工的工齡、職務(wù)等因素，確定老職工的住房補貼的發(fā)放順序。 、國家稅務(wù)總局《關(guān)于住房公積金醫(yī)療保險金養(yǎng)老保險金征收個人所得稅的通知》（財稅字〔 1997〕第 144 號）文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）事業(yè)單位住房補貼規(guī)定。停止住房實物分配后，事業(yè)單位住房補 貼辦法由各單位參照機關(guān)單位住房補貼辦法并結(jié)合本單位實際情況自行制定，報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。事業(yè)單位職 第 12 頁 共 19 頁 工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由各單位在本方案規(guī)定的機關(guān)職工住
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