全面推進企業(yè)會計制度改革(編輯修改稿)
2025-05-12 22:38 本頁面
【文章內容簡介】 基本會計準則很多內容已經(jīng)過時，需要進行修改。我國著名會計學家葛家澍教授多次建議制定中國的財務報告概念框架。其目的在于明確財務報告的使用者及其對會計信息的需求，會計信息質量要求，要素的定義、特征及其在財務報告中的確認、計量與報告。這是用于發(fā)展會計準則的一套內在嚴密、協(xié)調一致的方法體系，它能在技術上保證具體準則的連貫性，而不致前后發(fā)生矛盾。本人認為，制定中國財務報告概念框架的時機趨于成熟，會計理論工作者應當對此給予更多的關注。中國會計學會可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在制定中國財務報告概念框架中做出應有的貢獻。財政部已發(fā)布了16項具體會計準則，最近又成功地召開了會計準則國際研討會，對合并、分部報告、外幣折算等具體會計準則的征求意見稿進行了充分研討。會后，有關項目組成員將根據(jù)國內外專家的意見對上述準則的征求意見稿進行修改，并盡早發(fā)布。力爭在不遠的將來，努力實現(xiàn)初建中國會計準則體系的目標。抓緊制定《小會計制度》和專業(yè)核算辦法。在國際上，很多國家對小都有單獨的會計標準，因為小具有很多自身的特點，比如規(guī)模較小，不對外籌資，財務會計與稅務會計合一，等等。聯(lián)合國會計專家組近來也將小會計制度作為研究的重點。我國小眾多，統(tǒng)一執(zhí)行《會計制度》是不現(xiàn)實的。財政部已經(jīng)著手對《小會計制度》進行研究，預計明年出臺。專業(yè)核算辦法是我國會計標準體系的重要組成部分?！蹲C券投資基金會計核算辦法》已經(jīng)發(fā)布，財政部正在組織各方面力量，研究和起草其他各項專業(yè)核算辦法。強化會計監(jiān)督自20XX年開始，財政部在全國范圍內組織開展了《會計法》執(zhí)法檢查。此次檢查分為單位自查、重點檢查、巡查驗收三個階段。根據(jù)財政部項懷誠部長的要求，《會計法》檢查要做到五個結合：一是與貫徹落實朱基總理“不做假賬”的指示相結合；二是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相結合；三是與建立、完善會計的“游戲規(guī)則”（這里的“游戲規(guī)則”主要指國家統(tǒng)一的會計制度，即會計準則、會計制度、專業(yè)核算辦法等會計標準）相結合；四是與強化單位內部會計監(jiān)督（內部會計控制）相結合；五是與提高會計人員整體素質相結合。截至目前，全國《會計法》執(zhí)法檢查已進入巡查驗收階段，取得了顯著成效，大大增強了執(zhí)行《會計法》及國家統(tǒng)一的會計制度的自覺性，形成了威懾力，維護了《會計法》及國家統(tǒng)一的會計制度的嚴肅性?！稌嫹ā穲?zhí)法檢查作為財政部門經(jīng)常性的會計監(jiān)督工作，將長期進行下去。通過經(jīng)常性的《會計法》執(zhí)法檢查，促進新的會計標準得以全面實施。加大培訓力度針對我國會計人員的現(xiàn)狀，加大新會計標準的培訓力度、強化會計職業(yè)道德教育是全面推進會計改革的重要環(huán)節(jié)。培訓的形式可以多種多樣，比如，會計從業(yè)資格考試、會計專業(yè)技術資格考試和注冊會計師考試等考前培訓；有計劃、有步驟地開展會計人員繼續(xù)教育培訓；各級會計學術團體開展學術交流和培訓活動，等等。通過各種形式、各種渠道的培訓和教育，全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水平，切實做到“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假賬”，全面推進我國的會計改革。會計改革需關注的問題問題1：《會計制度》的實施面過窄，除股份有限公司外，國有尚未執(zhí)行以《會計制度》和《會計準則》為主體的會計標準與國際會計標準相比，在主要方面雖已基本一致，但《會計制度》暫在股份有限公司實施，國有尚未執(zhí)行。國有仍然執(zhí)行1992年制定的《財務通則》和行業(yè)財務、會計制度（以下簡稱“老制度”），老制度不利于消化不良資產，已與加入WTO的新形勢不相適應。老制度規(guī)定，在財產清查過程中盤虧的各項財產物資和毀損，包括固定資產盤虧毀損和流動資產盤虧毀損，在未經(jīng)批準前作為資產掛賬，構成資產總額的重要組成部分，列入資產負債表。老制度允許待處理財產損失掛賬是形成潛虧的因素之一。老制度允許計提壞賬準備，但只能按照國家統(tǒng)一規(guī)定的比例%至%計提；已經(jīng)發(fā)生
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