xx省人民政府關于推進林權制度改革的意見(編輯修改稿)
2025-09-28 13:26 本頁面
【文章內容簡介】 動生態(tài)文明建設和經濟社會科學發(fā)展。 問?！兑庖姟返诙糠?，明確提出了全面推進集體林權制度改革的指導思想、總體目標和必須堅持的五大原則。對五大原則應該如何理解。 答。這五大原則，是對30年農村改革的系統總結，是實踐和理論的結晶，內涵十分豐富，對集體林權制度改革具有很強的針對性和指導性。 一要堅持農村基本經營制度，確保農民平等享有集體林地承包經營權。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度。林地與耕地一樣，是國家重要的土地資源，是農民重要的生活保障。根據《物權法》和《農村土地承包法》的規(guī)定，農民集體所有的林地林木屬集體經濟組織成員共同所有。對集體林地林木產權的初始分配，必須采用家庭承包經營制度，并且做到每個家庭及其成員都平等享有承包經營的權利。因此，集體經濟組織將林地林木發(fā)包給農戶承包經營時，要按照每戶所有成員的人數來確定承包份額，切實做到“按戶承包，按人分山”，也就是要突出一個“均”字，確保“人人有份”。 二要堅持統籌兼顧各方利益，確保農民得實惠、生態(tài)受保護。重點是要統籌個人、集體兩方面的利益，處理好農民得實惠、生態(tài)受保護的關系。在統籌個人與集體利益上，首先要保證農民的利益，堅持讓權于民、讓利于民，確保農民在林地林木產權的初始分配上得“大頭”，確保農民在林業(yè)生產經營的利益分配上得“大頭”。同時，要兼顧集體的利益，集體可以保
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