xx省人民政府關(guān)于推進林權(quán)制度改革的意見-文庫吧在線文庫
【正文】 度改革的主體，也是改革的受益者和操作者，一定要尊重農(nóng)民的意愿，更多地聽取老百姓的意見，讓農(nóng)民明白改革的政策、內(nèi)容、方法，使農(nóng)民對改革的方案、過程、結(jié)果滿意。特別是對于那些已經(jīng)流轉(zhuǎn)的期限過長、面積過大、租金過低的“三過”集體林地，改革時要認真研究、認真解決，可以采取期權(quán)分山、利益調(diào)整等方法，合理解決這些歷史遺留問題。在此基礎(chǔ)上，深化改革，完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標，推進整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要允許存在差異性和多樣性，決不能強求一律，搞“一個模子”。改革的政策、內(nèi)容、方法、程序要與法律保持一致，確保改革的各項工作扎實到位，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。同時，要兼顧集體的利益，集體可以保留少量林地，也可以收取少量林地使用費，還可以通過提供社會化服務(wù)、多渠道盤活各種林業(yè)資源，來分享林業(yè)發(fā)展的收益，壯大集體經(jīng)濟實力，保證集體經(jīng)濟組織正常運轉(zhuǎn)。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。當前，生態(tài)承載力低是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸，生態(tài)差距是我國與發(fā)達國家的最大差距，生態(tài)狀況與可持續(xù)發(fā)展的要求極不協(xié)調(diào)。這是農(nóng)村家庭承包制度從耕地向林地的拓展和延伸，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)村改革的又一個里程碑，必將極大地調(diào)動億萬農(nóng)民耕山致富的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解
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