3關(guān)于xx省促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的試點(diǎn)意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-26 12:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，投資興辦二、三產(chǎn)業(yè)，或受聘于城鎮(zhèn)企事業(yè)單位，或因被征用土地而投靠鎮(zhèn)內(nèi)直系親屬，以及有其它正當(dāng)理由的，均可遷入鎮(zhèn)區(qū)并登記為城鎮(zhèn)常住戶口，享受城鎮(zhèn)居民的待遇。 對(duì)市中心城人口實(shí)行向試點(diǎn)城鎮(zhèn)疏解的引入政策。試點(diǎn)城鎮(zhèn)要以最適宜的生態(tài)環(huán)境、各具特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌和現(xiàn)代化的居住功能吸引市中心 XX 縣區(qū) 人口。有條件的試點(diǎn)城鎮(zhèn)開發(fā)可與市中心城舊區(qū)改造相結(jié)合，制定試點(diǎn)城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)開發(fā)與市中心城舊區(qū)改造的 “ 搭橋 ” 政策。財(cái)政、土地等部門對(duì)參與城鎮(zhèn)建設(shè)的開發(fā)公司在舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、市政和綠化建設(shè)、土地供給等方面給予優(yōu)惠政策，以吸引市中心城居民入住試點(diǎn)城鎮(zhèn)。 對(duì)外省市人員實(shí)行 “ 投資性移民 ” （含購(gòu)房投資）或 “ 智力性移民 ” 的準(zhǔn)入政策。對(duì)于外省市具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的科技、教育、管理等方面的人才和具有本市緊缺技能的人員，經(jīng)市有關(guān)部門核定后，可登記為城鎮(zhèn)戶口；對(duì)帶投資、帶項(xiàng)目的外省市人員定居試點(diǎn)城鎮(zhèn)的投資額起點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)縣政府根據(jù)開發(fā)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、招商引資的實(shí)際需要進(jìn)行審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)屬 “ 智力性移民 ” 和 “ 投資性移民 ” 的外省市人員，不規(guī)定居住 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 期限，不征收增容費(fèi)。 五、實(shí)行有利于吸引人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的就業(yè)和社會(huì)保障政策 進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度。在 “ 一城九鎮(zhèn) ” 建立社會(huì)保障服務(wù)中心，提供就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。對(duì)進(jìn)入 “ 一城九鎮(zhèn) ”務(wù)工、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍后的農(nóng)民，發(fā)給《勞動(dòng)手冊(cè)》，實(shí)行與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者一樣的就業(yè)政策，準(zhǔn)予參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。征地農(nóng)民可在落實(shí)安置補(bǔ)償、解決基本保障的前提下，進(jìn)入市場(chǎng)就業(yè)。 建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)換渠道，實(shí)現(xiàn)市中心城、 “ 一城九鎮(zhèn) ” 及農(nóng)村之間的一體化運(yùn)作。本市農(nóng)村戶籍人員到城鎮(zhèn)就業(yè)，本市城鎮(zhèn)戶籍人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)村就業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)換銜接。轉(zhuǎn)入本市城鎮(zhèn)戶籍的外省市人員，其原有的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本市，與本市的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。 市級(jí)工業(yè)園區(qū)招聘勞動(dòng)力時(shí)，有條件的地方應(yīng)優(yōu)先考慮“ 一城九鎮(zhèn) ” 的居民，以提高 “ 一城九鎮(zhèn) ” 居民就業(yè)率。要?jiǎng)?chuàng)造必要的交通條件，為進(jìn)入市級(jí)工業(yè)園區(qū)工作的試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民提供方便。 六、提高試點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共 設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與配套水平 按照 “ 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施配置水平要適度超前、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要優(yōu)于市中心城 ” 的原則，加強(qiáng) “ 一城九鎮(zhèn) ” 的環(huán)保、綠化、道路、給排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 設(shè)，加快城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、社會(huì)福利和就業(yè)保障等社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)。 試點(diǎn)新城的基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施，要按照國(guó)際化、信息化、現(xiàn)代化中等規(guī)模城市的要求配置。推行分質(zhì)供水、雨污水分流。推廣使用清潔能源。實(shí)行生活垃圾分類收集與綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化，基
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