關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見(編輯修改稿)
2024-10-25 06:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政策支持居民提取住房公積金，用于老舊小區(qū)改造和加裝電梯等居民出資部分。加強對居民出資部分資金的使用管理。（二）加強改造資金籌集。各地要通過市場化融資、專業(yè)經(jīng)營單位出資、財政性資金、使用國有住房出售收入等方式籌集改造資金。要引導金融機構(gòu)支持老舊小區(qū)改造實施運營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資。積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他商業(yè)銀行加大對老舊小區(qū)改造信貸支持。（三）推動社會力量參與。專業(yè)經(jīng)營單位應執(zhí)行《XXX省住宅物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，出資參與相關(guān)管線設施設備的改造，改造后專營設施設備的產(chǎn)權(quán)應依照法定程序移交專業(yè)經(jīng)營單位，符合相關(guān)規(guī)定的依法計入企業(yè)成本，并由其負責后續(xù)日常維護管理。要通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會力量投資參與改造。（四）落實稅費減免政策。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設施設備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除。所發(fā)生的維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當期費用稅前扣除。在老舊小區(qū)改造中，用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目，免征城市基礎設施配套費；相關(guān)房產(chǎn)、土地，按照國家規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費；因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設費。六、確定配套政策支持（一）提高項目審批效率。各地要優(yōu)化簡化審批流程，壓減審批時限，老舊小區(qū)改造項目全流程審批時限最長不超過15個工作日。各地應確定牽頭部門，組織行政審批相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和屬地街（鎮(zhèn)），對老舊小區(qū)改造方案進行聯(lián)合評審，一次性提出修改意見。除國家另有規(guī)定的項目外，相關(guān)部門可依據(jù)經(jīng)聯(lián)評聯(lián)審確定的改造方案直接辦理立項、用地、環(huán)評、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)。依據(jù)聯(lián)合審查意見和經(jīng)聯(lián)評聯(lián)審確定的改造方案，不再審批項目建議書；對不涉及土地權(quán)屬變化或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的改造項目，無需辦理用地規(guī)劃許可；對未列入《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設項目，無需辦理環(huán)評手續(xù)；對不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查；對新增建筑面積500平方米限額及以下或工程投資額100萬元限額及以下的項目可不辦理施工許可。鼓勵同一建設單位實施的一定區(qū)域內(nèi)改造項目捆綁打包，統(tǒng)一報批，分別實施。對新增建設用地和新建、改建、擴建公共服務用房設施、市政配套基礎設施的改造項目，自然資源部門應明確標準要求并加強指導協(xié)調(diào)。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎上一事一議予以解決。要結(jié)合實際，制定加裝電梯相關(guān)政策標準，支持有條件的樓棟加裝電梯。推行由各參建方、街（鎮(zhèn)）、業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)等共同參與的項目竣工聯(lián)合驗收。對不涉及規(guī)劃、消防驗收的改造項目，提交改造項目工程竣工驗收備案表、驗收報告和施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書即可辦理竣工驗收備案。（二）整合利用存量資源。對利用小區(qū)內(nèi)用地加裝電梯和建設各類服務設施的，可依法依規(guī)合理兼容或轉(zhuǎn)換用
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