20xx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-12-05 22:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在老舊小區(qū)改造推進(jìn)過(guò)程中也凸顯了一些亟待解決的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的市、縣黨委政府沒(méi)有專題研究老舊小區(qū)改造工作；有的職能部門(mén)對(duì)中央精神不了解、政策不清楚；有的地方盲目申報(bào)改造項(xiàng)目，一心只想爭(zhēng)取中央和省改造的資金；有的地方對(duì)本地區(qū)改造工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，對(duì)財(cái)政承受能力缺乏科學(xué)評(píng)估；有的地方政府和職能部門(mén)存在畏難情緒，擔(dān)心老舊小區(qū)改造發(fā)動(dòng)群眾難、增加政府債務(wù)。二是改造定位不精準(zhǔn)。有的地方在改造工作中執(zhí)行不一，各唱各調(diào)，摸著石頭過(guò)河；有的熱衷打造形象工程，在全面推行過(guò)程中難以復(fù)制和推廣；有的存在“等、靠、要”，國(guó)家和省里給多少專項(xiàng)資金就辦多少事；有的只管“做了”、不管“做好”，改造后仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)設(shè)施不配套的問(wèn)題；有的只管“面子”不管“里子”，只管“看得見(jiàn)的”、不管“摸不著的”，只管“地上”、不管“地下”。有些小區(qū)地處城市中心，卻連雨污分流改造都沒(méi)有做；有的不按規(guī)定設(shè)置改造項(xiàng)目，改造項(xiàng)目設(shè)置不科學(xué)、不合理，該改的沒(méi)有改，不屬于改造范圍的項(xiàng)目卻改造了。三是資金籌措難。目前，全省老舊小區(qū)改造資金來(lái)源以中央財(cái)政專項(xiàng)資金為主，省級(jí)專項(xiàng)資金投入有限，市、縣兩級(jí)地方政府投入嚴(yán)重不足，老舊小區(qū)改造配套資金到位困難。社會(huì)資本因政策、盈利空間等原因，大多不愿意參與。此外，老舊小區(qū)普遍存在老（齡）、低（收入）、空（心化）的情況，居民自籌能力和出資意愿均不足。據(jù)測(cè)算，全省近五年要完成XXX多萬(wàn)戶的老舊小區(qū)改造，總資金缺口約XXX億元。四是協(xié)調(diào)難度大。目前，國(guó)家層面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)尚未出臺(tái)，省里僅有省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的一個(gè)通知，有些內(nèi)容還比較原則，對(duì)政府部門(mén)的職責(zé)界定不夠明晰，對(duì)地方政府的剛性約束力不夠強(qiáng)，對(duì)老舊小區(qū)改造過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題無(wú)法破解。有的垂直管線單位既不愿意遷改，也不愿意分?jǐn)傎M(fèi)用，協(xié)調(diào)難度大。五是居民自主參與度不高。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，%（不愿意改造的居民中很大部分是希望拆遷）。但有的地方政府對(duì)老舊小區(qū)改造工作宣傳不夠，群眾參與度不高，主人翁意識(shí)沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)。調(diào)研組實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，有的老舊小區(qū)改造，居民對(duì)改造政策、改造項(xiàng)目、改造資金、改造目標(biāo)都不知曉，造成部分小區(qū)居民依賴心理偏重，希望政府大包大攬解決好所有問(wèn)題?！ ∪?duì)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的幾點(diǎn)建議 老舊小區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，須下大力氣推行，把工作落細(xì)落實(shí)?！ 〖訌?qiáng)宣傳、形成合力。一是提升政治站位，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神。各級(jí)黨委政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署
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