【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)生、在煙投資經(jīng)商人員等，都可根據(jù)政策申請登記常住戶口，《意見》將于5月1日起正式實施。戶口遷移政策方面，在本市市轄區(qū)符合下列條件之一的人員，本人可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?進城務(wù)工人員在同一市區(qū)連續(xù)工作滿2年，依法簽訂勞動合同并按規(guī)定參加社會保險1年以上，且有合法穩(wěn)定住所的；大中專院校和技工院校畢業(yè)生被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機構(gòu)正式錄(聘)用，并按規(guī)定參加社會保險的；投資經(jīng)商、興辦實業(yè)，有合法穩(wěn)定經(jīng)營場所、取得工商營業(yè)執(zhí)照且依法經(jīng)營滿1年，按規(guī)定通過驗定或年檢的。在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，符合下列條件之一的人員，本人可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?有合法穩(wěn)定職業(yè)并按規(guī)定連續(xù)參加社會保險1年以上，且有合法穩(wěn)定住所的；大中專院校和技工院校畢業(yè)生被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機構(gòu)正式錄(聘)用，并按規(guī)定參加社會保險的?！兑庖姟分兄赋觯陨先藛T中符合相關(guān)條件，與其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇４送?，公民通過合法方式、合法途徑購買、自建、繼承房屋，依法取得《房屋所有權(quán)證》并實際居住的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?。《意見》中還指出，引導(dǎo)農(nóng)村居民結(jié)合遷村并點、舊村改造、重大工程項目建設(shè)等，自愿、就近到城市和城鎮(zhèn)落戶。嚴格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶，城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定在農(nóng)村購置宅基地的，一律不準落戶。實際居住生活在農(nóng)村、擁有房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源的戶口空掛城鎮(zhèn)人員申請回農(nóng)村落戶的，由縣級公安機關(guān)核準。同時要推進流動人口服務(wù)管理體制機制創(chuàng)新，對暫不具備城鎮(zhèn)落戶條件的流動人口，要進一步完善管理制度。據(jù)了解，該《意見》的實施，旨在通過戶籍管理制度改革，逐步建立以公民經(jīng)常居住地登記常住戶口為基本形式，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件的新型戶籍管理制度。據(jù)了解，本意見自2013年5月1日起施行，有效期至2016年5月1日。權(quán)益土地房子，自己說了算《意見》指出，農(nóng)民合法取得的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)將受法律保護。農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的土地，尊重農(nóng)民本人的意愿，農(nóng)民自己說了算，非法定程序不得強制收回。政策當(dāng)上城里人仍享國家惠農(nóng)政策落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口(被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機構(gòu)正式錄、聘用的工作人員除外)，可繼續(xù)享受農(nóng)民的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼等與土地相結(jié)合的國家惠農(nóng)政策，也可按照有關(guān)規(guī)定依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。合作戶籍改革需多部門配合《意見》中指出，公安機關(guān)負責(zé)落實戶口遷移的政策規(guī)定，制定具體實施細則，做好戶口登記的具體組織實施工作，財政部門、住建部門、人社部門、教育部門、衛(wèi)生部門、人口計生部門等市直職能部門做好政策銜接。農(nóng)業(yè)、國土資源部門負責(zé)落實土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的相關(guān)政策。意義這是社會進步的表現(xiàn)十年前，時任煙臺市政協(xié)委員的王全杰，在2003年煙臺市第十屆政治協(xié)商會議上提到，戶籍制度改革勢在必行。十年后，煙臺市政府發(fā)布戶籍改革的實施意見，已經(jīng)成為山東省人大代表的王全杰得知消息后，連聲稱好。在就業(yè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會福利等諸多制度與戶口掛鉤的情況下，戶籍制度的改革將為更多人帶來希望?！皯艏贫鹊母母?，將會不斷縮小城鎮(zhèn)戶口居民與農(nóng)業(yè)戶口居民的國民待遇差距，這也是社會進步的一個體現(xiàn)?！蓖跞苷f。（記者 王晏坤 鐘建軍）第四篇：行政審批制度改革為貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（云南省人民政府令第150號），進一步規(guī)范全省地稅系統(tǒng)行政審批行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)云南省地方稅務(wù)局研究，決定對省政府第150號令決定調(diào)整的地稅行政審批項目作以下規(guī)范，請各局嚴格遵照執(zhí)行；一、調(diào)整的項目范圍按照省政府150號令的要求，此次涉及調(diào)整管理實施機關(guān)的地方稅務(wù)非行政許可審批項目為：（一）資源稅困難減免審批由云南省人民政府調(diào)整到縣級人民政府；（二）延期繳納稅款審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；（三）城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；（四）2000萬元以下企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審批由省局調(diào)整到州（市）地稅局、省直征局；（五）總機構(gòu)提取管理費審批（跨州市除外）由省局調(diào)整到州（市）、縣（市、區(qū)）地稅局、省直征局。二、調(diào)整時間從即日起，省局不再審批以上調(diào)整的項目，由調(diào)整后的管理實施機關(guān)審批。三、審批要求除資源稅困難減免審批、總機構(gòu)提取管理費審批以外的其他項目審批程序按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）受理機關(guān)。審批事項的受理機關(guān)由納稅人自行選擇主管地方稅務(wù)機關(guān)或有審批權(quán)限的州（市）地稅局；對于符合受理條件的，州（市）地稅局不得以任何理由拒絕受理。（二）受理申請。對申請人提出的申請，受理機關(guān)應(yīng)分別作出以下處理：。如果申請事項屬于地稅機關(guān)管轄范圍，但不需要審批的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。申請事項依法不屬于地稅機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面作出《稅務(wù)行政審批不予受理通知書》（附件1），并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)出具《補正材料告知書》（附件2），一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請事項屬于本機關(guān)受理范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并出具《稅務(wù)行政審批受理通知書》（附件3）。（三）審查。具有審批權(quán)的機關(guān)直接審查申請，但可以征求下級地稅機關(guān)意見；審查應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則，依法或者根據(jù)實際情況需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核實的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅務(wù)機關(guān)工作人員進行核查。（四）決定。行政審批決定應(yīng)由有審批權(quán)的地方稅務(wù)機關(guān)書面作出，任何一個審批環(huán)節(jié)不得因不同意而自行終止。為保障納稅人的合法權(quán)益，保護執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，遵循內(nèi)外卷分離的原則，對作為“內(nèi)卷”的各種審批表，審批機關(guān)按要求歸檔，不送達納稅人；對作為“外卷”的決定，審批機關(guān)按審批結(jié)果制作準予或不予的審批決定，并送達申請人。對于決定的形式，有法律文書的，統(tǒng)一使用法律文書；沒有法律文書的，暫由各州（市）地稅局和省直征局參照有關(guān)法律文書自行確定。（五）時限。按照省政府第150號令的規(guī)定，本次調(diào)整的涉及我系統(tǒng)的審批項目審批期限均為26個工作日。調(diào)整項目26個工作日的時限原則上按以下標準分解：1．主管地稅局受理申請的：基層管理分局（所）4個工作日，縣級地稅局6個工作日，州、市級地稅局16個工作日。2．州市級地稅局受理申請的，需轉(zhuǎn)縣級地稅局實地核查和審核，核查和審核時限為10個工作日。附件：1.《稅務(wù)行政審批不予受理通知書》2.《補正材料告知書》3.《稅務(wù)行政審批受理通知書》4.《延期繳納稅款審批情況匯總表》二○○九年三月九日