建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法概論(編輯修改稿)
2025-03-28 22:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化過程，國際和國內(nèi)市場融合尚需時日） 投入與產(chǎn)出的影子價格中流轉(zhuǎn)稅的處理原則 ? （ 流轉(zhuǎn)稅包括：增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅 等） 按照機會成本確定影子價格，不含流轉(zhuǎn)稅 按照支付意愿確定影子價格，含流轉(zhuǎn)稅 具體來講： ⑴ 對于產(chǎn)出品： 增加供給滿足國內(nèi)市場供應(yīng)的，按支付意愿確定； 頂替原有市場供應(yīng)的，按照機會成本確定。 ⑵對于投入物 ： 用新增供應(yīng)來滿足項目的，按機會成本； 擠占原有用戶需求來滿足項目的，按支付意愿。 26 ⑶不能確定投入物或產(chǎn)出物是增加還是擠占（頂替）時，簡化處理： 產(chǎn)出的影子價格一般包含實際繳納流轉(zhuǎn)稅；投入的影子價格一般不含實際繳納的流轉(zhuǎn)稅。 可外貿(mào)貨物： 出口產(chǎn)出的影子價格（出廠價） =離岸價影子匯率 出口費用 進口投入的影子價格（到廠價） =到岸價影子匯率 +進口費用 特殊投入物影子價格確定： （ 1）影子工資 人力資源投入的影子價格 =勞動力機會成本 +新增資源消耗 27 ? 勞動力機會成本 是擬建項目占用的人力資源由于在本項目使用而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值。 ? 根據(jù)下列原則進行分析確定： 第一，過去受雇于別處，由于本項目的實施而轉(zhuǎn)移過來的人員，其影子工資應(yīng)是 放棄過去就業(yè)機會的工資（含工資性福利）及支付的稅金之和 ； 第二，對于自愿失業(yè)人員，其影子工資應(yīng)是 本項目的使用所支付的稅后凈工資額 ； 第三，非自愿失業(yè)人員，其影子工資應(yīng)反映他們?yōu)榱斯ぷ鞫艞壭蓍e愿意接受的最低工資金額，其數(shù)值 應(yīng)低于本項目的使用所支付的稅后凈工資并大于支付的最低生活保障收入。 28 ? （ 2）土地 根據(jù)土地用途的機會成本原則或消費者支付意愿的原則計算其影子價格。 ①生產(chǎn)性用地，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及其他生產(chǎn)性用地： 土地的經(jīng)濟成本＝土地機會成本＋新增資源消耗 其中 :土地平整等開發(fā)成本計入工程建設(shè)成本中 ,經(jīng)濟成本中不再重復(fù)估算。 土地機會成本計算應(yīng)按以下要求進行 : —— 政府公開招標取得的國有土地出讓使用權(quán)，以及通過市場交易取得的已出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)按市場交 29 易價格計算影子價格； —— 非正常市場交易取得的，應(yīng)分析價格優(yōu)惠或扭曲，參照當?shù)卣５?市場交易價格 ，調(diào)整或類比計算影子價格； —— 無法通過正常市場交易價類比確定時，應(yīng)采用 收益現(xiàn)值法 或以 土地開發(fā)成本 +開發(fā)投資應(yīng)得收益 確定； 30 —— 土地用途受到規(guī)劃許可等的限制，應(yīng)具體分析對待； —— 農(nóng)村土地： 機會成本 =耕地補償費 +青苗補償費 新增資源消耗 =地上建筑物補償費 +安置補償費 —— 征地管理費、耕地占用稅、耕地開墾費、土地管理費、土地開發(fā)費視為轉(zhuǎn)移支付 。 ② 非生產(chǎn)性用地 ,如住宅、休閑用地等，應(yīng)按照 支付意愿的原則，根據(jù)市場交易價格測算其影子價格。 31 ? 在財務(wù)分析基礎(chǔ)上進行經(jīng)濟費用效益流量的識別和計算，基本步驟如下 : l)剔除財務(wù)現(xiàn)金流量中的通貨膨脹因素，得到以實價表示的財務(wù)現(xiàn)金流量 。 2)剔除運營期財務(wù)現(xiàn)金流量中不反映真實資源流量變動狀況的 轉(zhuǎn)移支付 因素 。 3)用影子價格和影子匯率調(diào)整 建設(shè)投資 各項組成，并剔除其費用中的轉(zhuǎn)移支付
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