建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)講義(編輯修改稿)
2025-02-13 23:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 根據(jù)目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況， 技術(shù)性 工種勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)取值為 l， 非技術(shù)性 工種勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)取值 。 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中 影子工資 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計(jì)入 經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 。通常直接由財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的工資與福利進(jìn)行換算。 (2)土地影子價(jià)格 土地影子價(jià)格反映土地用于該擬建項(xiàng)目后，不能再用于其他目的所放棄的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)為其增加的資源消耗。 土地影子價(jià)格按 農(nóng)用土地 和 城鎮(zhèn)土地 分別計(jì)算。 1)農(nóng)用土地 影子價(jià)格是指項(xiàng)目占用農(nóng)用土地后國(guó)家放棄的收益，由土地的 機(jī)會(huì)成本 和 占用該土地而引起的新增資源消耗 兩部分構(gòu)成。 。 土地機(jī)會(huì)成本 按項(xiàng)目占用土地后國(guó)家放棄的該土地最佳可替代用途的凈效益計(jì)算。 機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用 ； 如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按 機(jī)會(huì)成本 的計(jì)算方法調(diào)整 計(jì)算 。 新增資源消耗費(fèi)用 ； 如拆遷費(fèi)用、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)用、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用等，按 影子價(jià)格調(diào)整 計(jì)算 。 轉(zhuǎn)移支付； 如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予以 剔除 。 2)城鎮(zhèn)土地 影子價(jià)格通常按 市場(chǎng)價(jià)格 計(jì)算，主要包括土地出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。 (3)自然資源影子價(jià)格 各種自然資源是一種特殊的投入物，項(xiàng)目使用的礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等都是對(duì)國(guó)家資源的占用和消耗。 不可再生 (礦產(chǎn)等 )自然資源的影子價(jià)格按資源的 機(jī)會(huì)成本 計(jì)算， 可再生 (水和森林等 )自然資源的影子價(jià)格按資源 再生費(fèi)用 計(jì)算。 社會(huì)折現(xiàn)率 （ is） —— 代表社會(huì)資金被占用應(yīng)獲得的最低收益率，并用作不同年份資金價(jià)值換算的折現(xiàn)率?？筛鶕?jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測(cè)定。 根據(jù)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況、投資收益水平、資金供求狀況、資金機(jī)會(huì)成本以及國(guó)家宏觀調(diào)控等因素綜合分析， 2023年國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的 《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 》 中將社會(huì)折現(xiàn)率規(guī)定為 8%，供各類建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)的統(tǒng)一采用。 六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù) 影子匯率 —— 指能正確反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率（通過(guò)影子 匯率換算系數(shù)計(jì)算）。 影子匯率換算系數(shù) —— 影子匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)的比值。 投資項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口的，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)調(diào)整計(jì)算影子匯率。 根據(jù)目前我國(guó)外匯收支狀況、主要進(jìn)出口商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)外價(jià)格的比較、出口換匯成本以及進(jìn)出口關(guān)稅等因素綜合分析，目前我國(guó)的影子匯率換算系數(shù)取值為 。 例 :當(dāng)美元的外匯牌價(jià) =7元 /美元時(shí)； 美元的影子匯率 =美元的外匯牌價(jià) 影子匯率換算系數(shù) =7 = /美元 ， 四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表編制 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表是進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作之一。 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 國(guó)內(nèi)投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 費(fèi)用流量表 四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表編制 編制方法： （ 1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表一般在項(xiàng)目 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 基礎(chǔ)上進(jìn)行 調(diào)整 編制， （ 2）有些項(xiàng)目也可以 直接 編制。 1. 在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 以項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，應(yīng)注意合理 調(diào)整 效益與費(fèi)用的范圍和內(nèi)容。 (1) 剔除轉(zhuǎn)移支付 ，將財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、增值稅、國(guó)內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。 (2) 計(jì)算外部效益與外部費(fèi)用 ，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，確定可以量化的項(xiàng)目外部效益和外部費(fèi)用。分析確定哪些是項(xiàng)目重要的外部效果，需要采用什么方法估算，并保持效益費(fèi)用的計(jì)算口徑一致。 (3) 調(diào)整建設(shè)投資 ，用影子價(jià)格、影子匯率逐項(xiàng)
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