建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價講義(編輯修改稿)
2025-02-13 23:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)目前我國勞動力市場狀況， 技術(shù)性 工種勞動力的影子工資換算系數(shù)取值為 l， 非技術(shù)性 工種勞動力的影子工資換算系數(shù)取值 。 在國民經(jīng)濟(jì)評價中 影子工資 為國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計入 經(jīng)營費(fèi)用 。通常直接由財務(wù)評價中的工資與福利進(jìn)行換算。 (2)土地影子價格 土地影子價格反映土地用于該擬建項目后，不能再用于其他目的所放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益，以及國民經(jīng)濟(jì)為其增加的資源消耗。 土地影子價格按 農(nóng)用土地 和 城鎮(zhèn)土地 分別計算。 1)農(nóng)用土地 影子價格是指項目占用農(nóng)用土地后國家放棄的收益，由土地的 機(jī)會成本 和 占用該土地而引起的新增資源消耗 兩部分構(gòu)成。 。 土地機(jī)會成本 按項目占用土地后國家放棄的該土地最佳可替代用途的凈效益計算。 機(jī)會成本性質(zhì)的費(fèi)用 ； 如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按 機(jī)會成本 的計算方法調(diào)整 計算 。 新增資源消耗費(fèi)用 ； 如拆遷費(fèi)用、剩余勞動力安置費(fèi)用、養(yǎng)老保險費(fèi)用等，按 影子價格調(diào)整 計算 。 轉(zhuǎn)移支付； 如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等，應(yīng)予以 剔除 。 2)城鎮(zhèn)土地 影子價格通常按 市場價格 計算，主要包括土地出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。 (3)自然資源影子價格 各種自然資源是一種特殊的投入物，項目使用的礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等都是對國家資源的占用和消耗。 不可再生 (礦產(chǎn)等 )自然資源的影子價格按資源的 機(jī)會成本 計算， 可再生 (水和森林等 )自然資源的影子價格按資源 再生費(fèi)用 計算。 社會折現(xiàn)率 （ is） —— 代表社會資金被占用應(yīng)獲得的最低收益率，并用作不同年份資金價值換算的折現(xiàn)率?？筛鶕?jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測定。 根據(jù)對我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際情況、投資收益水平、資金供求狀況、資金機(jī)會成本以及國家宏觀調(diào)控等因素綜合分析， 2023年國家發(fā)展與改革委員會、建設(shè)部發(fā)布的 《 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版） 》 中將社會折現(xiàn)率規(guī)定為 8%，供各類建設(shè)項目評價時的統(tǒng)一采用。 六、國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù) 影子匯率 —— 指能正確反映外匯真實價值的匯率（通過影子 匯率換算系數(shù)計算）。 影子匯率換算系數(shù) —— 影子匯率與國家外匯牌價的比值。 投資項目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口的，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)調(diào)整計算影子匯率。 根據(jù)目前我國外匯收支狀況、主要進(jìn)出口商品的國內(nèi)價格與國外價格的比較、出口換匯成本以及進(jìn)出口關(guān)稅等因素綜合分析，目前我國的影子匯率換算系數(shù)取值為 。 例 :當(dāng)美元的外匯牌價 =7元 /美元時； 美元的影子匯率 =美元的外匯牌價 影子匯率換算系數(shù) =7 = /美元 ， 四、國民經(jīng)濟(jì)評價報表編制 編制國民經(jīng)濟(jì)評價報表是進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ)工作之一。 項目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 國民經(jīng)濟(jì)效益 費(fèi)用流量表 四、國民經(jīng)濟(jì)評價報表編制 編制方法： （ 1）國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表一般在項目 財務(wù)評價 基礎(chǔ)上進(jìn)行 調(diào)整 編制， （ 2）有些項目也可以 直接 編制。 1. 在財務(wù)評價基礎(chǔ)上編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 以項目財務(wù)評價為基礎(chǔ)編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，應(yīng)注意合理 調(diào)整 效益與費(fèi)用的范圍和內(nèi)容。 (1) 剔除轉(zhuǎn)移支付 ，將財務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、增值稅、國內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。 (2) 計算外部效益與外部費(fèi)用 ，根據(jù)項目的具體情況，確定可以量化的項目外部效益和外部費(fèi)用。分析確定哪些是項目重要的外部效果，需要采用什么方法估算，并保持效益費(fèi)用的計算口徑一致。 (3) 調(diào)整建設(shè)投資 ，用影子價格、影子匯率逐項
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