國民經(jīng)濟評價ppt課件(2)(編輯修改稿)
2025-06-02 22:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 移，它使資源的支配權(quán)發(fā)生變動，但是既未增加社會資源，也未減少社會資源，因而補貼不被視作國民經(jīng)濟評價中的費用和收益。 ３ .國內(nèi)貸款的還本付息 項目的國內(nèi)貸款及其還本付息也是一種轉(zhuǎn)移支付，在項目投資人的財務(wù)評價中被視作財務(wù)支出。但從國民經(jīng)濟角度看，情況則不同。還本付息并沒有減少國民收入，這種貨幣流動過程僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會實際資源并未增加或減少，因而在國民經(jīng)濟評價中，不被視為費用。 ４ .國外貸款的還本付息 國外貸款還本付息的處理分以下三種情況： (1)評價國內(nèi)投資經(jīng)濟效益的處理辦法。項目的國民經(jīng)濟評價是以項目所在國的經(jīng)濟利益為根本出發(fā)點，所以必須考察國外貸款還本付息對項目舉辦國的真實影響。如果國外貸款利率很高，高于全部投資的內(nèi)部收益率，那么一個全投資效益好的項目，也可能由于償還國外債務(wù)造成大部分肥水外流的局面，致使本國投資得不償失。為了能夠揭示這種情況，如實判斷本國投資資金的盈利水平，必須進行國內(nèi)投資的經(jīng)濟效益分析。在分析時，由于還本付息意味著國內(nèi)資源流入國外，因而應(yīng)當(dāng)視作費用 (現(xiàn)金流出 )。 (2)國外貸款不指定用途時的處理辦法。對項目進行國民經(jīng)濟分析的目的是使有限的資源得到最佳配置。因此，應(yīng)當(dāng)對項目所用全部資源的利用效果作出分析評價，這種評價就是包括國外貸款在內(nèi)的全投資國民經(jīng)濟評價。不過，對使用國外貸款的項目進行全投資經(jīng)濟評價應(yīng)是有條件的，這個條件就是國外貸款不是針對某一項目?？顚Ｓ?，該貸款還允許 用于其他項目。這種情況下，與貸款對應(yīng)的實際資源雖然來自國外，但受貸國在如何有效利用這些資源的問題上，面臨著與國內(nèi)資源同樣的優(yōu)化配置任務(wù)，因而應(yīng)當(dāng)對包括國外貸款在內(nèi)的全部資源的利用效果作出評價。在這種評價中，國外貸款還本付息不視作收益，也不視作費用．不出現(xiàn)在國民經(jīng)濟評價所用的項目國民經(jīng)濟效益費用流量表中。 (3)國外貸款指定用途的處理辦法。如果不上擬建項目，就不能得到國外貸款，這時便無須進行全投資的經(jīng)濟效益評價，可只進行國內(nèi)投資資金的經(jīng)濟評價。這是因為，全投資經(jīng)濟效益評價的目的在于對包括國外貸款在內(nèi)的全部資源多種用途進行比較選優(yōu)，既然國外貸款的用途已經(jīng)唯一限定，別無其他選擇，也就沒有必要對其利用效果作出評價了 。 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 一、社會折現(xiàn)率 二、影子匯率 三、影子工資 一 社會折現(xiàn)率 社會折現(xiàn)率是由政府部門統(tǒng)一規(guī)定的，在國民經(jīng)濟評價中用以衡量 資金時間價值的參數(shù)，代表了資金占用所需應(yīng)獲得的最低動態(tài)收益率。 2. 使用范圍 (1)社會折現(xiàn)率是經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，用以衡量項目的經(jīng)濟效益。 (2)社會折現(xiàn)率也是經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯成本、經(jīng)濟節(jié)匯成本等指標(biāo)計算時使用的折現(xiàn)率。 3. 作用 (1)社會折現(xiàn)率可以用于間接調(diào)控宏觀投資規(guī)模 (2)取值高低回影響項目的選優(yōu)和方案的比較 4. 取值 取決于國內(nèi)一定時期投資收益水平、資金供求、機會成本、合理投資規(guī)模及實際的項目評價經(jīng)營。我國 87年取 10%， 93年公布的社會折現(xiàn)率為 12%，大部分西方國家 i=5%～ 7%。 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 二 影子匯率 匯率是指兩個國家不同貨幣之間的比價或交換比率。 影子匯率是反映外匯真實價值的匯率。影子匯率主要依據(jù)一個國家或地區(qū)一段時期內(nèi)進出口的結(jié)構(gòu)和水平、外匯的機會成本及發(fā)展趨勢、外匯供需狀況等因素確定。一旦上述因素發(fā)生較大變化時，影子匯率值需作相應(yīng)的調(diào)整。 在國民經(jīng)濟評價中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算，影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值。工程項目投入物和產(chǎn)出物涉及進出口的，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)計算影子匯率。目前我國的影子匯率換算系數(shù)取值為 。 [例 91] 已知 2022年 3月 4日國家外匯牌價中人民幣對美元的比值為 ，試求人民幣對美元的影子匯率。 解：影子匯率：影子匯率換算系數(shù) 三 影子工資 １ .概念： 影子工資是指項目增加一名勞動力，社會為此付出的代價。 與財務(wù)上工資有一定區(qū)別：財務(wù)工資是項目的財務(wù)成本，并非勞動力的真實價值，工資由勞動力得到用于其消費及儲蓄，財務(wù)工資要根據(jù)項目所處地區(qū)、行業(yè)、勞動力的種類等實工資。影子工資則要按勞動力時間的潛在社會價值計算，而其潛在價值則要從分析項目使用勞動力會給國家和社會帶來的影響。 2. 項目使用勞動力，給國家和社會帶來以下影響： (1)項目的實施給社會提供了新的就業(yè)機會 (2)項目使用勞動力，社會損失了勞動力的邊際產(chǎn)出或機會成本 (3)勞動力轉(zhuǎn)移會發(fā)生新增的社會資源消耗（學(xué)校、醫(yī)院、水電、糧食） 另外，使用勞動力增加就業(yè)人數(shù)和就業(yè)時間，也會使勞動力減少了閑暇時間比增加體力消耗和生活資料消耗。 3. 影子工資的計算 影子工資 = 財務(wù)工資 影子工資換算系數(shù) 一般情況，影子工資取 在建設(shè)期大量使用民工的項目，可取 第四節(jié) 影子價格 一 市場定價貨物的影子價格 二 政府調(diào)控價格貨物的影子價格 三 特殊投入物的影子價格 二、以市場均衡價格為基礎(chǔ)的影子價格 三、國民經(jīng)濟評價參數(shù) 四、影子價格的定價方法 第四節(jié) 影子價格 在費用和收益的衡量階段，作為衡量尺度的價格成為問題的關(guān)鍵。 財務(wù)評價采用的是市場預(yù)測價格，如果在較完全的市場機制下
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