【文章內(nèi)容簡介】 家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要變化，就是對國有企業(yè)實(shí)行私有化，而作為國有部門的重要領(lǐng)域 ——公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在私有化過程中首當(dāng)其沖。 ? 發(fā)展階段 3： 上世紀(jì) 80 年代，發(fā)展中國家 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開始使用項(xiàng)目融資（ 20世紀(jì) 70年代末至 80年代初無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都先后出現(xiàn)了 大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資金短缺的矛盾 。人們在不斷的尋求一種新的融資方式。） ? 發(fā)展階段 4： 近年來，在發(fā)達(dá)國家，隨著對基礎(chǔ)設(shè)施需求的減少，項(xiàng)目融資重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向其他方向， 如制造業(yè) 。 項(xiàng)目融資在我國的發(fā)展 ? 第一次在 1983年，香港投資商胡應(yīng)湘帶領(lǐng)其合和集團(tuán)在深圳投資建設(shè)“沙角 B火力電廠”項(xiàng)目， 采用了類似 BOT的建設(shè)方式 ,它標(biāo)志中國利用項(xiàng)目融資進(jìn)行建設(shè)的開始。 ? 90年代中期，項(xiàng)目融資在我國得到較大發(fā)展 目前國內(nèi)已有一些項(xiàng)目采用 BOT方式進(jìn)行融資，其中已建成或正在建設(shè)的項(xiàng)目主要是電廠、交通和環(huán)保項(xiàng)目。如 深圳沙角電廠 B廠項(xiàng)目、廣西來賓電廠B廠項(xiàng)目、山東日照電廠項(xiàng)目、河北唐山熱電項(xiàng)目、成都自來水BOT項(xiàng)目、廣深珠高速公路、中石化 —BASF項(xiàng)目等。 ? 《 境外進(jìn)行項(xiàng)目融資管理暫行辦法 》 （ 1997年 4月 ） ? 《 關(guān)于試辦外商投資特許權(quán)項(xiàng)目審批管理有關(guān)問題的通知 》 （ 1995年 8月 ） ? 國家對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 1994年發(fā)布 《 關(guān)于以 BOT方式吸引外商投資有關(guān)問題的通知 》 ? 連同以前公布的 《 指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定 》和 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 》 一起 ,基本構(gòu)成了 中國項(xiàng)目融資的法律框架 。 我國項(xiàng)目融資的相關(guān)政策 我國引入項(xiàng)目融資的意義 ? 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)主要涉及以下三個(gè)領(lǐng)域： 公共設(shè)施 ， 如電力 、 電信 、 自來水 、 排污等；公共工程 ， 包括公路 、 大壩； 其他交通部門 ， 如 城市交通 、 鐵路 、 港口 、 機(jī)場 。 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)表明 ， 良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高生產(chǎn)力 ， 降低成本 。 經(jīng)驗(yàn)估計(jì) ， 基礎(chǔ)設(shè)施存量增長 1%， 國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP也會(huì)增長 1%， 而且 ， 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對于貧困 、改善生存環(huán)境會(huì)起到良好的作用 。 ? 利用外資的形式僅限于以國家和企業(yè)為融資主體，如對外借款、對外發(fā)行股票、對外發(fā)行債券和外商直接投資。 ? 區(qū)別于前四種方式，項(xiàng)目融資是以項(xiàng)目為融資主體，不僅籌集資金量大，還可以分散風(fēng)險(xiǎn)。 ? 新頒布的 《 擔(dān)保法 》 、 《 保險(xiǎn)法 》 、 《 信托法》 、 《 證券法 》 、 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 等法律，為項(xiàng)目融資提供了必要的法律保障。 ? 我國利用項(xiàng)目融資的有利時(shí)機(jī) 國內(nèi)開放環(huán)境的逐步寬松 外商對中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度提高 西部大開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)先行 環(huán)境產(chǎn)業(yè) 商機(jī)無線 ? 我國開展項(xiàng)目融資的障礙 政策不明確、法律不健全、外匯問題、 收入的保證問題 、審批體系問題、政府擔(dān)保問題 項(xiàng)目融資的適用范圍 從各國應(yīng)用此種融資方式的項(xiàng)目種類看，主要是三大類： 資源開發(fā)項(xiàng)目 、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 和 制造業(yè)項(xiàng)目 。 奧運(yùn)“鳥巢”建設(shè)簽約，中信獲國家體育場 30年經(jīng)營權(quán) 2023年 8月 10日 北京青年報(bào) ? 國家體育場項(xiàng)目 ——“鳥巢”的法人合作方最終確定。昨天，市政府與中標(biāo)人中國中信集團(tuán)聯(lián)合體簽約。這是奧運(yùn)場館中第一個(gè)定標(biāo)簽約的項(xiàng)目，將于今年 12月 24日開工。 項(xiàng)目公司獲得 2023年奧運(yùn)會(huì)后 30年的國家體育場經(jīng)營權(quán)。 ? 在簽約儀式上，中信集團(tuán)聯(lián)合體與北京市政府、北京奧組委、市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司分別簽署了《特許權(quán)協(xié)議》、《國家體育場協(xié)議》和《合作經(jīng)營合同》。根據(jù)這些合同協(xié)議，中信集團(tuán)聯(lián)合體將與市國資公司共同組建項(xiàng)目公司，作為國家體育場的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)國家體育場的 設(shè)計(jì)、融投資、建設(shè)、運(yùn)營及移交 。其成員包括北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、美國金州控股集團(tuán)公司和國安岳強(qiáng)有限公司。 ? 國家體育場總投資約 35億元人民幣，其中 58％的資金由市政府提供，委托市國資公司作為出資代表，注入項(xiàng)目公司。其他投資則由項(xiàng)目公司進(jìn)行融資 。這種項(xiàng)目建設(shè)的籌融資方式，在悉尼等城市已有成功經(jīng)驗(yàn)。既可以節(jié)省政府投資，又便于國家體育場的賽后運(yùn)營、綜合利用。 ? 這次項(xiàng)目法人招標(biāo)于去年 12月啟動(dòng)，通過資格預(yù)審，確定了 5名投標(biāo)入圍者，然后對這些入圍者進(jìn)行“招標(biāo)”，整個(gè)招標(biāo)工作只用了 9個(gè)月時(shí)間，比國際上此類項(xiàng)目招標(biāo)通常所用時(shí)間縮短了一半。 資源開發(fā)項(xiàng)目 ? 能源開發(fā)項(xiàng)目； 石油管道、煉油廠項(xiàng)目 ； 礦藏資源開采項(xiàng)目 ? 一般地說 ， 資源開發(fā)項(xiàng)目具有兩大特點(diǎn)： 一是開發(fā)投資數(shù)額巨大。 二是一旦項(xiàng)目運(yùn)作成功，投資收益豐厚。 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 ? 鐵路 、 公路 、 港口 、 電信和能源等項(xiàng)目的建設(shè) ? 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是項(xiàng)目融資應(yīng)用最多的領(lǐng)域 。 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一般包括鐵路 、 公路 、 港口 、 電信和能源等項(xiàng)目的建設(shè) 。 ? 項(xiàng)目融資之所以在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用最廣 ， 一方面 是由于這類項(xiàng)目投資規(guī)模巨大 ， 完全由政府出資有困難 ， 另一方面也是商業(yè)化經(jīng)營的需要 ， 因?yàn)橹挥猩虡I(yè)化經(jīng)營 ， 才能產(chǎn)生收益 ， 提高效益 。 在發(fā)達(dá)國家 ， 許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因采用項(xiàng)目融資而取得成功 。 制造業(yè)項(xiàng)目 ? 隨著項(xiàng)目融資范圍的擴(kuò)大 ， 近年來 ， 項(xiàng)目融資在制造業(yè)領(lǐng)域也有運(yùn)用 。 但與運(yùn)用到資源開發(fā)項(xiàng)目 、基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目比 ， 范圍比較窄 。 不過 ， 在這方面也有成功的典型 ， 如 澳大利亞波特蘭鋁廠項(xiàng)目 。 ? 因?yàn)橹圃鞓I(yè)中間產(chǎn)品很多 ， 工序多 ， 操作起來比較困難；另外 ， 其對資金的需求也不如前兩種領(lǐng)域那么大 。 ? 在制造業(yè) ， 項(xiàng)目融資多用于工程上比較單純或某個(gè)工程階段中已使用待定技術(shù)的制造業(yè)項(xiàng)目 ， 另外也適用于委托加工生產(chǎn)的制造業(yè)項(xiàng)目 。 其它項(xiàng)目（思考） ? 項(xiàng)目融資：商業(yè)房地產(chǎn)融資的發(fā)展方向 ? 舊城改造中項(xiàng)目融資模式的應(yīng)用 （北京市王府井市區(qū)改造 BOT融資） ? PFI融資模式在高校建設(shè)中的應(yīng)用 ? 合肥：輕軌軌道交通一號(hào)線 相關(guān)知識(shí)了解 ? 。 項(xiàng)目融資的框架結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu) 信用保證結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)