【文章內(nèi)容簡介】 家宏觀經(jīng)濟政策的一個重要變化，就是對國有企業(yè)實行私有化，而作為國有部門的重要領域 ——公共基礎設施項目在私有化過程中首當其沖。 ? 發(fā)展階段 3： 上世紀 80 年代，發(fā)展中國家 基礎設施項目開始使用項目融資（ 20世紀 70年代末至 80年代初無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都先后出現(xiàn)了 大規(guī)?；A設施建設與資金短缺的矛盾 。人們在不斷的尋求一種新的融資方式。） ? 發(fā)展階段 4： 近年來，在發(fā)達國家，隨著對基礎設施需求的減少，項目融資重點正轉(zhuǎn)向其他方向， 如制造業(yè) 。 項目融資在我國的發(fā)展 ? 第一次在 1983年，香港投資商胡應湘帶領其合和集團在深圳投資建設“沙角 B火力電廠”項目， 采用了類似 BOT的建設方式 ,它標志中國利用項目融資進行建設的開始。 ? 90年代中期，項目融資在我國得到較大發(fā)展 目前國內(nèi)已有一些項目采用 BOT方式進行融資，其中已建成或正在建設的項目主要是電廠、交通和環(huán)保項目。如 深圳沙角電廠 B廠項目、廣西來賓電廠B廠項目、山東日照電廠項目、河北唐山熱電項目、成都自來水BOT項目、廣深珠高速公路、中石化 —BASF項目等。 ? 《 境外進行項目融資管理暫行辦法 》 （ 1997年 4月 ） ? 《 關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知 》 （ 1995年 8月 ） ? 國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 1994年發(fā)布 《 關于以 BOT方式吸引外商投資有關問題的通知 》 ? 連同以前公布的 《 指導外商投資方向暫行規(guī)定 》和 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄 》 一起 ,基本構成了 中國項目融資的法律框架 。 我國項目融資的相關政策 我國引入項目融資的意義 ? 基礎設施產(chǎn)業(yè)主要涉及以下三個領域： 公共設施 ， 如電力 、 電信 、 自來水 、 排污等；公共工程 ， 包括公路 、 大壩； 其他交通部門 ， 如 城市交通 、 鐵路 、 港口 、 機場 。 ? 經(jīng)濟發(fā)展的事實表明 ， 良好的基礎設施能夠提高生產(chǎn)力 ， 降低成本 。 經(jīng)驗估計 ， 基礎設施存量增長 1%， 國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP也會增長 1%， 而且 ， 基礎設施發(fā)展對于貧困 、改善生存環(huán)境會起到良好的作用 。 ? 利用外資的形式僅限于以國家和企業(yè)為融資主體，如對外借款、對外發(fā)行股票、對外發(fā)行債券和外商直接投資。 ? 區(qū)別于前四種方式，項目融資是以項目為融資主體，不僅籌集資金量大，還可以分散風險。 ? 新頒布的 《 擔保法 》 、 《 保險法 》 、 《 信托法》 、 《 證券法 》 、 《 招標投標法 》 等法律，為項目融資提供了必要的法律保障。 ? 我國利用項目融資的有利時機 國內(nèi)開放環(huán)境的逐步寬松 外商對中國經(jīng)濟的關注程度提高 西部大開發(fā)，基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)先行 環(huán)境產(chǎn)業(yè) 商機無線 ? 我國開展項目融資的障礙 政策不明確、法律不健全、外匯問題、 收入的保證問題 、審批體系問題、政府擔保問題 項目融資的適用范圍 從各國應用此種融資方式的項目種類看，主要是三大類： 資源開發(fā)項目 、基礎設施項目 和 制造業(yè)項目 。 奧運“鳥巢”建設簽約，中信獲國家體育場 30年經(jīng)營權 2023年 8月 10日 北京青年報 ? 國家體育場項目 ——“鳥巢”的法人合作方最終確定。昨天，市政府與中標人中國中信集團聯(lián)合體簽約。這是奧運場館中第一個定標簽約的項目，將于今年 12月 24日開工。 項目公司獲得 2023年奧運會后 30年的國家體育場經(jīng)營權。 ? 在簽約儀式上，中信集團聯(lián)合體與北京市政府、北京奧組委、市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司分別簽署了《特許權協(xié)議》、《國家體育場協(xié)議》和《合作經(jīng)營合同》。根據(jù)這些合同協(xié)議，中信集團聯(lián)合體將與市國資公司共同組建項目公司，作為國家體育場的項目法人，負責國家體育場的 設計、融投資、建設、運營及移交 。其成員包括北京城建集團有限責任公司、美國金州控股集團公司和國安岳強有限公司。 ? 國家體育場總投資約 35億元人民幣，其中 58％的資金由市政府提供，委托市國資公司作為出資代表，注入項目公司。其他投資則由項目公司進行融資 。這種項目建設的籌融資方式，在悉尼等城市已有成功經(jīng)驗。既可以節(jié)省政府投資，又便于國家體育場的賽后運營、綜合利用。 ? 這次項目法人招標于去年 12月啟動，通過資格預審，確定了 5名投標入圍者，然后對這些入圍者進行“招標”，整個招標工作只用了 9個月時間，比國際上此類項目招標通常所用時間縮短了一半。 資源開發(fā)項目 ? 能源開發(fā)項目； 石油管道、煉油廠項目 ； 礦藏資源開采項目 ? 一般地說 ， 資源開發(fā)項目具有兩大特點： 一是開發(fā)投資數(shù)額巨大。 二是一旦項目運作成功，投資收益豐厚。 基礎設施項目 ? 鐵路 、 公路 、 港口 、 電信和能源等項目的建設 ? 基礎設施項目是項目融資應用最多的領域 。 基礎設施領域一般包括鐵路 、 公路 、 港口 、 電信和能源等項目的建設 。 ? 項目融資之所以在基礎設施領域應用最廣 ， 一方面 是由于這類項目投資規(guī)模巨大 ， 完全由政府出資有困難 ， 另一方面也是商業(yè)化經(jīng)營的需要 ， 因為只有商業(yè)化經(jīng)營 ， 才能產(chǎn)生收益 ， 提高效益 。 在發(fā)達國家 ， 許多基礎設施建設項目因采用項目融資而取得成功 。 制造業(yè)項目 ? 隨著項目融資范圍的擴大 ， 近年來 ， 項目融資在制造業(yè)領域也有運用 。 但與運用到資源開發(fā)項目 、基礎設施的項目比 ， 范圍比較窄 。 不過 ， 在這方面也有成功的典型 ， 如 澳大利亞波特蘭鋁廠項目 。 ? 因為制造業(yè)中間產(chǎn)品很多 ， 工序多 ， 操作起來比較困難；另外 ， 其對資金的需求也不如前兩種領域那么大 。 ? 在制造業(yè) ， 項目融資多用于工程上比較單純或某個工程階段中已使用待定技術的制造業(yè)項目 ， 另外也適用于委托加工生產(chǎn)的制造業(yè)項目 。 其它項目（思考） ? 項目融資：商業(yè)房地產(chǎn)融資的發(fā)展方向 ? 舊城改造中項目融資模式的應用 （北京市王府井市區(qū)改造 BOT融資） ? PFI融資模式在高校建設中的應用 ? 合肥：輕軌軌道交通一號線 相關知識了解 ? 。 項目融資的框架結構 項目投資結構 信用保證結構 項目資金結構