第10章香港公務員制度(編輯修改稿)
2025-03-27 20:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 21世紀公共行政系列教材 第二節(jié) 職位管理與職務管理 六、退休 根據(jù)香港公務員制度規(guī)定，公務員的退休年齡為 60歲（ 1986年以前是 55歲），紀律部隊人員在 45歲后可申請退休，其他公務員在 50歲后方能提出申請。香港法官的退休年齡為 65歲（ 1986年以前委任的法官，退休年齡為60歲）。 退休制度： 常任公務員退休制度 非常任公務員退休制度 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第三節(jié) 公共部門人力資源開發(fā) 一、績效評估與獎勵 1. 績效評估 香港政府的績效評估由員工報告、績效分析和評議組成，內(nèi)容主要是公務員在服務期間的工作表現(xiàn)及其行為。 績效評估的具體標準因職系和職級的不同而有所區(qū)別，但一般主要采用職級標準來衡量。 績效評估的主要方式是考績報告。 績效評估的另一種方式：用服務證書給公務員的工作表現(xiàn)和個人行為評分。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第三節(jié) 公共部門人力資源開發(fā) 一、績效評估與獎勵 2. 獎勵 （ 1）在考績報告、服務證書中加簽評語、評分予以褒獎； （ 2）批準通過績效關限，即同意達到頂薪點者晉升薪級； （ 3）晉升職位，香港政府采用內(nèi)升制政策鼓勵公務員； （ 4）延長或重訂合約，這項獎勵適用于合約公務員； （ 5）發(fā)放酬金，且酬金形式多樣； （ 6）授予各種獎章和勛章。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第三節(jié) 公共部門人力資源開發(fā) 二、培訓 1. 培訓架構和政策 ? 培訓架構：公務員事務局主管培訓工作，公務員培訓常務委員會為培訓工作提供咨詢，公務員培訓處研究培訓計劃、執(zhí)行培訓政策和調(diào)撥培訓經(jīng)費，高級公務員課程中心負責高級公務員的培訓，部門所屬培訓機構或?qū)W校負責專業(yè)培訓和在職培訓。 ? 規(guī)定： 在職培訓不享有進修假期，參加外間機構全日制培訓享有進修假期。 公務員必須履行扣除例假和簽署承諾書的義務。 參加本地機構主辦的部分時間制日間課程、給假課程、夜間課程和函授課程者，政府將發(fā)還學費和考試費用，或代支學費。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第三節(jié) 公共部門人力資源開發(fā) 二、培訓 2. 培訓機構和培訓類別 3. 公務員培訓處負責制定培訓政策，以及支援各決策局和部門的培訓及發(fā)展工作。培訓處下設六個機構，分別由五名總訓練主任和一名高級行政主任負責。 4. 培訓類型 : （ 1）高級行政人員的培訓發(fā)展。 （ 2）國家事務研習和培訓服務 . （ 3）人力資源管理顧問服務。 （ 4）推廣持續(xù)學習文化和網(wǎng)上學習。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第三節(jié) 公共部門人力資源開發(fā) 三、薪酬福利總值：薪俸、津貼和福利 1. 薪俸 ? 公務員是根據(jù)所屬職系和職級的薪級表支取薪酬的。香港政府共有 11個公務員薪級表。同一職系內(nèi)各職級的薪級表按職系所屬薪級表劃分而成，各自包括一系列薪點。 ? 一般而言，公務員如果工作表現(xiàn)令人滿意，包括品行、態(tài)度及效率，他們會在所屬職級的薪級表內(nèi)，每年獲得一個增薪點，直至達到頂薪點為止。如果升職，則按晉升后所屬職級的薪級表支取薪酬。有關遞增薪級表其后可能隨著每年進行的薪酬調(diào)整而調(diào)整。調(diào)整會以加薪、凍薪或減薪的形式進行。 ? 平衡比較原則 ? 低級公務員的薪酬保障原則 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第三節(jié) 公共部門人力資源開發(fā) 三、薪酬福利總值：薪俸、津貼和福利 2. 津貼 ? 薪酬中的薪級是與職位分類中的職系和職級相聯(lián)系的，同一職級不同職位的工作客觀上存在著差別，而這些工作上的差異在薪級中反映不出來，公務員薪俸及服務條件常委會認為上述某種差異因素在同一職級中涉及的公務員在 3/4以下時，只有用津貼來體現(xiàn)，而不能提高薪級。 ? 津貼包括逾時工作津貼、與工作相關的津貼和膳宿津貼三類。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第三節(jié) 公共部門人力資源開發(fā) 三、薪酬福利總值：薪俸、津貼和福利 3. 福利 ? 香港政府制定福利制度的原則是根據(jù)職級的高低不同制定不同的福利政策，所以公務員享有的福利是不同的。公務員可享有多項附帶福利，視個人職級、服務年資、聘用條款及其他規(guī)例而定。 ? 福利包括：醫(yī)療及牙科福利、教育津貼、房屋福利、假期、旅費和退休福利。另外，因公殉職、因公受傷或在職身故的公務員，其本人或家屬可獲得多項福利保障。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第四節(jié) 公務員權利與義務 一、公務員的法律地位 本質(zhì)上是公務員與政府的法律關系。 ? 1997年以前香港公務員與政府的關系，表面上是法律規(guī)定的契約關系，本質(zhì)上是由英國皇室特權決定的。 ? 中國對香港行使主權以后，香港實現(xiàn)了真正的 “港人治港 ”，公務員與政府的關系也實現(xiàn)了真正意義上的法律關系。 ? 香港公務員的法律地位主要是由公務員制度規(guī)定的，其與政府之間的關系是法定契約關系，即公務員的權利義務由法律預先設
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